Реализация права1. Понятие и формы реализации права Реализация правовых норм – это практическая деятельность по осуществлению правовых предписаний. Такая деятельность является правомерной, поскольку соответствует требованиям правовых норм. Различают следующие формы непосредственной реализации права: 1) Соблюдение – эта форма реализации выражается в строгом выполнении субъектами права содержащихся в норме запретов. Так реализуются запрещающие нормы 2) Исполнение – это такая форма реализации права, при которой субъекты права обязаны активными действиями выполнять требования обязывающих правовых норм 3) Использование – выражается в осуществлении участниками правоотношений своих субъективных прав, предоставленных управомочивающими нормами. Перечисленные формы непосредственной реализации права доступны всем без исключения субъектам, однако они не всегда позволяют в полном объеме реализовать норму права. Иногда реализация права возможна лишь в форме его применения с участием компетентных органов. 2. Применение права как особая форма его реализации Применение права – это властная деятельность компетентных субъектов по разрешению конкретных дел путем вынесения индивидуально-правовых (правоприменительных) актов. В процессе такой деятельности правовая норма рассчитанная на неограниченное множество подобных ситуаций применяется к конкретной ситуации, в результате чего данная ситуация разрешается путем вынесения индивидуального решения правоприменительного акта. Именно посредством применения права осуществляется деятельность всех государственных органов. Типичными случаями правоприменения является вынесение судами судебных решений и приговоров. Правоприменение отличается от непосредственных форм реализации права следующими признаками: 1) Оно осуществляется строго определенными субъектами в пределах их компетенции, как правило государственными органами 2) Применение права осуществляется в строго определенной процессуальной форме 3) Решение правоприменительного органа является обязательным для субъектов, которых оно касается Применение права необходимо в следующих случаях: 1) Когда права и обязанности не могут возникнуть без властного решения уполномоченного органа 2) В случае конфликта сторон, например спора о правах, нарушения кем-либо права субъекта, либо возникновения препятствия при осуществлении субъективного права 3) В случае совершения правонарушения 4) Если общественное отношение в силу его особой значимости нуждается в особом контроле со стороны государства Правоприменительная деятельность должна удовлетворять следующим условиям: 1) Обоснованность решения заключается в полном и всестороннем исследовании всех материалов дела с целью установления истины 2) Законность решения состоит в четком следовании правовым нормам при осуществлении правоприменительной деятельности 3) Целесообразность решения выражается в принятии наиболее целесообразного решения с учетом всех обстоятельств дела (в рамках требования законности) 3. Стадии правоприменительной деятельности Процесс правоприменения осуществляется в определенной последовательности. Можно выделить следующие основные стадии правоприменения: 1) Установление и анализ фактических обстоятельств дела. На этой стадии должны быть установлены факты имеющие юридическое значение и относящиеся к данному делу. Фактические обстоятельства дела в судебных процессах устанавливаются посредством доказательства. Факты должны быть установлены объективно и полно, поскольку их анализ позволяет дать объективную всестороннюю и полную оценку конкретному случаю и в итоге правильно применить норму права. 2) Юридическая квалификация дела. Юридическая квалификация – это решение вопроса о том, на основании какой нормы должен рассматриваться данный случай. Квалификация осуществляется на основе оценки фактических обстоятельств дела путем их сопоставления с содержанием определенной юридической нормы. В результате такого сопоставления решается вопрос о том, попадает ли данный случай под действие конкретной нормы. Трудность квалификации заключается в том, что любая правовая норма содержит лишь существенный признаки типичной жизненной ситуации к которым в конкретной ситуации добавляются иные факторы. Стадии юридической квалификации: выбор правовой нормы подлежащей применению; проверка подлинности текста правовой нормы, если она содержится в неофициальном источнике; толкование нормы, в процессе которого поясняется смысл и содержание нормы; принятие решения по делу и издание правоприменительного акта. Это ключевая стадия правоприменительной деятельности и все предшествующие стадии нацелены на обеспечение принятия обоснованного и законного решения. Вынесение решения представляет собой связующее звено между соответствующей нормой права и конкретным жизненным случаем. Закрепление принятого по делу решения осуществляется в форме специальных юридических актов. Они называются правоприменительными, или так же индивидуально-правовые акты. 4. Доказывание и доказательства Доказывание - это основанная на законах