Информационный материал. Правовые акты, судебная практика

Правовые акты, судебная практика

 

Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. //СЗ РФ, 1997. №48. Ст.5493; Конвенция о континентальном шельфе 1958 г. //Международное право в документах. М., 1982; Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) оружия и токсинов и их уничтожении 1972 г. //Там же; Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 г. //Там же; Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения 1973 г. //Там же; Международная конвенция по предотвращению загрязнения моря нефтью 1954 г. //Там же; Законы РФ: Водный кодекс 2006 г.; Земельный кодекс РФ 2001 г.; Лесной кодекс РФ 2006 г.; «Об охране атмосферного воздуха» 1982 г. //ВВС РФ, 1982. №29. Ст.1027; «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» 1999 г. //СЗ РФ, 1999. №14. Ст.1650; «Об охране окружающей среды» 2002 г.. //СЗ РФ, 2002. №2. Ст.133; «О недрах» 1992 г. //ВВС РФ, 1992. №16. Ст.834; «О безопасности» 1992 г. //ВВС РФ, 1992. №15. Ст.769; «О ветеринарии» 1993 г. //ВВС РФ, 1993. №24. Ст.857; «О национальных природных парках Российской Федерации» 1993 г. //САПП РФ, 1993. №34. Ст.3180; «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» 1994 г. //СЗ РФ, 1994. №35. Ст.3648; «Об особо охраняемых природных территориях» 1995 г. //СЗ РФ, 1995. №12. Ст.1024; «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» 1995 г. //СЗ РФ, 1995. №9. Ст.713; «О животном мире» 1995 г. //СЗ РФ, 1995. №17. Ст.1462; «О континентальном шельфе Российской Федерации» 1995 г. //СЗ РФ, 1995. №49. Ст.4694; «О безопасности обращения с пестицидами и агрохимикатами» 1997 г. //СЗ РФ, 1997. №29. Ст.3510; «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 1997 г. //СЗ РФ, 1997. №30. Ст.3588; «Об отходах производства и потребления» 1998 г. //СЗ РФ, 1998. №26. Ст.3009; «О карантине растений» 2000 г. //РГ, 2000. 18 июля; Правила добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации 1997 г. //СЗ РФ, 1997. №3. Ст.385; Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» от 5 ноября 1998 г. //СПП ВС. С.414;

Литература

Баландюк В.Н. Экологические преступления: Понятие, виды, классификация. Омск, 1999; Дубовик О.Л. Экологические преступления: Комментарий к главе 26 УК РФ. М., 1998; Жевлаков Э.Н. Экологические преступления: Уголовно-правовые и криминологические аспекты. М., 2002; Лопашенко Н.А. Экологические преступления: Комментарий к гл.26 УК Российской Федерации. СПб., 2002; Овчаренко Е.В. Экологические преступления в уголовном праве России. Ставрополь, 1997; Сверчков В.В. Ответственность за экологические преступления по российскому уголовному законодательству: Учеб. пособие. Н.Новгород, 1999; Чураков Д.Б., Чучаев А.И. Экологические преступления в уголовном праве России. Ульяновск, 2002.

1. Глава об экологических преступлениях (гл.26, ст.246-262 УК) впервые выделена в качестве самостоятельной: в прежнем Уголовном кодексе нормы о них включались в главу о хозяйственных преступлениях. Тем самым подтверждено, что изменился идеологический подход к проблемам экологии, на нее не стали смотреть как на кладовую, из которой можно только брать. Дефиниция экологического преступления содержалась в ст.85 Закона об охране окружающей среды, где было сказано, что им является общественно опасное деяние, посягающее на установленный в Российской Федерации экологический правопорядок, экологическую безопасность общества и причиняющее вред окружающей природной среде и здоровью человека. Отсюда – если соглашаться с такой трактовкой - все посягательства, описанные в главе, могут быть условно разделены на две основные группы, исходя из двух составляющих родового объекта, отталкиваясь от групповых объектов: преступления, нарушающие 1) экологическую безопасность (ст.246-249) и 2) экологический правопорядок (ст.250-262). В свою очередь вторая, достаточно громоздкая группа, может быть поделена на ряд подгрупп, учитывая компоненты природной среды: преступления, посягающие на а) рациональное использование и охрану воды и воздуха (ст.250-252); б) рациональное использование и охрану недр, континентального шельфа и земли (ст.253-255); в) рациональное использование, охрану и воспроизводство животного мира (ст.256-258); г) рациональное использование и охрану растительного мира (ст.260-261); д) биологическое разнообразие видов в природе (ст.259, 262).

