Правовое регулирование дистанционной торговли

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека сообщает, что в последнее время наблюдается значительный рост количества обращений граждан с жалобами на нарушение их потребительских прав при продаже товаров одним из дистанционных способов - через интернет - магазины.

Эти нарушения, как правило, связаны в основном:

- с предоставлением потребителю недостоверной информации о товаре, в том числе введение в заблуждение относительно потребительских свойств товаров, что не обеспечивает возможность их правильного выбора;

- с отсутствием сведений об адресе (месте нахождения) продавца, что практически затрудняет решение вопросов, связанных с последствиями продажи товаров несоответствующих заявленным требованиям, а также в случаях обнаружения в товаре недостатков;

- с ущемлением прав потребителей при удовлетворении отдельных требований, связанных с исполнением договора розничной купли-продажи товара дистанционным способом.

Предпринимателю, организующему продажу товаров дистанционным способом, а также потребителю, желающему приобрести товар дистанционным способом, в т.ч. через интернет - магазины, необходимо знать основные положения действующего законодательства в части обязательных требований, предъявляемых к организации деятельности по дистанционной продаже товаров. Остановимся на правовых составляющих организации продажи товаров посредством дистанционной формы, выделив наиболее значимые обязательные требования.

Продавец дистанционной торговли должен до заключения договора розничной купли-продажи предоставить потребителю следующую информацию:

§ основные потребительские свойства товара;

§ адрес (место нахождения) продавца;

§ место изготовления товара;

§ полное фирменное наименование продавца;

§ цена и условия приобретения товара;

§ условия доставки товара;

§ срок службы товара, срок годности и гарантийный срок;

§ порядок оплаты товара;

§ срок, в течение которого действует предложение о заключении договора.

В момент доставки товара продавец обязан довести до сведения покупателя в письменной форме сведения о потребительских свойствах товара, о порядке и сроках возврата товаров потребителем и т.д. (п.9 Правил).

В случае если информация о порядке и сроках возврата товара надлежащего качества не была предоставлена в письменной форме в момент доставки товара, покупатель вправе отказаться от товара в течение 3 месяцев с момента передачи товара.

Возврат товара надлежащего качества возможен в случае, если сохранены его товарный вид, потребительские свойства, а также документ, подтверждающий факт и условия покупки указанного товара. Отсутствие у покупателя указанного документа не лишает его возможности ссылаться на другие доказательства приобретения товара у данного продавца (п.4 ст.26.1 Закона, п.21 Правил).

При отказе покупателя от товара, продавец должен возвратить ему сумму, уплаченную покупателем в соответствии с договором, за исключением расходов продавца на доставку от покупателя возращенного товара, не позднее чем через 10 дней с даты предъявления покупателем соответствующего требования (п.4 ст.26.1 Закона, п.21 Правил).

Продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору и информации, предоставленной покупателю при заключении договора, а также информации, доведенной до его сведения при передаче товара (в технической документации, прилагаемой к товару, на этикетках, путем нанесения маркировки либо иными способами, предусмотренными для отдельных видов товаров) п.25 Правил).

В случае если покупателю передается товар с нарушением условий договора, касающихся количества, ассортимента, качества, комплектности, тары и (или) упаковки товара, покупатель может не позднее 20 дней после получения товара известить продавца об этих нарушениях (п. 27 Правил).

Однако если покупателем были обнаружены недостатки товара, в отношении которого гарантийные сроки или сроки годности не установлены, то он вправе предъявить требования в отношении недостатков товара в разумный срок, но в пределах 2 лет со дня передачи его покупателю, если более длительные сроки не установлены законами или договором (п.27 Правил).

Покупатель, которому дистанционным способом продан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать, согласно п. 28 Правил:

1) безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление покупателем или третьим лицом (срок устранения недостатков товара определяется в соответствии со ст. 20 Закона);

2) соразмерного уменьшения покупной цены (срок удовлетворения данного требования потребителя установлен ст. 22 Закона);

3) замены на товар аналогичной марки (модели, артикула) или на такой товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены. При этом в отношении технически сложных товаров и дорогостоящих товаров эти требования покупателя подлежат удовлетворению в случае обнаружения существенных недостатков. Срок, в который осуществляется замена товара, определяется в соответствии со ст. 21 Закона.

Покупатель вместо предъявления этих требований вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возврата уплаченной за товар суммы. По требованию продавца и за его счет покупатель должен возвратить товар с недостатками в 10-дневный срок со дня предъявления соответствующего требования (п.29 Правил, ст.22 Закона).

При этом потребитель вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие продажи товара ненадлежащего качества (ст. 18 Закона).

Продавец, не предоставивший покупателю полной и достоверной информации о товаре, несет ответственность, предусмотренную пунктами 1 - 4 ст.18 Закона, за недостатки товара, возникшие после его передачи потребителю вследствие отсутствия у него такой информации.

