ВВЕДЕНИЕ 4 страница

Согласны ли Вы с позицией МКАС при ТПП РФ? Можно ли в данном случае считать информацию об иностранном праве установленной? Какие иные варианты решения данной проблемы имеются?

5. Отечественный суд рассмотрел иск о взыскании алиментов. Применению подлежало право иностранного государства, конституция которого предусматривает равенство мужчины и женщины во всех областях общественных отношений, однако семейное законодательство запрещает взыскание алиментов в пользу нетрудоспособного мужа. Истец заявил о противоречии соответствующего иностранного закона иностранной конституции.

Может ли отечественный суд установить неконституционность иностранного закона и на этом основании отстранить его от регулирования отношения? Должен ли отечественный суд исследовать соответствие иностранного права и отечественной конституции?

6. По законодательству некоторых государств запрещается заключение брака:

• между лицом преклонного возраста и молодым человеком;

• между лицами различной конфессиональной принадлежности;

• между лицами, ранее несколько раз состоявшими в браке;

• между лицами, имеющими наследственные заболевания;

• между соучастниками прелюбодеяния.

Правильно ли поступит отечественный суд, исключив действие соответствующих норм иностранного права при помощи оговорки о публичном порядке?

7. Что понимать под публичным порядком в контексте ст. 1192 ГК РФ:

• принципы отечественного правосознания;

• принципы отечественного права;

, устойчивые тенденции развития общественных отношений;

• основы конституционного строя (глава 1 Конституции РФ);

• общепризнанные принципы и нормы международного права (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ)?

8. Коллизионная норма отсылает к праву государства с религиозной правовой системой.

Должен ли отечественный суд использовать нормы, содержащиеся в религиозных текстах? Должен ли отечественный суд применять нормы иностранного права, закрепленные в источниках обычного права? Должен ли отечественный суд применять прецедентное право?

9. Датский моряк (Ларсен) устроился^на работу во время своего недлительного пребывания в Нью-Йорке на датское судно, принадлежащее датскому судовладельцу (Лауритцен). Во время нахождения судна в г. Гаване (Куба) Ларсен получил травму. По возвращении в Нью-Йорк он предъявил иск в Федеральный окружной суд южного округа Нью-Йорка против своего работодателя, основываясь на положениях американского закона 1920 г., предусматривающего применение к вопросам, связанным с возмещением ущерба за вред, причиненный на работе, общих норм о деликтной ответственности.

Может ли данный закон быть применен в качестве императивных норм МЧП? Какие существуют препятствия к его применению?

10. В соответствии с иранским правом сделки регулируются по праву государства места совершения сделки. Иранский судья рассмотрел заключенный в Тегеране договор купли-продажи между российским продавцом и иранским покупателем и применил иранское право.

Вариант 1: иранский суд отказал в применении российского права в связи с его неустановлением.

Вариант 2: иранский суд отказал в применении российского права по мотивам, связанным с оговоркой о публичном порядке.

Через некоторое время российский суд рассматривает отношение купли-продажи между российским покупателем и иранским продавцом.

Должна ли быть принята отсылка к иранскому праву как к праву продавца (ст. 1211 ГК РФ) с учетом того, что при рассмотрении аналогичного спора иранский судья не применил российское право? Практика судов какого уровня должна оцениваться для реализации принципа взаимности? Должно ли неприменение отечественного права быть системным или достаточно одного случая отказа в применении отечественного права? Какие доказательства отсутствия взаимности могут быть использованы?

11. В деле Bisbal (1959 г.) двое граждан Испании, разводясь во Франции, не заявили о необходимости применения испанского права. Суды первой и апелляционной инстанций применили французское право. В кассационной жалобе муж утверждал, что судьи предыдущих инстанций неправомерно не применили испанское право. В своем решении кассационный суд заявил, что французские коллизионные нормы, отсылающие к иностранному праву, не являются нормами публичного порядка и их применение осуществляется по требованию сторон⁷.

