Студопедия — Суть соціально-трудових відносин
Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Суть соціально-трудових відносин






Якість і темпи формування людського капіталу визначаються рівнем і характером суспільних відносин, що склалися в країні. Стрижень суспільних відносин на всіх рівнях управління – державному, галузі, регіону, господарського об'єднання, підприємства і окремих індивідів – складає система соціально-трудових відносин.

Соціально-трудові відносини зачіпають різні аспекти постійної взаємодії між основними дійовими особами в суспільстві – працівниками, працедавцями і державою.

Ефективність якої б те ні було системи соціально-трудових відносин, незалежно від того, чи спирається вона на законодавчі заходи або на добровільні домовленості, значною мірою залежить від відносин працівників і їх організацій, так само як і працедавців і їх організацій, не тільки між ними самими, але також і у відношенні до держави. Роль і зацікавленість працівників і працедавців в розробці системи соціально-трудових відносин є очевидною, але роль держави не можна недооцінювати.

Поняття організації трудящих, як і організації працедавців, досить широке. Перша включає асоціації, створені для захисту інтересів найнятих робітників, самозайнятих і багатьох осіб, що працюють в неформальному секторі, а також осіб з непостійною роботою. У організації працедавців, разом з директорами підприємств і ін., входять менеджери мікропідприємств. В даному випадку не має великого значення те, що розділова лінія між цими організаціями недостатньо чітка. Важливо, щоб всі партнери були офіційно визнані для вирішення задач, які на них покладені.

Міркуючи про соціально-трудові відносини, було б спрощенням все зводити до ринку праці, бо при цьому є ризик звести людські відносини до чисто економічних або економетричним взаємозв'язкам. Це значило б упустити з розгляду важливість соціального аспекту, культурних чинників і політичного вибору. Інакше кажучи, слід враховувати різні прояви логіки поведінки.

Саме собою зрозуміло, що важко визначити порівняльну значущість історії і культури, соціального і політичного клімату, а також економічних переваг урядів у формуванні і розвитку національних систем соціально-трудових відносин. Аналіз соціально-трудових відносин безумовно був би неповним, якби він обмежувався розглядом раціональних економічних процесів без належного урахування інших соціальних чинників.

Ця багатоплановість чинників часто згадується при зіставленні вельми різних соціальних концепцій, переважаючих в США, країнах Західної Європи, наприклад у Франції, в Німеччині і Італії, а також в Японії.

Короткий огляд різних уявлень, що склалися в регіонах миру щодо соціальних проблем і трудових відносин, дозволить зробити деякі висновки. Мета при цьому полягає не в тому, щоб віддати перевагу тій або іншій стратегії, а в тому, щоб краще зрозуміти, як кожна з них прагне добитися шуканого балансу між економічною і соціальною сферами.

Почнемо із Західної Європи. Безперечно, європейська соціальна «модель», європейський «соціальний аспект» вже існує, і було б невірно недооцінювати його важливість. Соціальна політика співтовариства будувалася на договорах, а також відповідних інструментах: вільне переміщення трудящих і громадян взагалі; соціальне забезпечення для трудящих – мігрантів і європейських громадян, що переміщаються в Європейському союзі; стимулювання рівності між працюючими чоловіками і жінками; поява мінімальних соціальних стандартів або навіть стандартів, що забезпечують просту гармонізацію правив (наприклад, в питаннях безпеки і гігієни праці); налагодження соціального діалогу і висновок двох початкових колективних угод – про батьківську відпустку і роботу неповний час.

Європейська соціальна концепція чітко відображає три історичні реалії. Перша відноситься до соціального регулювання на основі централізованих консультацій і діалогу, які можуть бути двосторонніми або трибічними. Яким би ні було число сторін, держава ніколи не байдужа до результату переговорів з участю соціальних партнерів. Практиці колективних переговорів (у широкому значенні слова), як правило, сприяє розгалужена система соціально-трудових відносин.

Інша реалія – це те, що іменують державою добробуту, або соціальною державою. Обидва терміни припускають складну систему соціального забезпечення, яка включає, коли це доречно, забезпечення мінімального гарантованого доходу та інших форм захисту трудящих (наприклад, у вигляді встановлення мінімальної заробітної платні). Вони також охоплюють послуги, що надаються державою в соціальній і економічній сферах.

Третя реалія, пов'язана з двома іншими, – це більш послідовне, ніж в США, проведення кейнсіанської політики з участю, в тому або іншому ступені, соціальних партнерів. Впродовж багатьох років працедавці і профспілки на запрошення урядів брали участь в пошуку компромісів між різними аспектами економічної політики – виробництвом багатства, його розподілом і створенням робочих місць.

Концепція європейської соціальної моделі безумовно відображає відомий ступінь політичної культури, загальної для регіону: європейці не схильні погоджуватися з явищем відторгнення або надмірною нерівністю; вони розраховують на те, що держава виправить соціальні наслідки механічного функціонування ринкової економіки (вони прагнуть знайти відповіді на «соціальне питання»).

