Региональное сотрудничество. Сотрудничество в рамках ШОС

Центральная Азия является регионом, в котором интересы Москвы и Пекина пересекаются, и где они сталкиваются с возрастающим влиянием Соединенных Штатов на государства ЦА. Китай не заинтересован в укреплении США в ЦАР, и здесь его подходы совпадают с позицией России.

У Москвы и Пекина вызывает серьезную озабоченность возможность кардинальной смены элит в странах центральноазиатского региона в ходе «цветных революций», которые могут повлечь за собой дестабилизацию региона и полной переориентации центральноазиатских стран на Запад, в ущерб интересам безопасности Китая и России.

При этом Пекин с учетом своих внешнеполитических интересов, будет, по всей вероятности, выделять следующие приоритеты: • признание особых, точнее традиционных китайских интересов в регионе; • противодействие нарастающей экспансии Вашингтона и его союзников по НАТО; • создание противовесов проникновению в регион Турции, Ирана и других сопредельных стран; • усиление активности по выходу на рынок нефти Каспийского бассейна.

Одним из инструментов усиления влияния Китая в центральноазиатском регионе является ШОС. Заинтересованность Китая в ШОС лежит в двух плоскостях: национальной безопасности и экономического развития. Китай, как и Россия, уже много лет сталкивается с проблемой исламского терроризма и сепаратизма в Синьцзян-Уйгурском автономном районе. Кроме того, активность Китая в этом регионе способствует решению одной из ключевых задач — выравниванию уровня экономического развития западных китайских провинций, стремительно отстающих от зон экономического благополучия на тихоокеанском побережье.

Здесь нужно отметить, что сотрудничество между КНР и Россией в рамках Шанхайской организации сотрудничества является одним из важных факторов, обеспечивающих укрепление и развитие данной организации. Но Россия и Китай по-разному воспринимают ШОС. Китай рассматривает страны ШОС как перспективный рынок сбыта и хотел бы сформировать здесь общее экономическое пространство. Именно Китай в настоящее время выступает как основной двигатель торгово-экономического сотрудничества в рамках ШОС. Пекин демонстрирует заинтересованность в инвестировании значительных финансовых средств в экономические проекты на территории государств–участников.

Москва опасается, что Китай установит экономическую гегемонию в постсоветской Азии. Китайские товары могут вытеснить с рынка российских производителей, а китайские рабочие — резко изменить социальную и демографическую ситуацию на Дальнем Востоке. Кроме того, Москва опасается, что расширение торговли с Китаем закрепит неблагоприятную для России тенденцию: сейчас 95% российского экспорта в Китай приходится на сырьевые товары, тогда как китайцы экспортируют в Россию в основном продукцию с высокой степенью переработки.

Наиболее решительно на сотрудничество с Китаем настроен Казахстан. Приоритет в данной сфере уделяется увеличению поставок казахстанских энергоресурсов (нефти) в Китай.

Китай считает, что приоритеты ШОС между антитеррористической и экономической деятельностью должны делиться поровну, а в перспективе экономическая стратегия может занять главное место в деятельности организации. Россия, напротив, настаивает на сохранении традиционной активности ШОС в области борьбы с терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом.

Хотя вопросы безопасности были изначально решающими в формировании ШОС и остаются одними из наиболее приоритетных, в то же время было бы неверно расценивать ее как военную организацию. Такой статус неприемлем по причине участия входящих в ШОС стран в международных союзах и организациях с различными обязательствами. Так для Китая его участие – вообще исключение из правила, ибо эта страна традиционно исповедует политику неприсоединения к блокам каких-либо государств, придерживаясь самостоятельности и независимости во внешней политике.