Геополитика современной России1. Доктрина баланса интересов 2. Основные векторы геоп. Сотрудничества 3. Возрастание роли Севера Литература · Колосов В., Мироненко Н. Геополитика и политическая география. М., 2001. · О. Сироткин С чем Россия войдет в ХХ1 век // ПС.ДВ. 1998.7 апреля · Россия - США: кто кому нужнее // АИФ.2002.№ 22. · Как нам ужиться с китайцами // АИФ.2001.№ 7. · Шубин С.И. От Северного края к Северному федеральному округу // Русский Север в системе геополитических интересов России.М.2002. На прошлой лекции мы с вами пришли к выводу о том, что Причем неприемлимость того и другого варианта не гипотетическая (то есть не из области гипотез), она доказана жизнью. Первый вариант - в роли младшего брата США, согласного на все или почти все, мы испытали при М.Гобачеве и в бытность министра иностранных дел России Андрея Козырева, которого прозвали " мистер ДА". Результат налицо, Россия не оговорила должным образом условия своего военного ухода из стран Восточной Европы, особенно ГДР и воссоединения Германии. Сейчас из уст самих западных лидеров стало понятно, что они готовы были заплатить гораздо большую цену за свою спокойную жизнь. Второй вариант - дистанцироваться от МВФ, Всемирного банка, зарубежных кредиторов привела к ДЕФОЛТу 17 августа 1998 года. Вновь превратиться в самостоятельный центр притяжения для всех тех, у кого не сложились отношения с Западом, как предлагают коммунисты и националисты, Россия тоже позволить себе не может. Поэтому полустихийно, полусознательно Россия выходит на третий, наиболее приемлемый, естественный и возможный вариант геополитического развития - развивать и продвигать отношения с Западом (включая США), ведя самостоятельную игру на других полях: европейском, китайском, южно-азиатском, ближневосточном. Эту доктрину можно назвать концепцией " баланса интересов", а иногда ее называют политикой Примакова-Иванова по фамилиям министров иностранных дел. Ее суть: взаимодействовать с основными мировыми АКТОРАМИ, ни к кому жестко не примыкая. Таким путем обеспечивается большая свобода маневра и исключаются острые коллизиии с главными действующими лицами на мировой арене. Эта доктрина интересна тем, что в ее достаточно широких рамках возможны серьезные изменения в акцентах: большая или меньшая опора на США, большая или меньшая близость с ведущими европейскими державами, большая или меньшая готовность отстаивать наши интересы в спорных ситуациях (например в отношении торговли с Ираном, или поставки СС-300 Греции), наконец, использовать в свою пользу явные просчеты геополитических оппонентов (например, в Югославии). Конкретные направления такой геостратегии: 1. Укрепление сотрудничества в рамках Содружества 12 независимых государств, бывших советских республик. Оно важно для России в силу того, что в этих странах проживает 25 млн. соотечественников, нас связывают многие производственные технологии, транспорт, энергетика, культура. Наконец, сохранение СНГ - это свидетельство силы России, ее влияния на события, в определенной ситуации эти территории могут сыграть роль буфера между различными силами (например, Средняя Азия прикрывала нас от Афганистана, Белоруссия связывает с Западом и т.д.). 2. Второй важный вектор российской геосмтратегии - Взаимодействие с НАТО в рамках ПОСТОЯННОГО СОВЕТА Россия - НАТО, созданного в 1997 году в результате жесткого несогласия нашей страны с расширением военного блока НАТО на Восток. Второе дыхание взаимодействию с НАТО придала недавняя встреча (май 2002 года) руководства Союза с президентами США и России, в ходе которой была реализована идея укрепления позиций России в северо-атлантическом блоке по формуле 19+1. Пусть не по всем вопросам, но Россия допущена к непосредственному участию в разработке деятельности самого мощного военно-политического образования мира. Конечно, дело это достаточно тонкое, наши партнеры еще должны привыкнуть к новой роли России. На этот счет есть немало прогнозов: одни считают, что два геополитических тяжеловеса (Россия и США) будут использовать НАТО для реализации прежде всего своих национальных интересов и мир снова обретет биполярность, другие считают, что с помощью Совета США исключит Россию из самостоятельной геополитической деятельности и усилит, таким образом, свое влияние на мир. Нашим представителям предстоит кропотливая, упорная и долгая работа в отстаивании российских позиций, но зато Совет с НАТО дает нам возможность напрямую влиять на принятие решений по самых важным проблемам мировой геополитики. 