ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРА ТУРА. Мухаев Р.Т. Политология: учебник для вузов

Мухаев Р.Т. Политология: учебник для вузов. М., 1997. Тема XV.

Общая и прикладная Политология / Под общ. ред. В.И. Жукова, Б.И. Красно­ва. М., 1997.Гл.39, 40.

Ачкасов В.А. «Взрывающаяся архаичность»: традиционализм в политической жизни России. СПб., 1997.

Зиновьев А. Запад. Феномен западнизма. М., 1994.

Иное. Хрестоматия нового российского самосознания. М., 1995. Т. 1—3.

Либерализм в России. М., 1996.

Опыт русского либерализма. Антология. М., 1997.

Рормозер Г. Кризис либерализма. М., 1996.

Русская идея. М., 1992.

Современная социал-демократия: Словарь-справочник. М., 1990.

Согрин В.В. Идеология в американской истории от отцов-основателей до конца XX века. М., 1995.

Тема 15
ПОЛИТИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ

Цель семинарского занятия: проанализировать понятие и критерии политического развития; уяснить содержание и характер перехода от ав­торитаризма (тоталитаризма) к демократии в контексте мирового опыта политической модернизации; рассмотреть тенденции и перспективы поли­тической модернизации в современной России.

Основные понятия: политическое развитие, модернизация, политичес­кая модернизация, «первичная» и «вторичная» («догоняющая») модерни­зация, контрмодернизация, постмодернизация, частичная модернизация, тупиковая модернизация, имитационная модернизация, «синдром развивающегося общества», переходный период, кризисы модернизации, «тре­тья волна демократизации».

План семинара

1. Политическое развитие: понятие и критерии.

2. Сущность политической модернизации, ее критерии и типы.

3. Переход от авторитаризма (тоталитаризма) к демократии: мировой опыт.

4. Тенденции и перспективы политической модернизации в современной России.

Контрольные вопросы, задания, тесты

1. Укажите, какие из приведенных ниже понятий и определений соответствуют друг другу:

а) вестернизация;

б) «золотой закон» по­литического разви­тия А. де Токвиля;

в) консолидация демо­кратии;

г) политическое разви­тие;

д) традиционное обще­ство;

е) модернизация;

ж) «вторичная» модер­низация;

з) частичная модерниза­ция;

и) структурная диффе­ренциация;

к) «опекунская демо­кратия»;

1) режим с конкурентными, формально демо­кратическими институтами, находящимися под опекой аппарата;

2) копирование западных устоев во всех об­ластях жизни;

3) период адаптации общества к новому демо­кратическому механизму;

4) самый быстрый путь к свободе ведет к наи­худшей форме рабства;

5) один из критериев политического развития;

6) возрастание способности политической сис­темы постоянно и эффективно адаптиро­ваться к новым образцам социальных целей и создавать новые институты, обес­печивающие каналы для диалога между правительством и населением;

7) модернизация, основным фактором кото­рой выступают социокультурные контакты отставших в своем развитии стран с уже существующими центрами индустриальной культуры;

8) общество, в основе которого лежат привы­чка, инерция, традиция;

9) модель модернизации, когда традицион­ность и рациональность как противополож­ные способы поведенческой ориентации че­ловека и общества институализируются в рамках одного и того же общества;

10) переход от традиционного общества к со­временному

2. Назовите основные этапы эволюции теории политической мо­дернизации. Как они связаны с историческим развитием мирово­го сообщества?

3. В чем заключаются особенности либеральной и консерватив­ной моделей осуществления политической модернизации?

4. Какова роль политической элиты в осуществлении модерниза­ции?

5. Чем модернизация отличается от вестернизации («возвраще­ния» России в «европейский дом» и уподобления ее Западу)?

6. Имеют ли право незападные общества (российское в том числе) на творческую интерпретацию вызовов времени, на фор­мирование собственных моделей, учитывающих «универсалии прогресса», но вместе с тем своеобразных, соотносимых с собст­венным наследием?

Проанализируйте проблему выживаемости и управляемости демократии в незападном мире. Каково соотношение националь­но-специфических и общих, интернациональных факторов в переходных процессах? Сводятся ли процессы, происходящие в экономических, социальных, политических и иных структурах различных регионов и стран современного мира, к вестернизации или механическому перенесению западных институтов, ценнос­тей и идеалов? Совместима ли демократия с незападными куль­турами?

7. Насколько вписываются амбиции современной модернизации в общий климат постиндустриальной эпохи с ее экологическими и социокультурными самоограничениями?

8. Рассмотрите основные составляющие российской идентичнос­ти в контексте модернизации:

1) идентичность страны;

2) идентичность государства;

3) социальная идентичность;

4) идентичность идеологии.