Французская доктрина в данном вопросе занимает неоднозначную позицию. В оправдание применения коллизионной нормы только по заявлению сторон приводят следующие аргументы:

1. Суд не обязан знать иностранное право.

2. Международный аспект дела может быть скрыт. Суд не вправе искать его самостоятельно, поскольку он представляет собой вопрос факта. Доказыванием международного характера отношения должны заниматься стороны. Если это так, то именно они должны заявлять о применимости иностранного права.

Дайте оценку аргументации Кассационного суда Франции. Как относится к данной проблеме российская доктрина?

12. Английский суд при рассмотрении в 1909 г. дела Saxby v. Fulton признал общеизвестным содержание права Монако, разрешающего играть в рулетку⁸.

Возможно ли использование при установлении иностранного права концепции фактов, не нуждающихся в доказывании? Концепции допустимости и относимости доказательств? Может ли решение суда в части ссылки на применимое право быть основано на предшествующих судебных решениях отечественных судов? Иностранных судов?

13. В январе 1940 г. трибунал Сены отказался применять советское право для регулирования отношений, связанных с Польшей, заявив, «что с точки зрения французского закона СССР не может регулярно осуществлять за пределами своих границ на территории другого государства административные меры в отношении лиц, не являющихся его гражданами». Аналогичный вывод был сделан в отношении той части Польши, которая была оккупирована Германией\

Дайте оценку позиции французского суда.

14. Кассационный суд Италии в 2002 г. рассматривал следующее дело. Гражданка Камеруна заявила иск об установлении отцовства в отношении своего ребенка, родившегося в Риме _в 1999 г. Применимым являлось право Камеруна, так как и мать, и дочь имели гражданство этого государства. Трибунал по несовершеннолетним г. Рима удовлетворился письменным переводом на итальянский язык текста закона Камеруна и не принял мер для проверки подлинности информации об иностранном праве. Апелляционный суд Рима, рассматривая жалобу на решение Трибунала по делам несовершеннолетних, отметил, что ст. 15 Закона 1995 г., предусматривающая использование доктрины и судебной практики, не означает, что судья обязан получить письменную информацию о действии соответствующей нормы в иностранном государстве, отражающей позицию доктрины и судебной практики, но означает, что судья должен учитывать общие нормы, действующие в иностранном государстве и касающиеся вступления закона в силу, действия законов во времени, иерархии нормативных актов по юридической силе и т.п. Кассационный суд одобрил действия нижестоящих инстанций, несмотря на то, что в соответствии со ст. 15 Закона 1995 г. суд должен применять иностранное право в соответствии с его официальным толкованием, практикой применения и доктриной¹⁰.

Дайте оценку позициям итальянских судов. Каково отношение отечественной доктрины к данной проблеме?

15. В 1936 г. немецкий апелляционный суд, рассматривая дело о разводе, не смог установить применимое исландское право. Верховный суд указал апелляционному суду, что в такой ситуации следовало попытаться установить право Дании или Норвегии¹¹.

Дайте оценку позиции Верховного суда Германии. Каким образом в аналогичной ситуации должен поступить российский суд (например, может ли отечественный суд, установив в качестве применимого право Багамских Островов, при разрешении спора руководствоваться английским законом о продаже товаров 1893 г.)? Какие еще варианты существуют у суда в случае неустановления применимого иностранного права?

16. В решении Кассационного суда Франции по делу Latour были закреплены следующие выводы. В Испании произошло столкновение автомобилей. Истец ссылался на французский закон, однако ответчик заявил о применении испанского закона, сославшись на то, что именно там имело место причинение вреда. При этом ответчик не предоставил информации о содержании испанского права, и его требование о применении испанского права суд не учел. Ответчик подал кассационную жалобу, и Кассационный суд отменил решение предыдущей инстанции, указав, что «содержание иностранного права должно быть доказано истцом». Таким образом, обязанность по доказыванию иностранного права была возложена не на сторону, которая заявила о его применении, а на ту сторону, которая предъявила иск¹².