3. Треть я возможность для России лежит в области укрепления отношений с ЕВРОПЕЙСКИМ СОЮЗОМ (ЕС). В лекции, посвященной Европе, мы уже говорили о громадной самостоятельной роли будущих Соединенных штатов Европы, которые достаточно быстро превращаются из конфедерации в единое федеративное государство и по своей экономической мощи уже сегодня превосходит США, причем его зависимость от российских энергоресурсов (30%) вполне достаточна, для формирования общих интересов. Тут тоже нужна грамотно выстроенная политика. У России есть шанс для более тесного сотрудничества с ЕС прежде всего через бывшие соцстраны Европы. Дело в том, что на ближайшую перспективу страны ЕС будут заняты своей внутренней интеграцией (основные направления которой мы рассмотрели и записали на прошлой лекции), у них не будет возможности оказывать помощь бывшим соцстранам и Россия может восстановить на новой основе прежние партнерские отношения с ними. Учитывая, что ЕС имеет тенденцию расширяться на Восток, бывшие соцстраны могли бы из буфера между Европой и Россией превратиться в зону сотрудничества. Причем разумная политика здесь могла бы похоронить даже идею расширения НАТО. По сути, страны Восточной Европы могут вновь стать решающими в геополитике, вспомните: " кто владеет Восточной Европой - владеет Хартлендом... Только сейчас они могут положить конец противостоянию между Востоком и Западом в Европе, а значит обеспечить стабильность в мире. Но для реализации этого потребуется проявить максимум геостратегического искусства. события в Югославии показали, что его еще недостаточно, но проблема терроризма может сблизить позиции сторон. В этом свою роль могут сыграть такие авторитетные европейские международные организации как ОБСЕ (Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, которая объединяет пратически все европейские страны США и Канаду, созданная в Хельсинки в 1975 году), а также Совет Европы, который вырабатывает общие позиции стран по многим вопросам. 4. Четвертое направление российской геополитики - укрепление связей с крупными соседними странами. Такими как Китай, Япония, Индия, Иран. Об азиатских странах мы уже вели речь, не будем повторяться. Рассмотрим перспективы геополитического сотрудничества с Францией и Германией. Роковая русско-французская любовь, длящаяяся со времен Де-Голя и почти не прекращающаяся, имеет не только глубокие корни, но в условиях усиления позиций Америки в мире и объединенной Германии в Европе, Франция традиционно видит в России своеобразный противовес их избыточной роли Париж не может до конца забыть обиду на США за то, что американцы собирались после второй мировой войны низвести Францию до второразрядной страны. И только позиция СССР позволила ей войти в ряд великих держав и стать постоянным членом Совета Безопасности ООН. Кроме того, французы мечтают видеть Европу более европейской, в том числе в решении проблем безопасности и внешней политики. Достаточно вспомнить их выход из военной организации НАТО в 60-е годы и попытку создать самостоятельные от США объединенные вооруженные силы Евросоюза в 2000 году. Поэтому усиленно сближаясь с Германией в процессе европейской интеграции, французы не забывают о России, которая на их взгляд, способна сбалансировать чрезмерное американское влияние на европейские дела и тем самым поднять вес в них самой Франции. Особый интерес к России и у Германии. Там Россию воспринимают как естественное пространство для долгосрочного экономического освоения, " стратегический резерв" германской экономики. Я уже говорил вам, что на этом обоюдном интересе друг к другу, Россия могла бы при более взвешенной политике достичь во взаимоотношениях с Германией гораздо большего, используя канал комплекса прежних связей с ГДР, которая была главным экономическим партнером СССР. Помимо этого у немцев уже чувствуется желание постепенно начинать приводить свой политический статус в соответствие со своей экономической мощью. Активная помощь Германии Москве в создании Совета Россия-НАТО, наибольшая экономическая помощь России, в свою очередь, могут вызвать положительную реакцию последней, как постоянного члена Совета Безопасности ООН, в деле превращения Германии из политического карлика, вечно находящегося в тени американского великана, в политического гиганта, возможно, даже в еще одного члена Безопасности ООН. Таким образом, в силу долгосрочных интересов Франции и Германии идея русско-франко-немецкого треугольника не является вовсе утопической. " Большая тройка" вполне может помочь России чувствовать себя более уверенно в международной политике. 5. Пятое и может быть самое главное направление российской геополитики - США. Американцы вынуждены признавать, что " Россия и сейчас остается единственной силой в мире, имеющей потенциал для уничтожения Соединенных штатов". Но, чтобы реализовать имеющийся потенциал нужно ясное понимание целей, политическая воля и продуманная внешняя информационная политика. последние события в мире показывают, что дипломатически Россия сейчас на подъеме. Политика " баланса интересов" дает свои плоды. Однако мы еще только в начале пути. Исследования показывают, что сейчас и в первой половине ХХ1 века изменения в мире будут идти по пути формирования многополюсного мира. Успех будет иметь только тот, кто впишется в них. По крайней мере пять таких полюсов просматриваются очень четко: · Северо-Американская группировка, включающая США и Канаду, · Европейское сообщество с выделением лидирующей Германией, · Япония с регионом Юго-Восточной Азии, · Большой Китай, · Наконец, Россия либо станет пятым центром притяжения и влияния, либо она выпадет из этой системы и превратится в черную дыру по Бжезинскому Одним из популярных сценариев развития страны является идея переноса основы ее могущества на Сибирь и Север. Осуществление этого проекта сопряжено с многочисленными трудностями, главные из которых: экономическая неосвоенность Севера, Сибири и Дальнего Востока, крайняя малочисленность населения и отсутствие до последнего времени какой-то последовательной политики в этом геополитически важном регионе.
|