Якщо існує специфічна європейська соціальна концепція, її характерні риси повинні відрізнятися від концепцій в інших регіонах. Наприклад, підхід до проблем праці і зайнятості в США, як представляється, припускає менше втручання держави. У цій сфері, як і в інших, підхід відрізняється набагато більшим волюнтаризмом. Робиться упор на індивідуальну свободу і відповідальність, а також на дії локальних економічних одиниць і груп, а не на політичну потужність на штатному або федеральному рівні. Закон більше орієнтований на цивільні свободи, ніж на соціальні права – більше на рівність можливостей, ніж на вирівнювання доходів.

У США колективним переговорам на рівні підприємства (або вхідних в нього підрозділів) була віддана перевага перед законодавством про працю і соціальне забезпечення. У країнах же континентальної Європи для поліпшення умов життя і праці розраховують – хоча і різною мірою – на допомогу уряду, адміністрації і законодавців.

Останнім часом виник третій підхід: у Японії. Держава і посадовці виконують в цій країні вельми активну роль. Їх вплив значний. Але турбує їх, схоже – і це пояснюється історичними причинами – економічне зростання і продуктивність. Вельми спрощено можна стверджувати, що держава надає економіці більше уваги, ніж соціальним питанням, вважаючи, що рішення економічних проблем заслуговує переваги. Але навряд потрібно доводити, що в такій індустріальній країні, як Японія, соціальним проблемам, в загальному вигляді, надається значна увага. Саме в цьому контексті після другої світової війни склалися нинішні три стовпи японської системи соціально-трудових відносин: довічне наймання; розрахунки заробітної платні і соціальних виплат на основі стажу роботи; профспілки на рівні підприємств. Подібно європейцям, японці замислюються тепер над тим, наскільки доречна своєрідність їх моделі.

Розвиток трудових відносин на підприємствах аналізується повсюдно. Прагнення підвищити ефективність діяльності примусило багато компаній переглянути свою політику відносно людських ресурсів і організації праці. Особливий інтерес, безперечно, представляють рішення, прийняті багатонаціональними компаніями, бо їх практика управління персоналом впливає на традиційні національні інститути і методи, використовувані крупними фірмами країни.

Зміни, що в більшості випадків спостерігалися останнім часом, засновані на ідеї про те, що співпраця між працедавцями і працівниками допомагає збільшити обсяг продукції і підвищити продуктивність. Тому необхідно надати належну увагу тому, яке значення компанії надають розвитку людських ресурсів і форм участі працівників в процесі прийняття рішень.

Очевидно, що: а) менеджери ефективно узяли на себе ініціативу по реформуванню соціально-трудових відносин на підприємствах; б) майже повсюдно окремі фірми прагнуть все більш сильно впливати на організацію соціально-трудових відносин і прийняття рішень по управлінню персоналом, в той же час, реагуючи на конкретні запити співробітників у міру їх виникнення; в) компанії слід, більш ніж коли-небудь раніше, розглядати в наднаціональному контексті.

Наслідки сказаного для профспілок очевидні. Вплив цих нових методів на традиційні форми відносин на підприємстві, рівно як на функції профспілок, різний. У США профспілки часто дорікали працедавцям у тому, що вони вдаються до цих методів як непрямого засобу зменшити вплив профспілок в їх компаніях. Часто, проте, особливо в Німеччині і Японії, нові методи дозволили організаціям трудящих, прямо або побічно, брати більш активну участь в житті компанії, не будучи помітно ослабленими. Більш того, ці нові методи, схоже, більше поширені у фірмах, де сильні профспілки.

Виникнення нових типів трудових відносин – ще один прояв кризи традиційних форм представництва. У зв'язку з переходом цих відносин на вищі рівні виникає питання, наскільки організації працедавців і профспілкові конфедерації здатні справитися з різноманітністю типів відносин, що зростає.

Поза сумнівом, що деякі повноваження в прийнятті рішень з соціальних питань тепер уже не належать головним асоціаціям працедавців, які більше уваги приділяють координації діяльності і послуг для своїх членів. Це відповідає бажанню багатьох працедавців відновити свій контроль над управлінням соціально-трудовими відносинами. Єдиний серйозний результат виник би, якби адміністрація компаній відхилилася від відповідальності за соціальні аспекти, яку колись брали на себе асоціації працедавців.

Враховуючи, що керівництво бере на себе таку відповідальність, соціальні зобов'язання не повинні бути долею якогось числа освічених керівників компанії, тоді як інші ігнорують їх. Багато хто з них знає, що, крім етичних і соціальних аспектів, соціальна відповідальність важлива з погляду репутації (для покупця) і стимулу до праці (для працівників). Це ще одна сфера діяльності асоціацій працедавців.