Дайте оценку позиции французского суда. Каким образом решается данный вопрос в российском праве и российской доктрине?

17. Гражданин Боснии умер в результате несчастного случая на производстве. Его родственники предъявили иск к работодателю и потребовали возмещения ущерба в связи с его смертью. Итальянский суд, рассматривающий дело, сослался на положения собственного закона, в соответствии с которым неотъемлемые права признаются за всеми иностранцами, а все остальные только в том случае, если: 1) в иностранном государстве существует аналогичный закон, распространяющийся на иностранцев и закрепляющий аналогичные права; 2) этот закон не дискриминирует граждан Италии. Родственники погибшего, которые к тому же были политическими беженцами, не предоставили доказательства существования такого закона, и их иск не был удовлетворен¹³.

Дайте оценку позиции итальянского суда. Каким образом решается данный вопрос в российском праве и российской доктрине?

18. В одном из дел, рассматриваемом МКАС при ТПП РФ, возник вопрос о применении норм иностранного права, предусматривающих ответственность в форме неустойки. Применению подлежала ст. 1760 ГК Латвийской Республики, дающая право требовать уплаты штрафа (пени) в случае просрочки исполнения обязательства. Ответчик посчитал, что сумма штрафа несоразмерна сумме основного долга, и заявил ходатайство о снижении раз-

а _неустойки. Арбитраж, ознакомившись с содержанием норм латвийского права (ст. 1760 ГК Латвийской Республики), установил что они не предусматривают возможности снижения размера штрафа по этому основанию, закрепляя лишь правило о том, что размер неустойки не должен превышать размера основного долга.

Какую позицию должен занять МКАС при ТПП РФ? Может _ли он использовать расширительное толкование ст. 1760 ГК Латвийской Республики, которое позволило бы приблизить значение латвийской нормы права к значению ст. 333 ГК РФ?

19. Швейцарский автор А. Бушер пишет, что итогом применения оговорки о публичном порядке может быть не только применение права страны суда, но и выработка специального материального правила, находящегося на стыке между lex fori и lex causae™. Автор приводит в качестве примера решение Верховного суда Германии от 18.10.1965 г., в котором необычайно высокий гонорар адвоката, рассчитанный по иностранному праву, несовместимому в этом случае с публичным порядком, был снижен до определенных размеров, однако при этом не применялись и правила расчета по lex fori. При этом А. Бушер указывает: «правовой режим, смешивающий несколько правовых систем, не совместимый ни с lex causae, ни с правом страны суда, отвечает, конечно, необходимости ограничить вмешательство публичного порядка, однако он приводит стороны к правовой неопределенности, которую трудно оправдать».

Дайте оценку данной позиции. Насколько она совместима с МЧП РФ?

20. Мексиканец, которому было 22 года, выдал вексель российскому коммерсанту в оплату приобретенных украшений. По мексиканскому праву полная вексельная дееспособность наступает в 25 лет, поэтому вексель должен быть признан недействительным.

Какую позицию должен занять российский суд при рассмотрении вопроса о дееспособности мексиканского гражданина?

21. Индийская компания, имеющая филиал в Великобритании, согласилась продать 500 000 джутовых мешков швейцарской фирме. Мешки экспортировались из Индии и должны были быть доставлены в Южную Африку. Контракт заключен посредством обмена телеграммами между агентом продавца в Германии и покупателем в Швейцарии. В телеграммах делалась ссылка на английское право. Продавец не поставил товар, а когда покупатель потребовал возмещения убытков, продавец заявил, что поставка товара из

Индии в Южную Африку запрещена индийским правом. Покупатель в ответ сослался на подчинение контракта английскому праву, которое не запрещает торговать с Южной Африкой.

Право какого государства должен применить английский суд? Какие проблемы МЧП затрагивает данная ситуация?

