Метрологического контроляГосударственный метрологический контроль включает: утверждение типа средств измерений; поверку средств измерений, в том числе эталонов; лицензирование деятельности юридических и физических лиц по изготовлению и ремонту средств измерений. Утверждение типа СИ необходимо для новых марок (типов) СИ, предназначенных для выпуска из производства или ввоза по импорту. Указанная процедура предусматривает обязательные испытания СИ, принятие решения об утверждении типа, его государственную регистрацию, выдачу сертификата об утверждении типа. Испытания СИ проводятся государственными научными метрологическими центрами, аккредитованными в качестве государственных центров испытаний СИ (ГЦИ СИ). Решением Госстандарта в качестве ГЦИ СИ могут быть аккредитованы специализированные организации вне системы Госстандарта. Например, ряд СИ медицинского назначения проходят в ГЦИ системы Минздрава РФ. Испытания проводят по утверждённой программе, которая может предусматривать определение метрологических характеристик конкретных образцов СИ и экспериментальную апробацию методики проверки. Положительные результаты испытаний являются основанием для принятия Госстандартом решения об утверждении типа СИ, которое удостоверяется сертификатом. Утверждённый тип СИ вносится в Государственный реестр, который ведёт Госстандарт. На СИ утверждённого типа и эксплуатационные документы, сопровождающие каждый экземпляр, наносится знак утверждения типа установленной формы. При истечении срока действия сертификата, наличии информации от потребителей об ухудшении качества СИ, при внесении в их конструкцию или технологию изготовления изменений, влияющих на нормированные метрологические характеристики, проводятся испытания на соответствие СИ утверждённому типу. Если СИ изготавливаются или ввозятся из-за рубежа в единичных экземплярах, то процедура утверждения типа проводится по упрощённой схеме. В соответствии с международными соглашениями, заключёнными Россией с другими странами, Госстандартом может быть принято решение о признании результатов испытаний или утверждении типа СИ, что является основанием для внесения типа импортируемых СИ в Государственный реестр и их применения в РФ, Информация об утверждении типа СИ и решение о его отмене публикуются в официальных изданиях Госстандарта. Информационное обслуживание заинтересованных юридических и физических лиц данными об утверждении типа СИ осуществляется ВНИИ метрологической службы Госстандарта. Информация об утверждении типа и решение о его отмене оперативно публикуется в журнале «Измерительная техника». Осуществляется также официальное издание описаний утверждённых типов СИ, что позволяет ЦСМ иметь достоверную информацию и использовать её при выполнении надзорных функций. Как факт успешной реализации Закона РФ «Об обеспечении единства измерений» можно расценивать динамику роста числа утверждаемых в России типов СИ: от 275 в 1993 г. до 1200 в 1998. Около половины этого числа – СИ отечественного производства. Поверка СИ. Обеспечение правильной передачи размера единиц физических величин (ФВ) во всех звеньях метрологической цепи осуществляется посредством поверочных схем. Поверочная схема – это нормативный документ, который устанавливает соподчинение средств измерений, участвующих в передаче размера единицы от эталона к рабочим СИ с указанием методов и погрешности, утверждённый в установленном порядке. Поверка – это операция, заключающаяся в установлении пригодности СИ к применению на основании экспериментально определяемых метрологических характеристик и контроля их соответствия предъявляемым требованиям. СИ, подлежащие ГМКиН, подвергаются поверке органами ГМК при выпуске из производства или ремонта, при ввозе по импорту и эксплуатации. В отличие от процедуры утверждения типа, в которой участвует типовой представитель СИ, поверке подлежиткаждый экземпляр СИ. Согласно законодательству РФ допускается продажа и выдача напрокат только поверенных СИ. Перечни групп СИ, подлежащих поверке, утверждаются Госстандартом. Развёрнутые перечни СИ, подлежащие поверке, составляют юридические и физические лица - владельцы СИ, хотя существуют методические указания для составления перечней СИ, подлежащих поверке. Правильность указанных перечней контролируется органами ГМС. Анализ сфер распространения ГМКиН показывает, что более 50% парка СИ должны подвергаться поверке. Учитывая, что на территории РФ эксплуатируется около 1.5 млрд СИ, ежегодная потребность в поверке составляет 750-1200 млн единиц СИ. Положение осложняется тем, что в последнее время этот парк интенсивно пополняется новыми типами приборов, используемых в сфере ГМКиН, - электрическими и газовыми счётчиками, бытовыми счётчиками холодной и горячей воды, теплосчётчиками и т.