Пленум Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. в п.1 постановления, касаясь объекта посягательств рассматриваемой главы, указал, что таковым «являются стабильность окружающей среды и природно-ресурсный потенциал, а также гарантированное ст.42 Конституции Российской Федерации право каждого на благоприятную окружающую среду».

В анализируемой главе весьма часто в качестве конструктивного признака состава фигурирует предмет преступления - такие природные ресурсы, как вода, воздух, недра, животные, растения и т.д. Если предмет природы извлечен из своего естественного состояния, обособлен, он выступает предметом уже иного преступления - против собственности, против трудовых прав граждан и т.п.

Объективная сторона чаще всего выражается в нарушении определенных правил путем активного поведения, действия. Однако вполне мыслимо посягательство на экологические безопасность и правопорядок и посредством бездействия (невыполнение предписаний ветеринарных правил, правил эксплуатации установок и т.д.). Диспозиции статей по общему правилу носят бланкетный характер, поэтому по конкретному делу должно быть установлено, нарушение каких именно правил допущено лицом, привлекаемым к уголовной ответственности. Подавляющее большинство составов гл.26 - материальные, то есть преступление считается оконченным с момента причинения вреда природе или здоровью человека. Только один состав сконструирован по типу составов создания опасности (нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов - ст.247) и еще два (незаконная добыча водных животных и растений - ст.256; незаконная охота - ст.258) содержат материально-формальные составы: причинение крупного ущерба является в них альтернативным признаком, то есть возможно признание поведения преступным и при отсутствии этого признака. Чаще всего в материальных составах указывается на причинение вреда здоровью человека; под ним понимается расстройство здоровья, временная или постоянная утрата трудоспособности, причинение тяжкого, средней тяжести или легкого вреда одному или нескольким лицам (п.4 постановления).

Субъектом посягательств гл.26 может быть лицо не моложе 16 лет, некоторые составы предполагают наличие специального субъекта в качестве конститутивного (лицо, ответственное за соблюдение соответствующих правил - ст.246) либо квалифицирующего (лицо, использующее свое служебное положение - ч.2 ст.256, 258, 260). Субъективная сторона экологических преступлений может выражаться только в умысле (например, незаконное возведение сооружений на континентальном шельфе - ст.253, браконьерство - ст.256, 258), в умысле или неосторожности (таких составов большинство) либо только в неосторожности (например, нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений - ст.249).

2. Экологическая безопасность – это состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной или иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, последствий.

Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст.246) возможно при а) проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации б) промышленных, сельскохозяйственных, научных и иных объектов. Охрана окружающей среды – это деятельность, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию её последствий (ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Состав - материальный, предусматривающий 1) существенное изменение радиоактивного фона, 2) причинение вреда здоровью человека, 3) массовую гибель животных либо 3) иные тяжкие последствия. Под последними понимается существенное ухудшение качества окружающей среды или состояния ее объектов, устранение которого требует длительного времени и больших финансовых и материальных затрат; уничтожение отдельных объектов; деградация земель и иные негативные изменения окружающей среды, препятствующие ее сохранению и правомерному использованию. Субъект преступления - лицо, ответственное за соблюдение указанных в диспозиции статьи правил.

Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (ст.247) выражается в а) производстве запрещенных видов опасных отходов; б) транспортировке, хранении, захоронении, использовании или ином обращении радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил. Опасные отходы - те, которые содержат вредные вещества, 1) обладающие опасными свойствами (токсичностью, пожароопасностью и т.п.) или 2) содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо 3) которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами. Обращение с отходами - деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов (ст.1 Закона об отходах производства и потребления).

В ст.247 описан состав создания опасности: преступлением признается нарушение правил, создавшее угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде. Под этим подразумевается возникновение такой ситуации, обстоятельств, которые повлекли бы предусмотренные законом вредные последствия, если бы не были своевременно прерваны принятыми мерами или иными обстоятельствами, не зависящими от воли причинителя вреда. Угроза при этом предполагает наличие конкретной опасности реального причинения вреда (п.6 постановления). Фактическое причинение вреда, в зависимости от его тяжести, влечет более строгое наказание по ч.2 или 3 статьи.

Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами (ст.248) признается преступным видом поведения, если оно повлекло а) причинение вреда здоровью человека, б) распространение эпидемий (массового заболевания людей от быстро распространяющихся бактерий и вирусов инфекционных болезней) или эпизоотий (массового заражения и заболевания животных инфекционными болезнями типа ящура, бруцеллеза, бешенства и т.п.) либо в) иные тяжкие последствия. Преступление - так называемое альтернативно-должностное. В случаях, когда субъектом является должностное лицо либо то, которое выполняет управленческие функции в коммерческой или иной организации, содеянное квалифицируется - при наличии всех признаков состава - по совокупности со ст.285 или 201 УК (сказанное касается всех экологических преступлений с альтернативно-должностным субъектом: п.10 постановления).

Нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (ст.249), совершаемое по неосторожности, охватывает две ситуации: нарушение ветеринарных правил, которое повлекло распространение эпизоотий или иные тяжкие последствия (ч.1), и нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений, которое вызвало тяжкие последствия (ч.2), и прежде всего эпифитотию. Субъект преступления - как должностное, так и любое иное лицо, обязанное соблюдать эти правила. Базовые законы - «О ветеринарии» и «О карантине растений».

3. Ст.250, именуемая «Загрязнение вод», предусматривает ответственность за 1) загрязнение, 2) засорение, 3) истощение либо 4) иное изменение природных свойств: а) поверхностных или подземных вод, б) источников питьевого водоснабжения. Уголовная ответственность наступает, если эти деяния повлекли причинение существенного вреда а) животному или растительному миру, б) рыбным запасам, в) лесному или сельскому хозяйству.

Под существенным экологическим вредом понимается 1) возникновение заболеваний и гибель водных животных и растений, иных животных и растительности на берегах водных объектов, уничтожение рыбных запасов, мест нереста и нагула; 2) массовая гибель птиц и животных, в том числе водных, на определенной территории, при котором уровень смертности превышает среднестатистический в 3 и более раза; и т.п. (п.5 постановления). В частности, по ст.250 наказуемы эксплуатация объектов с неисправными очистными сооружениями и устройствами, отключение последних, нарушение правил транспортировки, хранения, использования минеральных удобрений и препаратов, совершение иных действий, повлекших загрязнение водоемов и водных источников и причинивших существенный вред (п.9 постановления). Если причинен вред здоровью человека, содеянное квалифицируется по ч.2 статьи, а при причинении по неосторожности смерти - по ч.3. Базовые законы - Водный кодекс; Закон об охране окружающей среды.

Загрязнение атмосферы (ст.251) выражается в нарушении: 1) правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или 2) эксплуатации установок, сооружений и иных объектов. Состав - материальный: деяния преступны при условии, если они повлекли загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха. Под загрязнением российское законодательство понимает поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду. Следовательно, загрязнение - это превышение установленного нормативами количества вредных веществ в атмосфере. Предмет преступления - воздух, атмосфера. Субъект преступления - любое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Если итогом загрязнения стало причинение по неосторожности вреда здоровью человека или смерти, содеянное квалифицируется соответственно по ч.2 или ч.3 статьи. Базовый закон - «Об охране атмосферного воздуха».

Загрязнение морской среды (ст.252) осуществляется либо 1) из находящихся на суше источников, либо 2) вследствие нарушения правил а) захоронения (погружения на глубину) или б) сброса (с транспортных средств или возведенных в море искусственных сооружений) веществ или материалов, вредных для здоровья человека и живых ресурсов моря либо препятствующих правомерному использованию морской среды. Предметом является морская среда, местом совершения преступления - море (открытое, территориальное, внутреннее). Если загрязнена река, впадающая в море, и как следствие - воды моря, содеянное подлежит квалификации по совокупности ст.250 и 252. Вредные вещества и материалы, захоронение или сброс которых производится субъектами деяния, выступают средством совершения преступления. Преступление окончено с момента загрязнения, то есть изменения качества морской воды в результате упомянутых выше действий. Базовый закон – «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» 1998 г.

4. Нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне РФ (ст.253) влечет ответственность по ч.1 или 2 статьи, в зависимости от характера нарушения. В ч.1 оно выражается: 1) в незаконном возведении искусственных островов, установок или сооружений на континентальном шельфе, 2) в незаконном создании вокруг них или в исключительной экономической зоне РФ зон безопасности, 3) в нарушении правил а) строительства, б) эксплуатации, в) охраны и г) ликвидации возведенных сооружений и средств обеспечения безопасности морского судоходства. Морская исключительная экономическая зона - это водное пространство по общему правилу шириной в 200 морских миль, отсчитываемых от наиболее выступающих частей береговой линии РФ (если иное не установлено международным договором). В ч.2 установлена наказуемость 1) исследования, 2) поиска, 3) разведки, 4) разработки природных ресурсов (континентального шельфа или исключительной экономической зоны РФ), проводимых без соответствующего разрешения. Оба составы - формальные, преступления считаются оконченными с момента завершения действий. Базовые законы - «О континентальном шельфе» 1995 г. и «Об исключительной экономической зоне» 1998 г.

Порча земли (ст.254) выражается 1) в отравлении, загрязнении или иной порче земли (вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности), 2) вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами, 3) при их хранении, использовании и транспортировке. Предмет преступления - земля как поверхностный почвенный слой. Состав - материальный, ответственность наступает при условии причинения вреда здоровью человека или окружающей среде. В случае, если порча земли осуществлена в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, ответственность наступает по ч.2, а при причинении по неосторожности смерти человека - по ч.3 данной статьи. Базовый закон - «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» 1997 г., Земельный кодекс.

Ст.255, именуемая «Нарушение правил охраны и использования недр», в действительности охватывает два вида поведения: 1) нарушение правил охраны и использования недр при а) проектировании, б) размещении, в) строительстве, г) вводе в эксплуатацию и д) эксплуатации: горнодобывающих предприятий и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; 2) самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых. Состав - материальный: деяние признается преступным, если повлекло причинение значительного ущерба. Критериев последнего в законе не дается; следует учитывать в каждом конкретном случае ценность используемого участка земли, виды природного ресурса, количество добытого, уничтоженного или поврежденного, его экологическую значимость и стоимость, возможности дальнейшего пользования недрами и восстановления нарушенных естественных свойств недр (Э.Н.Жевлаков). Базовый закон - «О недрах» 1995 г.

5. Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (ст.256) - одно из наиболее распространенных экологических правонарушений. Предметом ее являются: 1) рыба, 2) морской зверь (млекопитающие - моржи, тюлени, нерпы и др.), 3) иные водные животные (ракообразные, моллюски, иглокожие, кишечнополостные водные организмы), 4) промысловые морские растения (например, «морская капуста» - ламинария). Водоплавающие птицы, а равно водоплавающие пушные звери (бобр, ондатра, выдра, выхухоль, нутрия, белые медведи и др.) к числу водных животных не относятся и их незаконная добыча рассматривается как незаконная охота.

Деяние выражается в незаконной добыче, то есть процессе извлечения (вылова) названных предметов, противоречащем Закону о животном мире и другим нормативно-правовым актам, регламентирующим данную сферу деятельности. В отличие от административно-наказуемых видов поведения преступное браконьерство «на водах» либо а) влечет причинение крупного ущерба, либо б) совершается с применением самоходного плавающего транспортного средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления водных животных и растений, либо в) в местах нереста или на миграционных путях к ним, либо г) на особо охраняемых природных территориях либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации (ч.1 ст.256). Нетрудно видеть, что альтернативно-обязательные признаки относятся к объективной стороне состава преступления, характеризуя или последствия, или способ, или место, обстановку совершения посягательства.

Крупный ущерб - признак оценочный; по конкретному делу нужно учитывать 1) количество добытого, поврежденного или уничтоженного, 2) распространенность животных, 3) их отнесение к специальным категориям (например, к редким и исчезающим видам), 4) экологическую ценность, значимость для конкретного места обитания, а также иные обстоятельства содеянного. Учитывается, следовательно, не только стоимость добытого, выловленного, но и причиненный в целом экологический вред. К такому вреду, в частности, относят ущерб, причиненный уничтожением мест нереста, гибелью большого количества мальков, отловом или уничтожением животных и растений, занесенных в Красную книгу РФ (п.16 постановления).

Состав - формально-материальный, поэтому в одних случаях (при крупном ущербе) момент окончания определяется фактическим причинением вреда, в других - совершением действий (началом добычи).

Нарушение правил охраны водных биологических ресурсов (ст.257) с объективной стороны охватывает: осуществляемые с нарушением установленных правил: 1) производство лесосплава, строительство мостов, дамб; 2) транспортировку древесины и другой лесной продукции; 3) осуществление взрывных и иных работ и 4) эксплуатацию водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов. Деяние признается преступным при условии, если оно повлекло а) массовую гибель рыбы или других водных биологических ресурсов, б) уничтожение в значительных размерах кормовых запасов либо в) иные тяжкие последствия. Базовый закон - Водный кодекс РФ 2006 г., ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» 2004 г.