В любом случае права потребителя при обнаружении в товаре недостатков, в том числе приобретенного дистанционным способом, регламентируются положениями ст.18-24 Закона.

В случае неудовлетворения требований потребителя добровольно соответствующий спор может быть разрешен исключительно в рамках гражданского судопроизводства, поскольку по общему правилу, закрепленному в п. 1 ст. 11 ГК РФ и п. 1 ст. 17 Закона, защита нарушенных прав потребителей осуществляется судом.

В соответствии с п.2 ст. 17 Закона потребитель вправе предъявить иск в суд по своему месту жительства или по месту пребывания либо по месту нахождения ответчика либо по месту заключения или исполнения договора. В соответствии с п.3 ст.17 этого же Закона при обращении с иском в суд потребители освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, связанным с нарушением их прав. Кроме того, в соответствии со ст.15 Закона потребитель вправе потребовать компенсации морального вреда, размер которой определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Предпринимателю, желающему реализовывать товары дистанционным способом, необходимо знать основные положения действующего законодательства в части обязательных требований, предъявляемых к организации деятельности по дистанционной продаже товаров.

Вопросы и задания для самоконтроля

1. Характеристика метода продажи товаров «через прилавок».

2. Характеристика продажи товаров методом самообслуживания.

3. Характеристика продажи товаров методом открытой выкладки.

4. Характеристика метода продажи товаров по образцам.

5. Характеристика метода продажи товаров по заказам покупателей.

6. Характеристика метода продажи товаров через торговые автоматы.

7. Характеристика салонной формы обслуживания покупателей.

8. Характеристика формы обслуживания покупателей в магазине бутик.

9. Характеристика продажи товаров в комиссионных магазинах.

10. Характеристика деятельности магазинов стоковой торговли.

11. Общая характеристика дистанционной формы продажи товаров.

12. Характеристика интернет-торговли.

13. Характеристика почтовой торговли (по каталогам).

14. Особенности организации телевизионной торговли?

15. Правовое регулирование дистанционной торговли.

 

Литература

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Полный текст (часть первая, вторая, третья). – М.: ИКФ «ЭКМОС», 2002 г.

2. Федеральный закон «О производствен­ных кооперативах» от 08.05.1996 № 41-ФЗ (ред. от 21.03.2002 г.).

3. Федеральный закон «О государствен­ной регистрации юридических лиц и индивидуальных предприни­мателей» от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ (ред. от 02.07.2005 г.).

4. Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 8.02.1998 г. № 14-ФЗ (ред. от 27.07.2006 г.).

5. Федеральный закон «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 г.
№ 208-ФЗ (ред. от 27.07.2006 г. с изменениями от 18.12.2006 г.).

6. Федеральный закон «О лицензирова­нии отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ (ред. от 29.12.2005 г.).

7. Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» от 28.12.2009 г.
№ 381-ФЗ.

8. Федеральный закон «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г. в редакции от 25.10.2007 г. № 234-ФЗ.

9. Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов» № 29-ФЗ от 02.01.2000г. (в ред. от 31.03.2006г.).

10. Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27.12.02г. №184 – ФЗ.

11. Закон Оренбургской области «О принципах организации торговой деятельности в Оренбургской области» от 02.07.2001 № 241/285-II-ОЗ

12. Постановление Правительства РФ «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» № 45 от 26.01.2006 г.

13. Постановление Правительства РФ «Правила продажи отдельных видов товаров» № 55 от 19. 01.1998 г. (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации № 1222.от 20 октября 1998 г.).

14. Постановление Правительства РФ «Правила продажи по образцам»
№ 918 от 21.07.1997 г.

15. Постановление Правительства РФ «Правила комиссионной торговли непродовольственными товарами» № 569 от 06.06.1998 г.

16. Постановление Главного санитарного врача РФ «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» СП 2.3.6.1066-01 от 07.09.2001 г. № 23 (в ред. Постановления Главного Государственного санитарного врача РФ № 26 от 03.05.2007 г.).

17. Постанов­лением Госкомстата России «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету торговых операций» № 132 от 25.12.1998 г.

18. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов» СанПиН 2.3.2.1324-03 № 98 от 22 мая 2003 г.

19. Постановление Государственного Комитета РФ по стандартизации и метрологии «Номенклатура продукции, подлежащей декларированию соответствия» № 64 от 30.07.2002 г.

20. Постановление Госстандарта РФ «Номенклатура продукции, в отношении которой законодательными актами РФ предусмотрена обязательная сертификация» № 64 от 30.06.2002 г. (с изм.).

21. Постановление Администрации г.Оренбурга «Об организации работы нестационарных торговых объектов в 2010 году» № 3402-п от 21.05.2010 г.

22. Постановление Правительства Оренбургской области «Методические рекомендации по организации и осуществлению розничной торговли продовольственными товарами на территории Оренбургской области» № 60-п от 08.02.2010 г.

23. Приказ МЧС РФ «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)» № 313 от 18 июня 2003 г.