22. В ходе разбирательства спора между российской стороной (истец) и немецкой стороной (ответчик) суд потребовал от российской стороны представления доказательств иностранного права (применению подлежало немецкое право как право страны продавца). Российская сторона не смогла представить такие доказательства; в результате суд прекратил производство по делу со ссылкой на п/п. 1 п. 1. ст. 150 АПК РФ.

Является ли позиция суда правомерной? Изменится ли ситуация, если суд предъявит требование о представлении доказательств иностранного права обеим сторонам спора?

23. В ходе судебного разбирательства российская сторона представила в качестве доказательств подлежащего применению иностранного права ксерокопии статей об иностранном праве и практике его применения из иностранных юридических журналов. Суд отказал в приобщении данных материалов к делу со ссылкой на недопустимость данных доказательств (ст. 68 АПК РФ).

Является ли позиция суда правомерной? Изменится ли ситуация, если в качестве доказательств иностранного права предъявлены:

• заключение иностранного специалиста (например, профессора права из иностранного университета);

• тексты иностранных законов и судебных решений, размещенные на сайте в Интернете;

• статьи об иностранном праве из отечественных юридических журналов?

24. Российский суд кассационной инстанции, рассматривая вопрос об обжаловании решения суда первой инстанции, вынесенного по спору с участием иностранного элемента, оставил данное решение в силе, несмотря на то что суд первой инстанции неправильно применил нормы иностранного права. Свою позицию суд кассационной инстанции мотивировал тем, что он обязан осуществлять контроль лишь за правильным применением отечественных норм права, а контроль за правильным применением норм иностранного права должны осуществлять суды соответствующего иностранного государства.

Прав ли суд кассационной инстанции? Является ли неправильное применение иностранного права основанием для отме-

ы или изменения решения суда? Если да, то на какие нормы ГПК РФ (ЛПК РФ) должен сослаться суд?

25. В 1993 г. один из немецких судов рассмотрел следующее дело. В день рождения истец получил травму в местном госпитале, в результате которой у него остались шрамы на спине. Два года спустя городские власти выплатили в его пользу сумму в 32 ООО марок, на которые его родители купили дом и землю.

Став совершеннолетним, он предъявил своему отцу иск об истребовании данной суммы. И истец, и ответчик были гражданами Египта, по праву которого такие иски допускаются. Суд подчинил жалобу немецкому праву, так как никто из сторон не упомянул об иностранном элементе.

Прав ли немецкий суд? Может ли применение соответствующих норм египетского права быть устранено при помощи оговорки о публичном порядке?

26. При рассмотрении спора между российским покупателем и испанским продавцом суд применил российское право, несмотря на то что ст. 1211 ГК РФ отсылает в подобных ситуациях к праву продавца. Свое решение суд мотивировал следующими обстоятельствами:

1. Стороны не заявили о необходимости применения испанского права, что свидетельствует о наличии между ними согласия, направленного на исключение его применения.

2. Коллизионная норма диспозитивна по своей природе и может быть применена судом только по просьбе сторон.

3. Нахождение юрисдикционного органа в РФ свидетельствует о тяготении спора к правопорядку РФ, что позволяет применить российское право как наиболее тесно связанное с материальным отношением.

Оцените данные аргументы.

27. Немецкий суд при рассмотрении вопроса о предварительном возмещении супругами судебных расходов, который должен быть решен в соответствии с турецким правом, установил, что этот вопрос не решается ни турецким правом, ни турецкой практикой. Тогда суд обратился к швейцарской практике, учитывая то, что швейцарский Гражданский кодекс послужил моделью для турецкого законодательства.

Разделяете ли Вы позицию немецкого суда?

28. 1 августа 1998 г. в соответствии с положениями форвардной сделки российский банк приобрел у иностранного банка 1 млн. Долл. США с условием, что покупная цена будет уплачена 1 сентября 1998 г. по курсу рубля к доллару на данный момент (1 сентября 1998 г.). Вместе с тем после кризиса 17 августа 1998 г.