Заслуговує розгляду питання, якою мірою урядові органи дозволяють ринковим силам визначати баланс між капіталом і працею. Роль держави, як її бачать в багатьох європейських країнах, особливо ставилася під сумнів, оскільки його можливості для дій в соціальній сфері зменшилися, хоча цю обставину не слід перебільшувати. Кейнсіанська політика в країні припускала повний контроль держави над економічними важелями. Це вже неможливо в умовах, коли країни позбавляються частини своїх повноважень для такого контролю.

Але повсюдно в світі до державі пред'являють всі більш великі вимоги. Від неї чекають модернізації її інститутів перед лицем загострення конкуренції, а також підтримки або відновлення згуртованості суспільства, серйозно підірваної процесами соціального відторгнення. Наполягають, щоб вона захищала робочі місця і гарантований мінімальний дохід тим, хто його позбавлений, або чиє заробітчанство недостатнє для виживання.

Отже проблема соціально-трудових відносин на сучасному етапі фактично зводиться до питання, чи здатні традиційні колективні угоди або інші, нові форми допомогти вирішенню найгострішої сучасної проблеми – безробіття і непостійної зайнятості.

Але чи здатні двосторонні переговори або трибічний діалог дійсно створювати робочі місця? Однозначної відповіді на це питання немає. Рушійною силою тут, поза сумнівом, служить економічне зростання.

Було б наївно вважати, що які-небудь соціальні пакти в яких-небудь регіонах миру можуть знизити рівень безробіття. Проте переговори про зайнятість на різних рівнях можуть мати позитивний ефект. В них незмінно роблять упор на людський аспект соціально-трудових відносин, наприклад, на необхідність уникати раптових звільнень. У ряді випадків такі переговори створюють також клімат, що сприяє досконалішим економічним структурам і не інфляційному розвитку, плоди якого розподіляються справедливіше. Вони можуть навіть попередити втрати робочих місць, або дозволити встановити цілі у області працевлаштування, особливо коли переговори ведуться децентралізовано, на рівні підприємств. Нарешті, в багатьох країнах вони активно сприяють формуванню демократичних інститутів.

Слід констатувати не тільки множинність, але і різноманіття видів соціальних переговорів, що росте. Але жодній країні поки не вдалося знайти цілком задовільні рішення проблем соціального відторгнення, бідності і маргіналізації.

А саме на цьому рівні виникають справжні соціальні нелади. Багато хто вважає, що ряди уразливих верств населення ростимуть і далі, тоді як число тих, що мають стабільну роботу, скорочуватиметься. Представляється неправдоподібним, щоб ці люди могли самостійно захищати свої інтереси, бо вони роз'єднані, їх позиції на переговорах слабкі і у них украй мало можливостей робити колективні дії.







Дата добавления: 2014-11-10; просмотров: 605. Нарушение авторских прав; Мы поможем в написании вашей работы!



Практические расчеты на срез и смятие При изучении темы обратите внимание на основные расчетные предпосылки и условности расчета...

Функция спроса населения на данный товар Функция спроса населения на данный товар: Qd=7-Р. Функция предложения: Qs= -5+2Р,где...

Аальтернативная стоимость. Кривая производственных возможностей В экономике Буридании есть 100 ед. труда с производительностью 4 м ткани или 2 кг мяса...

Вычисление основной дактилоскопической формулы Вычислением основной дактоформулы обычно занимается следователь. Для этого все десять пальцев разбиваются на пять пар...

Дренирование желчных протоков Показаниями к дренированию желчных протоков являются декомпрессия на фоне внутрипротоковой гипертензии, интраоперационная холангиография, контроль за динамикой восстановления пассажа желчи в 12-перстную кишку...

Деятельность сестер милосердия общин Красного Креста ярко проявилась в период Тритоны – интервалы, в которых содержится три тона. К тритонам относятся увеличенная кварта (ув.4) и уменьшенная квинта (ум.5). Их можно построить на ступенях натурального и гармонического мажора и минора.  ...

Понятие о синдроме нарушения бронхиальной проходимости и его клинические проявления Синдром нарушения бронхиальной проходимости (бронхообструктивный синдром) – это патологическое состояние...

Тема: Изучение фенотипов местных сортов растений Цель: расширить знания о задачах современной селекции. Оборудование:пакетики семян различных сортов томатов...

Тема: Составление цепи питания Цель: расширить знания о биотических факторах среды. Оборудование:гербарные растения...

В эволюции растений и животных. Цель: выявить ароморфозы и идиоадаптации у растений Цель: выявить ароморфозы и идиоадаптации у растений. Оборудование: гербарные растения, чучела хордовых (рыб, земноводных, птиц, пресмыкающихся, млекопитающих), коллекции насекомых, влажные препараты паразитических червей, мох, хвощ, папоротник...

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2024 год . (0.008 сек.) русская версия | украинская версия