деятельность компетентных органов, должностных лиц, а так же иных участников процесса по собиранию, исследованию и оценке доказательств. Цель доказывания – это установление действительных обстоятельств той жизненной ситуации, которая является объектом правоприменительной деятельности. Предмет доказывания – это факты, которые необходимо установить с помощью доказательств. Эти факты и обстоятельства устанавливаются определенными средствами доказывания. Средства доказывания – это способы получения сведений. В качестве доказательств могут быть использованы лишь такие сведения о фактах, которые получены из предусмотренных законом средств доказывания и закреплены в предусмотренные законом процессуальные формы. Доказательства – это фактические данные, посредством которых устанавливаются обстоятельства имеющие юридическое значение для дела. Доказательства должны быть относимыми (то есть относится к данному делу), и допустимыми (то есть иметь соответствующую форму и устанавливаться допустимыми средствами доказывания). Классификация доказательств: 1) Доказательства первоначальные и производные. Первоначальные исходят от первоисточников информации (показания самого обвиняемого, показания очевидцев, вещественные доказательства). Производные доказательства дают опосредованные сведения (копия документа, аудиозапись показаний свидетеля и т.д.). 2) Обвинительные и оправдательные. 3) Прямые и косвенные доказательства. Прямые доказательства прямо, одноступенчато подтверждают или отвергают факт входящий в предмет доказывания. Косвенные доказательства устанавливают лишь побочные обстоятельства, совокупность которых позволяет делать вывод о фактах входящих в предмет доказывания. 4) Личные доказательства и вещественные. К личным доказательствам относится информация, воспринятая человеком, переработанная его сознанием и доведенная до сведения других лиц (показания свидетелей, обвиняемого в уголовном процессе). К вещественным доказательствам относится информация, полученная с материального носителя. 5. Понятие правоприменительного акта, его структура и виды Правоприменительный, или индивидуальный правовой акт – это официальное решение, принятое компетентным органом в процессе правоприменительной деятельности. Общие черты с нормативными правовыми актами: 1) Он обладает юридической силой 2) Он принимается специальными компетентными органами 3) Принимается с соблюдением особой процедуры 4) Точно так же как и нормативный правовой акт, правоприменительный устанавливает права и обязанности Отличия: 1) Правоприменительный акт всегда принимается в отношении конкретных жизненных обстоятельств и персонально определенных лиц, в то время как нормативный правовой акт распространяет свое действие на неограниченно широкий круг лиц и ситуаций 2) Как правило действие правоприменительного акта исчерпывается его однократным применением Структура правоприменительного акта: 1) Вводная часть – содержит наименование акта и органа его принявшего, предмет дела, дату его принятия и т.д. 2) Описательная, или констатирующая – содержит изложение сути рассматриваемого дела 3) Мотивировочная – содержит анализ доказательств, их оценку, а так же обоснование юридической квалификации спорного правоотношения 4) Результивная часть – содержит выводы и предписания правоприменительного органа по разрешаемому делу.
Правоприменительный акт всегда обладает юридической силой, юридическая сила правоприменительного акта,, это его свойство действовать и порождать юридически обязательные последствия для тех лиц которых он касается. Юридическая сила правоприменительного акта базируется на 2 аспектах: 1. Основана на юридической силе правовых норм 2. Базируется на государственно-властной компетенции правоприменителя. Правоприменительный акт вступает в силу: 1. С момента принятия 2. В срок указанный в самом акте 3. По истечении срока специально установленного законодательством, для некоторых видов актов Юридическая сила правоприменительного акта выражается в: 1. Обязательности, акт обязателен для исполнения 2. Стабильности, после вступления в силу акт не может быть изменен издавшим его органом, в особенности это касается судебных решений 3. Преюдициальности, после вступления акта в силу, лица в отношении которых он вынесен не могут оспаривать в другом процессе, как акт в целом так и отдельные факты этим актом установленные. Классификация правоприменительных актов: 1. По содержанию a. Обязывающие b. Запрещающие c. Управомачивающие 2. По форме a. Устное b. письменное 3. По назначению a. Правоустанавливающие b. Правопрекращающие c. Правоизменяющие d. Правоохранительные 4. В зависимости от субъектов осуществляющих правоприменительную деятельность a. Судебные b. Административные c. Иные Акты должны быть законными и обоснованными. Обоснованность предполагает, что решение базируется на истинных фактах установленных в надлежащем порядке. Законность предполагает вынесение решений уполномоченным органам на основании правильно выбранной правовой нормы и с соблюдением необходимой процедуры
|