российский банк был не в состоянии исполнить свое обязательство по договору (цена доллара по отношению к рублю возросла более чем в 4 раза). В этой ситуации иностранный банк обратился в государственный арбитражный суд РФ с иском о возмещении убытков, вызванных неисполнением договора.

Разрешите указанную ситуацию, учитывая, что в качестве применимого было определено российское право.

Вариант: в качестве применимого было определено американское право, согласно которому положения таких сделок признаются действительными и пользуются судебной защитой.

P.S. Форвардная сделка состоит в покупке одной стороной у другой стороны иностранной валюты, но с отсрочкой исполнения договора. При этом в намерение сторон не входит осуществление какой-либо хозяйственной деятельности. Заключая такие сделки, стороны принимают на себя риски неблагоприятного для той или другой стороны изменения валютного курса. Предметом сделки является уплата сумм одной из сторон по результатам колебаний курса валют на валютном рынке. Форвардные сделки имели особое распространение в российской банковской практике до известного кризиса 17 августа 1998 г.¹⁵

29. На многих товарах иностранных фирм содержится следующая информация: «Настоящая гарантия распространяется на следующие государства: Австралия, Канада, США, страны Европейского Союза и ЕАСТ, Южная Корея, Япония. За пределами данных стран настоящая гарантия не действует».

Дайте юридическое заключение относительно действительности данных положений о гарантиях в России.

Тема 4.

ФИЗИЧЕСКИЕ ЛИЦА КАК СУБЪЕКТЫ МЧП

Основные вопросы

1. Личный закон физических лиц. Закон домициля. Закон гражданства. Закон постоянного места жительства. Коллизионное регулирование статуса физических лиц в РФ.

2. Режимы иностранцев. Национальный режим. Специальный режим. Режим наибольшего благоприятствования. Режим недискриминации.

3. Въезд иностранцев в РФ и выезд иностранцев из РФ.

4. Правовое положение иностранцев в РФ. Временное пребывание иностранцев в РФ. Временное проживание иностранцев в РФ. Постоянное проживание иностранцев в РФ.

5. Правовой статус иностранцев в различных областях общественных отношений.

6. Оформление приглашений на въезд в РФ. Регистрация иностранцев в РФ. Учет иностранцев в РФ. Контроль за пребыванием и проживанием иностранцев в РФ.

7. Правовое положение лиц без гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев.

Нормативные правовые акты

1. Всеобщая декларация прав человека 1948 г. // РГ. 1995. 5 апреля.

2. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. // Бюллетень ВС РФ. 1994. № 12.

3. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. // Бюллетень ВС РФ. 1994. № 12.

4. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. // БМД. 1998. № 7.

5. Протоколы №1, 2, 4, 6, 7, 9, 10, 11 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод // Действующее международное право. Т. 2. М., 1997.

6. Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека 1995 г. // РГ. 1995. 23 июня.

7. Конвенция о дипломатических сношениях 1961 г. // Ведомости СССР. 1964. № 18. Ст. 221.

8. Конвенция о консульских сношениях 1963 г. // Сборник международных договоров СССР. Вып. XLV. М. 1991.

9. Закон РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 г. // Ведомости РФ. 1993. № 32. Ст. 1222.

10. ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 г. (в ред. 29.06.2004 г.) // СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4029.

11. ФЗ «О беженцах» от 19.02.1993 г. (в ред. 22.08.2004 г.) // СЗ РФ. 1997. № 26. Ст. 2956.

12. ФЗ «О вынужденных переселенцах» от 19.02.1993 г. (в ред. 22.08.2004 г.) // Ведомости РФ. 1993. № 12. Ст. 427.

13. ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» от 24.05.1999 г. (в ред. 29.12.2004 г.) // СЗ РФ. 1999. № 22. Ст. 2670.

14. ФЗ «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 г. (в ред. 2.11.2004 г.) // СЗ РФ. 2002. № 22. Ст. 2031.

15. ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. (в ред. 2.11.2004 г.) // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032.

16. ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле в РФ» от 10.12.2003 г. (в ред. от 18.07.2005 г.) // СЗ РФ. 2003. № 50. Ст. 4859.

17. Положение о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища / Утв. Указом Президента РФ от 21.07.1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3601.

Литература

1. Аксенчук Л.А. Правоспособность иностранного гражданина в сфере предпринимательской деятельности // Законодательство. 2001. № 2.

2. Аметистов Э.М. Международное право и труд. М., 1982.

3. Ануфриева Л.П. Иностранные физические лица: правовое положение в России // Российская юстиция. 1997. № 6-7.

4. Галенская Л.Н. Правовое положение иностранцев в СССР. М., 1982.

5. Герасименко Ю.В. Иностранцы: понятие и содержание их конституционно-правового статуса. Омск, 1996.

6. Ерпылева Н.Ю. Физические и юридические лица как субъекты международного частного права. Правовой статус физических лиц как субъектов международного частного права // Адвокат. 2004. №11..

7. Ерпылева Н.Ю. Субъекты международного частного права // МПЧП. 2002. № 2.

8. Касиль В.И., Пастухов В.П. Правовой статус иностранцев в СССР. Киев, 1987.

9. Лазарев Л.Н., Марышева Н.И., Пантелеева И. В. Иностранные граждане (правовое положение). М., 1992.

10. Марышева Н.И., Хлестова И.О. Правовое положение российских граждан за границей (вопросы и ответы). М., 1994.

11. Марышева Н.И. Иностранец в СССР. М., 1994.

12. Марышева Н.И. Рассмотрение судами гражданских дел с участием иностранцев. М., 1970.

13. Нешатаева Т.Н. Иностранные предприниматели в России. Судебно-арбитражная практика. М., 1998.

14. Нешатаева Т.Н. О некоторых проблемах, возникающих при рассмотрении споров с участием иностранных лиц // Законодательство. 1996. № 2.

15. Правовое положение иностранных граждан в России. Сб. нормативных актов / Вступ, статья А.Л. Маковского. М., 1996.

16. Романов СВ. О теоретических основах правового регулирования статуса иностранцев в Российской Федерации // МЖМП. 1996. № 2.

17. Смирнова Е.С Регулирование правового статуса иностранцев в России до начала XIX века // Журнал российского права. 2004. № 9.

Специальные термины

Виза, вид на жительство, временно пребывающий иностранный гражданин, временно проживающий иностранный гражданин, депортация, домициль, миграционная карта, национальный режим, приглашение на въезд, постоянно проживающий иностранный гражданин, разрешение на временное проживание, режим наибольшего благоприятствования, специальный режим, правило извинительного незнания иностранного закона.

Контрольные вопросы

1. Дайте характеристику режима временного пребывания иностранных граждан в РФ.

2. Дайте характеристику режима временного проживания иностранных граждан в РФ.

3. Дайте характеристику режима постоянного проживания иностранных граждан в РФ.

4. Какие правовые режимы (в зависимости от объема предоставляемых прав) действуют в отношении иностранцев?

5. Какие основания отказа в выдаче разрешения на временное проживание предусмотрены российским законодательством? Вида на жительство? Разрешения на работу?

6. Какие документы требуются для устройства иностранного гражданина на работу?

7. Какие категории иностранных граждан имеют право осуществлять трудовую деятельность без необходимости получения специального разрешения?

8. В каких областях не допускается трудовая деятельность иностранцев?

9. Каким образом осуществляется регистрация иностранных граждан?

10. Каким образом осуществляется учет иностранных граждан?

11. Каким образом осуществляется контроль за проживанием и пребыванием иностранных граждан на территории РФ?

12. Каким образом осуществляется депортация иностранных граждан за пределы РФ?

13. В каких случаях иностранным гражданам может быть отказано во въезде в РФ? В выезде из РФ?

14. Что такое личный закон физического лица?

15. Право какого государства является личным законом иностранца, постоянно проживающего на территории РФ?

