Региональные инновационные оргструктуры

К региональным инновационным структурам относятся региональные научно-технические центры, финансово-промышленные группы и холдинги.

Региональные научно-технические центры (РНТЦ) возникают как составная часть целостной государственной системы инновационной деятельности с целью защиты местных товаропроизводителей на региональных рынках наукоемкой продукции и создания рабочих мест для высококвалифицированных специалистов. РНТЦ подразделяются на:

учредительские центры, представляющие собой территориальные сообщества вновь созданных организаций, в основном обрабатывающей промышленности и производственных услуг, которые имеют общие административные здания, систему управления и консультирования. В ФРГ в настоящее время насчитывается несколько десятков таких центров, ведущими учредителями которых являются, как правило, коммуны, далее следуют промышленно-торговые палаты, банки, частные фирмы, экономические союзы, университеты. Управление учредительским центром осуществляется в половине случаев коллективными органами (советами), а в других случаях управляющими;

центры нововведений, которые проводят совместные исследования с фирмами, обучение студентов основам нововведений, организуют новые коммерческие компании. Инновационные проекты, осуществляемые в центре, представляют собой прикладные исследования с высокой вероятностью успеха, для которых затраты на предоставление технических и коммерческих консультаций не превышают 5 тыс. долл. Если же проект доведен до стадии, когда доказана целесообразность внедрения полученных результатов, он финансируется по программе, конечной целью которой является организация новой компании. Наряду с научно-технической помощью центр берет на себя финансирование новой компании на стадии ее становления, а также подбор управляющих;

центры промышленной технологии имеют целью содействие внедрению нововведений в серийное производство. Это достигается путем проведения соответствующих экспертиз, научных исследований и оказания консультаций промышленным фирмам, особенно мелким, а также единичным изобретателям при освоении научно-технических нововведений;

университетско-промышленные центры создаются на средства Национального научного фонда США и образуются при университетах для соединения финансовых ресурсов промышленных фирм и научного потенциала (кадрового и технического) университетов. Такие центры проводят в основном фундаментальные исследования в тех областях, в которых заинтересованы фирмы – участницы;

промышленный двор – территориальное сообщество расположенных в одном комплексе зданий преимущественно мелких и средних организаций, управляемых головной фирмой;

инженерные центры при университетах – создаются на базе крупных университетов США при финансовой поддержке правительства для стимулирования разработки новых технологий. Они выполняют две основные функции. Первая функция направлена на исследование фундаментальных закономерностей, лежащих в основе инженерного проектирования принципиально новых, не существующих в природе искусственных систем. Такие исследования поставляют промышленности не готовую к внедрению разработку, а теорию в рамках определенной области инженерной деятельности, которая затем может быть применена для решения конкретных производственных задач. Другая функция имеет целью подготовку нового поколения инженеров, обладающих необходимым уровнем квалификации и широким научно-техническим кругозором. Опыт создания инженерных центров показывает, что одним из наиболее действенных способов их укрепления является установление долговременных деловых контактов между сотрудниками центров и инженерами, работающими в промышленности. Финансирующие фирмы в обязательном порядке направляют в центры на постоянную или временную работу своих специалистов.

Организационная структура центров предусматривает не только творческое сотрудничество инженеров непосредственно на каждом этапе работы, но и участие представителей бизнеса в управлении на всех уровнях.

В принятой в 1998 г. программе «Активизация инновационной деятельности в России» предусмотрено создание и государственная поддержка инновационно-технологических центров с целью развития и более полного использования научно-технического потенциала регионов. Местные власти получили право определять собственную инновационную политику, создавать инновационно-технологические центры и финансировать их деятельность, а при реализации масштабных инновационных проектов взаимодействовать с федеральными органами инновационных преобразований.

Финансово-промышленная группа – совокупность юридических лиц, действующих как основные дочерние общества, полностью или частично объединивших свои материальные и нематериальные активы в целях экономической или технологической интеграции для реализации инвестиционных и иных проектов и программ, направленных на повышение конкурентоспособности и расширение рынков сбыта товаров и услуг, повышение эффективности производства, создание новых рабочих мест. Цель ФПГ – развитие инновационного потенциала, выпуск высококачественной продукции и прорыв с ней на мировой рынок.

Первоначально ФПГ в экономически развитых странах состояли, как правило, из предприятий, технологически связанных друг с другом, т.е. ФПГ на основе горизонтальной и вертикальной интеграции. Однако с течением времени типичной стала интеграция на основе диверсификации, когда предприятия различных отраслей объединяются в ФПГ на основе слияния и поглощения одной компании другой. Например, в группе из 100 ведущих промышленных фирм Великобритании многоотраслевыми являются 96, в Германии – 78, в Италии – 90. Не стала исключением и Россия. Примером может служить ФПГ «Интерроскомбинат», участниками которого являются: АО «Кузнецкий металлургический комбинат», АООТ «Иргиз», АООТ «Новокузнецкий алюминиевый завод», АООТ «Росхлебопродукт», АОЗТ «Союзплодимпорт», КБ ОНЭКСИМ, АО «Химволокно», АО «Азот» и т.д. Однако, как показывает опыт, наиболее функциональны ФПГ на основе интеграции в наукоемких отраслях.