9. Основываясь на опыте политических реформ в России, странах Восточной Европы и КНР, выясните, какие факторы определяют выбор политической модернизации и в какой степени от него за­висит успех переходного процесса?

10. С чем связана большая или меньшая степень распростране­ния эгалитарных ценностей в посттоталитарных обществах и как она влияет на динамику политической модернизации?

11. В чем вы видите причины современного кризиса российской государственности и каковы, на ваш взгляд, возможные пути его преодоления?

12. По мнению российского политолога А.С. Панарина, у рос­сийского общества нет будущего, если оно не преодолеет массо­вую деморализацию и не преобразует структуры потребностей. Достижение этой цели он усматривает не на пути слепого копи­рования политических и социальных ценностей современной за­падной («атлантической») цивилизации и, разумеется, не в при­общении к «восточному», азиатскому укладу, а в творческом ос­воении «евразийского пространства» на основе реализации самобытных социоисторических основ России. Значит ли это, что Россия обречена изобретать «велосипед», определяя иное на­правление и методы общественно-политического и социально-экономического развития на каждом переломном этапе своего исторического пути? Обоснуйте этот подход, аргументируйте свое отношение к нему.

13. Вступит ли Россия в XXI в. с демократией, обретя, наконец, искусство умерять (а не подавлять) общественные страсти, или же вновь сорвется в пропасть насилия и диктатуры?

14. Возможно ли формирование российской демократии как цен­ностной и политической основы сосуществования и соразвития многообразных идейно-политических течений? Возможен ли синтез демократической и державной идей в российском кон­тексте?

15. Необходима ли России новая идеология как источник легити­мации постсоветского развития?

16. Прокомментируйте высказывание французского ученого Г. Лебона, что наиболее консервативные по своей сути народы склонны к самым жестоким революциям.

17. В качестве одной из причин усиления консервативных настро­ений на заключительных стадиях революционного процесса по­литологи называют «феномен господина Журдена»: каждая ре­волюция имеет своих сторонников и противников, однако всегда приходит момент, когда в дело вступают «безразличные».

Охарактеризуйте механизм функционирования указанного феномена на примерах известных вам революций.

18. В российском обществе острые дискуссии вызывает вопрос о «самобытности» и подражательности» истории России. По мнению Т. фон Лауэ, Россия «была самой первой, самой драма­тичной и самой могущественной жертвой революции вестерниза­ции, самым длительным экспериментом построения государст­венности в условиях отсталости и непосредственной близости к Западу. Ее судьба была определена не динамикой внутреннего обустройства — как в случае с Англией и Соединенными Шта­тами, а дезинтегрирующим вторжением внешних влияний на внутреннюю жизнь и на власть, всегда державшую инициативу в своих руках».

Постарайтесь сформулировать свою позицию по вопросу о соотношении «самобытности» и «подражательности» в полити­ческом развитии России.

19. Одним из критериев политического развития выступает...

а) федеративное государственное устройство;

б) двухпартийная система;

в) структурная дифференциация;

г) президентская республика.

20. Классическая линейная модель демократизации характерна для...

а) Испании;

б) Турции;

в) Великобритании;

г) Заира.

21. Отличительным признаком современного общества явля­ется...

а) господство традиции над инновацией;

б) плюрализм возможностей и направлений развития;

в) циклический характер развития;

г) господство инновации над традицией.

22. Революционный вариант перехода к демократии был реали­зован в...

а) Испании;

б) Германии;

в) Португалии;

г) Японии.

23. «Конкурентная» модель перехода к демократии включает...

а) постепенную и последовательную либерализацию политичес­кого режима;

б) ресоциализацию населения;

в) резкую либерализацию;

г) аккуратный и контролируемый демонтаж ряда отживших инсти­тутов прежней системы при ра­зумном воспроизведении сохра­нивших право на жизнь старых и конституировании новых демо­кратических институтов.

24. В политической науке выделяются три модели перехода к де­мократии: эволюционная, революционная, военное завоевание. По какой модели осуществлялся переход в...

а) Португалии;

б) Греции;

в) Испании;

г) Германии;

д) Польше;

е) Японии;

ж) Венгрии.

25. При сравнении процессов политической модернизации в раз­вивающихся странах и в посттоталитарной России можно выде­лить следующие общие параметры:

а) тип социума;

б) его состояние (исходная ситуа­ция);

в)динамика(вектор изменений);

г) социальные и политические субъекты;

д) мировой контекст (механизмы его воздействия на «Третий мир» и Россию, баланс мировых и внутренних факторов в дина­мике данных стран);

е) основные исторические задачи (преемственность, национальная общность и проч.).