16. Право какого государства является личным законом бипат-рида?

17. Правом какого государства определяется гражданская правоспособность лица?

18. Правом какого государства определяется гражданская дееспособность лица?

19. Право какого государства регулирует вопросы опеки и попечительства над несовершеннолетними?

Задания

Составьте приглашение на въезд иностранного гражданина на территорию РФ.

Задачи

1. Гражданин РФ Петров, находясь на территории иностранного государства, заключил договор купли-продажи земельного участка. После заключения сделки выяснилось, что в соответствующем иностранном государстве земельные участки изъяты из оборота и целиком находятся в собственности государства.

Вправе ли Петров ссылаться на ст. 1196 ГК РФ и исходить из того, что его правоспособность и, соответственно, объем прав определяются по законодательству РФ, в соответствии с которым земля может принадлежать частным лицам на праве собственности?

2. В каких из перечисленных областей на территории РФ иностранцам предоставлен национальный режим, а в каких -специальный:

• трудовая деятельность;

• охрана здоровья;

• социальное обеспечение;

• имущественные права;

• получение образования;

• пользование достижениями культуры;

• свобода совести;

• брачные и семейные отношения;

• неприкосновенность личности и жилища;

• передвижение на территории РФ и выбор места жительства;

• налоги и сборы;

• судебная защита;

• избирательное право;

• воинская служба?

3. Гражданин Франции г-н Альбан обратился в представительство МИД РФ в г. Новосибирске с просьбой о продлении срока пребывания в РФ. По утверждению г-на Альбана, он приехал изучать русский язык, и трех месяцев ему для этого не хватило. Он просил продлить срок действия визы еще на три месяца, а также ходатайствовал о выдаче ему разрешения на осуществление трудовой деятельности.

Какое решение должно быть принято?

4. В УВД Ярославской области обратилась гражданка Чехии Ж. Костычек, состоящая в браке с гражданином РФ К. Ивановым, работающим секретарем посольства РФ в Чехии, и попросила предоставить ей разрешение на временное проживание. В связи с тем, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 1.11.2002 г. «О квотах на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации на 2003 г. по субъектам Российской Федерации» Ярославская область не получила ни одного разрешения, г-же Костычек было отказано в выдаче разрешения. Г-жа Ж. Костычек обжаловала в суде отказ в выдаче разрешения на временное проживание, утверждая, что разрешение на временное проживание ей должно быть выдано без учета квот, так как она является преподавателем иностранного языка и заключила трудовой договор с университетом о работе на должности доцента кафедры иностранных языков.

Какое решение должен принять суд?

5. Гражданин Франции С. Буржель въехал в РФ на основании визы, выданной сроком на два месяца. За неделю до окончания действия визы С. Буржель попал в аварию и был помещен в больницу. В соответствии с заключением врачей полное выздоровление С. Буржеля займет два месяца, в течение которых ему не рекомендуется покидать больницу. С. Буржель через своего представителя обратился в органы внутренних дел г. Новосибирска с просьбой о продлении визы.

Какое решение должен принять орган внутренних дел? Вправе ли орган внутренних дел в таком случае выдать С. Буржелю разрешение на временное проживание на территории РФ? Может ли быть продлен срок визы в следующих случаях:

• поступление на учебу в российский университет;

• устройство на работу;

• заключение брака с гражданкой РФ?

6. Гражданин Монголии М имеет двух детей от гражданки РФ А, с которой он состоит в разводе. Решением российского суда на М возложена обязанность по выплате алиментов. М исправно выплачивал алименты. Сотрудники ОВИР отказали М в разрешении на выезд со ссылкой на то, что у него имеются неисполненные обязательства перед гражданкой РФ, исполнение которых будет затруднено на территории иностранного государства. Представитель М обжаловал действия сотрудников ОВИР, утверждая, что у РФ с Монголией имеется договор о правовой помощи, в соответствии с которым возможно исполнение решения отечественного суда на территории иностранного государства.