п. Поэтому органы ГМС не в состоянии обеспечить поверку только своими силами. По решению Госстандарта право поверки может быть предоставлено аккредитованным МС юридическим лицам. Поверка СИ осуществляется физическим лицом, аттестованным в качестве поверителя. Результатом поверки является подтверждение пригодности СИ к применению или признание СИ непригодным к применению. Если СИ признано пригодным, то на него или на техническую документацию наносится оттиск поверительного клейма или выдаётся «Свидетельство о поверке». Поверительные клейма должны содержать следующую информацию: 1) знак федерального органа по метрологии РФ – Госстандарта России; 2) условный шифр органа ГМС (например, у Ростест–Москва – «МА», у Сочинского ЦСМ – «ЕА»); 3) две последние цифры года применения клейма; 4) индивидуальный знак поверителя (одна из букв, взятых из русского, латинского или греческого алфавита). СИ подвергаются первичной, периодической, внеочередной и инспекционной поверке. Первичной поверке подлежат СИ утверждённых типов при выпуске из производства и ремонта, при ввозе по импорту. Первичной поверке могут не подвергаться СИ при ввозе по импорту на основании заключённых международных соглашений о признании результатов поверки, произведённой в зарубежных странах. Периодической поверке подлежат СИ, находящиеся в эксплуатации или на хранении. Результаты периодической поверки действительны в течение межповерочного интервала. Первый межповерочный интервал устанавливается при утверждении типа. Периодическая поверка может производиться на территории пользователя, органа ГМС или аккредитованного на право поверки юридического лица. Место поверки выбирает пользователь СИ, исходя из экономических факторов и возможности транспортировки поверяемых СИ и эталонов. Внеочередную поверку производят при эксплуатации (хранении) СИ в следующих случаях: Повреждение знака поверительного клейма, а также утрата свидетельства о поверке; ввод в эксплуатацию СИ после длительного хранения (более одного межповерочного интервала); неудовлетворительная работа прибора или проведение повторной настройки после ударного воздействия на СИ. Инспекционную поверку производят для выявления пригодности к применению СИ при осуществлении государственного метрологического надзора. Лицензирование деятельности по изготовлению и ремонту. Как известно, лицензирование – выполняемая в обязательном порядке процедура выдачи лицензии юридическому или физическому лицу на осуществление им деятельности, не запрещённой законодательством РФ. Лицензии на вышеуказанную деятельность выдают органы ГМС на территориях субъектов РФ. Основанием для выдачи юридическому или физическому лицу (лицензиату) лицензии являются положительные результаты проверки компетентным органом условий осуществления деятельности. Так, лицензиаты, претендующие на получение лицензии на ремонт СИ для сторонних организаций (в случае отсутствия в организациях своих ремонтных мастерских) должны иметь: рабочее помещение, соответствующее требованиям к организации ремонта СИ и условиям хранения СИ; необходимое технологическое оборудование СИ, ремонтную документацию; квалифицированные кадры, выполняющие работ по ремонту, наладке СИ; аттестат аккредитации на право поверки СИ данного типа или договор на проведение поверки данных СИ с организацией, обладающей этим правом. Лицензия выдаётся на срок не более 5 лет. Повторное лицензирование может быть осуществлено по сокращённой или полной программе по решению компетентного органа. Осуществление всех видов ГМК является, по существу, предоставлением метрологических услуг, которые оплачиваются приборовладельцем в соответствии со ст. 27 Закона РФ «Об обеспечении единства измерений».
Контрольные вопросы 1. Какие виды работ включает в себя государственный метрологический контроль и надзор? 2. Кто проводит ГМКиН? 3. В каких случаях необходимо осуществлять процедуру «утверждения типа» СИ? 4. Кто принимает решение о признании результатов испытаний СИ? 5. Что такое поверка СИ? 6. Каким видам поверки подвергаются СИ? 7. Как подтверждается положительный результат поверки СИ? 8. На какой срок выдаётся лицензия на ремонт СИ?
|