На основе предложенной методологии сравните процессы по­литической модернизации в России, Турции и Чили.

26. Как утверждает американский политолог Ф. Шмиттер, сегод­ня «не идет речь о простом выборе между регрессом к автократии и прогрессом к демократии, поскольку в наличии имеются, по крайней мере, еще две альтернативы: 1) возникновение гибрид­ных режимов, сочетающих в себе элементы автократии и демо­кратии; и 2) существование стойких, но не утвердившихся демо­кратий».

Приведите примеры стран, где реализуются указанные две альтернативы (варианты диктобланды, демократуры и «неутвер­дившихся демократий»).

27. Извечная российская проблема — ускоренная модерниза­ция, порождающая «параллельную» архаизацию.

Проанализируйте этот феномен на материале современной российской истории.

28. Формирование прочного гражданского мира в условиях пере­хода к демократии, по мнению испанского политолога Р. Котарело, обеспечивается «тремя консенсусами». «Первый консенсус: соглашение относительно прошлого»; «второй консенсус: установление временных норм для обсуждения, в атмосфере свобо­ды, норм окончательных»; «третий консенсус: окончательное определение правил игры нового режима».

Рассмотрите российскую ситуацию 90-х гг. с точки зрения схемы «трех консенсусов».

29. По мнению бывшего президента Болгарии Ж. Желева, Вос­точной Европе угрожает «не возврат к коммунизму, а окостене­ние посткоммунизма». Реальная угроза — постепенная замена демократии неким типом «многопартийной, авторитарной всеоб­щей драки» и замена справедливых выборов и честного рынка неким «квазикапиталистическим гибридом экономики, в котором процветают преступность, рэкет, коррупция, политическое ма­нипулирование и мафия». Желев подчеркивает: «Коммунизм — мертв, но мы не должны позволить его все еще агонизирующему трупу утащить с собою на кладбище слабую демократию».

Насколько, на ваш взгляд, актуальны для современного этапа политического развития России предостережения Желева?

30. Что общего между политическим развитием страны и уров­нем ее экономического роста? Способствует ли рост экономики совершенствованию демократии? Предоставляет ли демократическая система управления государством благоприятные условия для успешного развития экономики?

Американский ученый С. Липсет утверждает, что «чем боль­ше нация преуспевает экономически, тем больше шансов для того, чтобы нация стала демократической».

По мнению же аргентинского политолога Г. О’Доннелла, «усиление социоэкономического развития является предпосыл­кой большей политической плюрализации, но оно не означает расцвета политической демократии... Политический авторита­ризм — а не политическая демократия — более вероятное со­путствующее обстоятельство достижению высочайшего уровня модернизации».

Выскажите свое отношение к позициям Липсета и О’Доннелла

31. При анализе опыта политического развития СССР исследо­ватели часто прибегают к терминам «имитационная модерниза­ция», «ложная современность». Под «ложной современностью» подразумевается несогласованное, дисгармоничное, внутренне противоречивое сочетание трех компонентов: 1) современных черт в отдельных областях общественной жизни; 2) традицион­ных, домодернистских характеристик во многих других областях; 3) всего того, что облачали в изысканные одежды, призванные имитировать современную западную действительность.

На конкретных примерах раскройте содержание элементов современности, архаики и имитации в различных сферах жизне­деятельности советского общества.

32. Насколько велика вероятность реализации авторитарного ва­рианта в современной России? Может ли наша страна вступить в новое тысячелетие в качестве авторитарной диктатуры?

Существуют весомые аргументы в пользу авторитарного ре­шения проблем экономической модернизации в России:

— необходимость укрепления вертикальных структур исполни­тельной власти для того, чтобы компенсировать последствия распада старого партийно-государственного аппарата, единственно скреплявшего общество в отсутствии институтов самоорганизации;

— необходимость единой воли и жесткого государственного вме­шательства для осуществления экономической реформы, в особенности в условиях сопротивления старых структур на местах;

— неэффективность демократических институтов и процедур в чрезвычайной экономической ситуации, в условиях хаоса и распада, в обществе, где отсутствует консенсус.

В подтверждение данной точки зрения ссылаются на латино­американский опыт, и в частности, опыт Чили как страны, где именно жесткий авторитарный режим сумел наиболее успешно осуществить экономическую модернизацию, заложив тем самым экономические основы для последующего стабильного демокра­тического развития.

Постарайтесь аргументированно опровергнуть эту точку зре­ния.

33. Какие факторы в наибольшей мере определяют исход демо­кратизации — структурные (социально-экономические и куль­турно-ценностные предпосылки и условия, способствующие/препятствующие становлению и закреплению демократи­ческих институтов и норм) или же процедурные (особенности и последовательность конкретных решений и действий, осущест­вляемых ограниченным кругом инициаторов и непосредственных политических участников процесса демократизации)?