Незаконная охота (ст.258) имеет своим предметом диких зверей и птиц, обитающих в состоянии естественной свободы в охотничьих угодьях. Рассматривается как хищение завладение животными, добытыми охотой или содержащимися в клетках, вольерах, равно как и выловленной рыбой, водными животными, выращиваемыми в специально устроенных или приспособленных водоемах (п.18 постановления).

Альтернативно-обязательные признаки уголовно-наказуемой охоты весьма сходны с перечисленными в ч.1 ст.156: те же а) крупный ущерб, б) применение транспортного средства или способов массового уничтожения, в) место - на особо охраняемых природных территориях либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации (понятие последних дано в Законе об охране окружающей среды). Новый признак, касающийся предмета незаконной охоты, - добыча птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена. Это редкие и исчезающие виды, перечень которых дается в Правилах охоты, а также занесенных в Красную книгу РФ. Аналогичны и критерии отнесения ущерба к крупному, выделенные в п.16 постановления Пленума. Таковым, в частности, считается ущерб, причиненный отстрелом зубра, лося, оленя.

6. Незаконная рубка лесных насаждений (ст.260) в качестве предмета преступления имеет 1) лесные насаждения или не отнесенные к таковым 2) деревья, 3) кустарники и 4) лианы. С объективной стороны деяние выражается либо а) в незаконной рубке, либо б) в повреждении указанных предметов до степени прекращения их роста. Под незаконной рубкой понимают добычу: без лесорубочного билета, ордера; хотя и при наличии таковых, но выданных с нарушением действующих правил; осуществляемую не на том участке или за его границами; сверх установленного количества и т.д. (п.11 постановления). Не относятся к предмету экологического преступления деревья и кустарники, а) произрастающие на землях сельскохозяйственного назначения (за исключением лесозащитных насаждений), на приусадебных дачных и садовых участках, б) ветровальные, буреломные деревья и т.п. Завладение деревьями, которые срублены и приготовлены к складированию, сбыту или вывозу другими лицами, квалифицируется как хищение чужого имущества. Напротив, к предмету незаконной рубки практика относит деревья, кустарники и лианы, произрастающие на землях а) транспорта, б) населенных пунктов (поселений), в) на землях водного фонда (п.11 постановления).

Незаконная рубка (повреждение) признается преступлением, если такое деяние совершено в значительном, крупном или особо крупном размере.

Уничтожение или повреждение лесных и иных насаждений наказуемо по ст.261, если такой результат наступил в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности (ч.1) либо в итоге поджога, применения иного общеопасного способа или загрязнения либо иного негативного воздействия (ч.2). Таким образом, предусмотренные ч.1 и 2 деяния различаются формами вины (неосторожность - умысел).

7. Уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, влечет ответственность по ст.259, если уничтожение повлекло гибель популяций этих организмов. Предметом преступного воздействия выступают критические места обитания животных и растений редких и исчезающих видов, занесенных в Красную книгу РФ, посредством чего (например, осушения болота) достигается гибель популяций (не менее двух особей одного вида).

Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов (заповедников, заказников, национальных парков, памятников природы и др.) уголовно наказуемо по ст.262, если такое нарушение повлекло причинение значительного ущерба. Состав преступления, следовательно, материальный; посягательство полагается оконченным с момента наступления вреда, включающего и прямой ущерб, и неполучение должного (упущенную выгоду).

Контрольные вопросы и задания

1. Что понимается под экологическими преступлениями?

2. В чем принципиальное отличие регламентации норм об экологических преступлениях в действующем УК в отличие от УК 1960 г.?

3. Приведите классификацию посягательств, описанных в гл.26 УК.

4. Обратитесь к законам «О безопасности» и «Об охране окружающей среды». Что понимается под экологической безопасностью? под экологическим правопорядком?

5. В чем, по вашему мнению, заключена специфика субъективной стороны преступлений, предусмотренных статьями гл.26?

6. Проанализируйте нормы гл.26: преступления какой категории (ст.15 УК) в них преобладают?

7. Какие виды преступлений входят в группу посягательств на рациональное использование и охрану воды и воздуха?