Крупный ФПГ представляет собой значительный сегмент социальной сферы. Большинство ФПГ состоит из десятков крупных предприятий, на которых заняты тысячи рабочих и служащих, разбросанных по многим регионам.

Для российских ФПГ характерны два типа объединений – конгломератный и основанный на кооперации производства.

Конгломератному типу присуще объединение акционерных обществ, не связанных друг с другом системой кооперации, на основе участия в общем капитале и зависимости каждого от его вклада. Доминирующую роль в этих группах играют банки. Примером объединения может служить группа банка МЕНАТЕП.

Для второго типа характерна производственная кооперация как основа объединения и подчинение ей всех остальных элементов групп (банков, страховых компаний и т.д.). К этому типу относится большинство групп в нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности.

В рамках ФПГ образуется замкнутый цикл расширенного воспроизводства от первоначального финансирования производственного цикла до получения прибыли и ее рефинансирования. Механизм финансовых связей между участниками группы определяется прежде всего финансовыми институтами, деятельность которых позволяет добиться стабильности и быстрой реакции на происходящие изменения внутри группы и во внешней среде.

Холдинг (от английского to hold - держать) – это особый тип финансовой компании, которая создается для владения контрольными пакетами акций других компаний с целью контроля и управления их деятельностью.

Холдинговые объединения состоят из головного предприятия, филиалов и производственных отделений, не имеющих статуса юридического лица, дочерних фирм и фирм, вложения в которые дают право на участие в управление.

Различают чистые и смешанные холдинговые компании:

чистые холдинговые компании – неторговые компании, владеющие только капиталом и не имеющие права осуществления торговых операций или иного бизнеса. В отечественной экономической терминологии они называются финансовыми холдинговыми компаниями. Их функции – иметь акции, управлять действиями и перераспределять дивиденды дочерних компаний;

смешанная холдинговая компания, кроме владения контрольным пакетом акций и права руководить другими компаниями, активно занимается торговлей или бизнесом и имеет в своем балансовом отчете вместе с акциями дочерних предприятий активы в виде движимости и недвижимого имущества.

Холдинговые компании могут создаваться путем:

последовательного присоединения или получения контроля над компаниями, которые объединены одним видом бизнеса (машиностроение, химическая промышленность и т.д.); это «горизонтальная интеграция»;

объединения предприятий единого технологического цикла (от сырья до готовой продукции); это «вертикальная интеграция». Главной целью такого объединения является снижение общих издержек, достижение ценовой стабильности, повышение стоимости компании;

последовательного создания предприятий и последующего их присоединения к группе. Тактики последовательного присоединения придерживается, например, компания «Макдональдс». В качестве вклада она передает торговую марку, технологию менеджмента и т.д.;

объединения не только отдельных коммерческих организаций, но и холдинговых компаний;

«деления» больших компаний при их реструктуризации. Такой способ был характерен для многих российских предприятий в начале 90-х годов ХХ века при переходе на самоокупаемость.

Все приведенные выше способы образования холдинговых компаний могут осуществляться путем:

скупки акций на вторичном рынке, которую осуществляет брокер;

обмена акциями, специально эмитированными для этого каждым предприятием;

создания специальной управляющей компании, куда учредители передают пакеты акций предприятий, которые они хотят включить в холдинг. При этом передаваемые акции предприятий обменивались на эмитированные акции этой компании;

передачу ключевых для данного бизнеса патентов, авторских прав, ноу-хау (например, компания «Макдональдс»).

Холдинговые компании представляют собой важное звено так называемой системы участий, при помощи которой финансисты подчиняют себе формально независимые компании, располагающие капиталами, во много раз превосходящими их собственный. Внешне деятельность холдингов заключается только в управлении пакетами акций и сборе дивидендов и доходов от биржевых операций. В действительности же холдинги, захватывая контрольный пакет акций какой-либо компании, получают возможность назначать своих людей в правление, совет директоров и другие органы подконтрольной компании.

Холдинговая компания проводит единую политику в области инноваций, осуществляет контроль за соблюдением интересов больших конгломератов (корпораций, концернов, трестов) и ускоряет процесс диверсификации. Размеры холдинга при этом могут быть намного меньше размеров подконтрольных фирм. Холдинговая компания – вершина пирамиды, составленная из дочерних компаний.

Контроль пакета акций – ведущая форма участия в капитале предприятия, обеспечивающая безусловное право принятия или отклонения определенных решений на общем собрании его участников (акционеров, пайщиков) и в его органах управления.

Преимущество холдинговых компаний в том, что они борются со своими конкурентами консолидацией, сплоченностью. Кроме того, активно решаются и другие задачи: создание дополнительных производственных мощностей в результате слияния предприятий под эгидой холдинга; посредничество в производстве и реализации отдельных видов продукции; ускорение процесса диверсификации и научно-технического развития; централизация участия в капитале других компаний и т.п.

Примером холдинга является ОАО «Русский аллюминий» (2000г.), образовавшееся путем объединения акционерной группы «Сибирский аллюминий», и компании «Сибнефть».