34. Оценивая перспективы развития демократии в мире, амери­канский исследователь С. Хантингтон в работе «Третья волна: Демократизация в конце XX столетия» сформулировал следую­щие фундаментальные вопросы:

— является ли третья волна демократизации составной частью непрерывной и постоянно расширяющейся «глобальной де­мократической революции», которая в конечном счете прини­мает ограниченный (в пространстве и во времени) характер и затрагивает в основном те страны, которые в прошлом уже имели известный демократический опыт развития;

— возможна ли третья (реверсивная) волна авторитаризма;

— каковы препятствия и возможности для развития демократии в странах, которые к 1990 г. не имели демократических режи­мов?

Дайте свои ответы на эти вопросы.

35. По мнению С. Хантингтона, третья волна авторитаризма может проявиться в самых различных формах: а) авторитарный национализм; б) религиозный фундаментализм (исламский, христианский, индуистский); в) олигархический авторитаризм, возникающий в богатых странах в ответ на нивелирующие тен­денции демократии; г) популистская диктатура; д) коммуналистская диктатура. Не исключены и новые формы (например, технократическо-электронная диктатура).

Используя методы политического прогнозирования, проана­лизируйте, в какой форме, на ваш взгляд, третья волна автори­таризма может проявиться в России?

36. В концепциях политической модернизации значительное вни­мание уделяется проблеме соотношения культуры и демократии. При этом ученые исходят либо из тезиса, согласно которому только западная культура создает базу для развития демократи­ческих институтов, либо из тезиса, что существует только одна или две культуры, которые особенно враждебны демократии (наиболее часто ссылаются в этой связи на ислам и конфуциан­ство).

Проанализируйте оба подхода к проблеме соотношения куль­туры и демократии. Охарактеризуйте роль православия в поли­тической модернизации России.

Деловая игра.
Анализ сценариев политического развития России

Сценарий — это способ установления логической последовательности событий с целью определения альтернатив развития больших систем типа международных отношений, национальной экономики, политической сферы, социальных отношений и т.п.

В современных условиях метод сценариев является наиболее эффективным при анализе политической ситуации в России.

В ходе игры выявляются возможные направления российского политического развития. Предлагается исходить из таких определя­ющих переменных, как отношение к свободному рынку (Р) и совре­менной демократии (Д). Рассматриваются четыре генеральные мо­дели;

1) Р и Д стремятся к нулю (антирыночная деспотия).

2) Р быстро уменьшается при сохранении и росте Д(«либераль­ная олигархия»).

3) Д быстро уменьшается, Р сохраняется и даже растет (прорыночная диктатура).

4) Д и Р равномерно нарастают (становление рыночной демокра­тии).

Участники игры с привлечением аналитических материалов ха­рактеризуют возможные варианты развития России начала XXI сто­летия:

Вариант А. «Великодержавный социализм» — возврат госу­дарственного контроля над экономикой и общественной жизнью в рамках авторитарного государственного капитализма. Это макси­мально недемократический и нерыночный вариант. Политическая система в таком случае будет определяться всевластием консолидированной госбюрократии и долговременным господством «госу­дарственной партии», а идеологическая — переходом на радикаль­но-антизападнические и имперско-реваншистские позиции.

Вариант Б. «Демократический застой» — связан с окончатель­ной кристаллизацией олигархической системы. Вариант «управ­ляемой демократии». Характеризуется все большим сужением рынка на фоне внешне весьма либеральной демократии. Декора­тивный плюрализм обеспечит соперничество олигархических кла­нов.

Вариант В. Модификация «восточно-азиатского капитализ­ма», когда централизованное полицейско-бюрократическое, но, без сомнения, рыночное государство достаточно эффективно руководит политической и деловой жизнью через полностью подкон­трольные ему монополии и политические кланы, а благоприятные условия (льготные налоги и суровый полицейский порядок) для ле­гального малого бизнеса обеспечивают «рай для лавочников». И как следствие — принудительная деполитизация общества, реши­тельное отбрасывание режимом «либеральных масок», ликвидация национально-государственных образований и т.д.

Вариант Г. «Западно-европейский вариант» — связан с рас­ширением политического и экономического либерализма в резуль­тате политической эмансипации независимых предпринимателей и трансформацией продвинутой части «партии власти» во влиятель­ное право-либеральное политическое объединение.

В процессе игры следует уделить особое внимание характерис­тике внутриполитических и международных факторов (обществен­но-политические силы, события, проблемы), которые могут оказать наибольшее воздействие на политический процесс в России.