8. С какой формой вины совершаются преступления, посягающие на рациональное использование и охрану недр, континентального шельфа и земли?

9. Назовите виды преступлений, предполагающих в качестве субъекта альтернативно-должностное лицо.

10. При каких условиях браконьерство (ст.256, 258 УК) признается уголовно-наказуемым?

11. Можно ли утверждать, что нарушение ветеринарных правил совершается с двумя формами вины?

12. Кто является субъектом преступного загрязнения атмосферы?

13. В чем отличие земли и недр как предмета преступления в ст.254 и 255 УК?

14. Ознакомьтесь с примечанием к ст.260 УК. Что понимается под значительным размером незаконной рубки? Под крупным размером? Под особо крупным размером?

15. Что это за «критические местообитания», о которых говорится в ст.259 УК?

 

Казусы

1. Генеральный директор лакокрасочного предприятия Дудин и главный инженер Шустров не принимали мер к завершению строительства очистных сооружений, действующие же находились в аварийном состоянии. Однажды в результате скопления большого количества сбросовых вод прорвался земляной вал отстойника и неочищенная вода вместе с вредными примесями попала в реку, что повлекло за собой массовую гибель рыбы.

Квалифицируйте деяния указанных лиц.

2. В результате ненадлежащего исполнения служебных обязанностей главным инженером предприятия «Азот» Кстовым произошло загрязнение производственных помещений и близлежащей территории вредным для здоровья веществом выше предельно допустимой концентрации в 50 раз, что привело к заболеванию 17 человек, работавших в вечернюю смену, и 9 человек, проживавших рядом с предприятием.

Как следует квалифицировать поведение Кстова?

3. Заведующий отделением функциональной диагностики исследовательского института Аршинов в нарушение действующих правил не сдал для захоронения специализированной организации отработанные капсулы с радиоактивными материалами, а выбросил их в мусорный ящик во дворе института, что создало угрозу здоровью людей, утилизирующих отходы.

Каково ваше мнение о квалификации действий Аршинова?

4. Руководитель частного предприятия, выпускающего мясную продукцию, Чикин решил использовать ставшую ему известной новую технологию по обработке субпродуктов, без согласования с органами санитарно-эпидемиологической службы. В результате в изготовленной продукции были обнаружены биологические токсины (стафилококковый энтеротоксин). Продукция на момент обнаружения токсинов в продажу не поступала, но два работника предприятия, отведавшие ее, были госпитализированы и пробыли в больнице более месяца.

Дайте уголовно-правовую оценку содеянному Чикиным.

5. Фермер Норейко использовал для борьбы с вредителями посевов запрещенный к применению экологически опасный препарат ДДТ, способный накапливаться в растительности и живых организмах. В результате был причинен легкий вред здоровью многим потребителям его продукции.

Какой должна быть уголовно-правовая оценка действий Норейко?

6. Во время выполнения работ под руководством мастера Ковальчука по укреплению речной плотины тракторист Дронов при снятии грунта в охранной зоне нефтепровода допустил его разрыв. В результате аварии были загрязнены нефтью 6 га земли сельскохозяйственного назначения, воды реки и берега на расстоянии 2 км по течению.

Содержится ли в содеянном состав преступления?

7. Корытов выловил без соответствующего разрешения 9 ондатр.

Можно ли привлечь его к уголовной ответственности?

8. Мануйлов дважды - в сентябре и мае - незаконно заготавливал строевой лес, причинив ущерб на сумму 120 тыс. рублей.

Подлежит ли Мануйлов уголовной ответственности?

9. Полухин из промыслового пруда рыбхоза выловил 30 кг зеркального карпа, применив электроток.

Выскажите ваше мнение о квалификации действий Полухина.

10. Председатель районного общества охотников Брылин, договорившись с инспектором по охране природы Сырых, организовали для своих приятелей Пеговых охоту в период, когда она была запрещена. Пеговыми были отстреляны 2 лося, 5 косуль, кабан и лиса. Брылин и Сырых при этом присутствовали, но не стреляли.

Дайте уголовно-правовую оценку действиям названных лиц.

11. Командир военно-морской базы подводных лодок контр-адмирал Пучков на протяжении двух лет неоднократно отдавал распоряжение о захоронении радиоактивных отходов с подводных лодок в разных районах открытого моря, что со временем привело к значительному увеличению радиоактивного фона в этих районах.

Можно ли расценить поведение Пучкова в качестве преступного?