Студопедия — Государственная деятельность по обеспечению экономической безопасности
Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Государственная деятельность по обеспечению экономической безопасности






Государственная стратегия в области обеспечения националь­ной безопасности, в том числе и экономической, осуществляется через систему обеспечения безопасности, которую образуют орга­ны законодательной, исполнительной и судебной власти, общест­венные и иные организации и объединения, должностные лица, принимающие участие в обеспечении безопасности в соответствии с Федеральным законом «О безопасности», Концепцией нацио­нальной безопасности Российской Федерации и Основами поли-


тики Российской Федерации в области развития науки и техноло­гий на период до 2010 г. и дальнейшую перспективу (от 30 марта 2002 г. № Пр.-576).

В настоящее время Совет Безопасности Российской Федера­ции подготавливает новую Концепцию национальной безопас­ности страны, которая обусловлена объективными требованиями времени.

На Совет Безопасности Российской Федерации как конститу­ционный орган, осуществляющий подготовку решений Президен­та Российской Федерации в области обеспечения безопасности, возлагается рассмотрение стратегических проблем государствен­ной, экономической, общественной, оборонной, информацион­ной, экологической и других видов безопасности, охраны здоро­вья населения, прогнозирования, предотвращения чрезвычайных ситуаций, преодоления их последствий, обеспечения стабильнос­ти и правопорядка. Главными задачами Совета Безопасности РФ являются выработка общегосударственной политики обеспече­ния и совершенствования национальной безопасности, подготов­ка соответствующих единых регламентов и нормативов, форми­рование федеральных целевых программ и контроль расходования выделенных на них средств.

Обеспечение экономической безопасности является одной из важнейших функций государства. В Указе Президента РФ «О го­сударственной стратегии экономической безопасности Россий­ской Федерации» от 29 апреля 1996 г. № 608 содержатся основные принципиальные положения, связанные с обеспечением безопас­ности: «Цель государственной стратегии экономической безопас­ности — обеспечение такого развития экономики, при котором создались бы приемлемые условия для жизни и развития личнос­ти, социально-экономической и военно-политической стабиль­ности общества и сохранения целостности государства, успешно­го противостояния влиянию внутренних и внешних угрозах. Без обеспечения экономической безопасности практически невоз­можно решить ни одну из задач, стоящих перед страной, как во внутригосударственном, так и в международном плане».

Обеспечение экономической безопасности страны должно носить характер государственной политики и предусматривать комплекс мер политического, экономического, административ­но-режимного пропагандистского и специального характера, объединенных единым стратегическим замыслом, единством це­лей и задач.

 

 


 


Государственная деятельность по обеспечению экономичес­кой безопасности страны включает в себя следующие элементы:

1) объективный и всесторонний мониторинг экономики и об­щества в целях выявления и прогнозирования внутренних и вне­шних угроз жизненно важным интересам объектов экономичес­кой безопасности;

2) разработка комплекса оперативных и долговременных мер по предупреждению и нейтрализации внутренних и внешних уг­роз;

3) организация работы по реализации комплекса государ­ственных мер по обеспечению экономической безопасности.

В целях обеспечения эффективности стратегии экономичес­кой безопасности должна быть сформирована система государ­ственного воздействия на экономику, позволяющая с наимень­шими потерями осуществлять регулирование важнейших эконо­мических преобразований, включая взаимодействие между ними, а также способная взять на себя функции регулирования и поддер­жания экономики страны на безопасном уровне. При этом долж­ны быть четко определены границы и условия государственного вмешательства в экономику (в частности, границы государствен­ного сектора), а также обеспечено развитие эффективных мер го­сударственного регулирования.

Реальным механизмом контроля за реализацией государ­ственной политики в области обеспечения экономической безо­пасности являются мониторинг экономической безопасности.

Главные цели мониторинга экономической безопасности:

• создание государственной системы мониторинга состояния обеспечения экономической безопасности РФ;

• оперативное обеспечение органов государственной власти РФ и ее субъектов информацией о состоянии угроз экономичес­кой безопасности, их характере, возможных последствиях, а также прогнозами в этой области;

• информационное взаимодействие всех органов власти;

• контроль за состоянием угроз экономической безопасности страны.

Для достижения целей организации мониторинга необходимо решение следующих задач:

1) разработка организационно-методического обеспечения проведения мониторинга, предусматривающего сбор и оценку информации с использованием пороговых значений и критериев экономической безопасности;

 

252

2) разработка механизма получения информации о состоянии угроз экономической безопасности;

3) оперативный анализ поступающей информации в целях предупреждения угроз экономической безопасности, а также обеспечение информацией о действиях органов власти в целях скорейшего и наиболее эффективного устранения их послед­ствий.

В Доктрине информационной безопасности Российской Фе­дерации, утвержденной Президентом РФ 9 сентября 2000 г. № Пр.-1895, существенное внимание уделено обеспечению ин­формационной безопасности в области экономики страны, кото­рое играет ключевую роль в обеспечении национальной безопас­ности Российской Федерации.

Воздействию угроз информационной безопасности Россий­ской Федерации в сфере экономической безопасности наиболее подвержены:

• система государственной статистики;

• кредитно-финансовая система;

• информационные и учетные автоматизированные системы подразделений федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих деятельность общества и государства в сфере экономики;

• системы бухгалтерского учета предприятий, учреждений и ор­ганизаций независимо от формы собственности;

• системы сбора, обработки, хранения и передачи финансовой, биржевой, налоговой, таможенной информации и информа­ции о внешнеэкономической деятельности государства, а так­же предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности.

Переход к рыночным отношениям в экономике обусловил появление на внутреннем российском рынке товаров и услуг мно­жества отечественных и зарубежных коммерческих структур — производителей и потребителей информации, средств информа­тизации и защиты информации. Бесконтрольная деятельность этих структур по созданию и защите систем сбора, обработки, хранения и передачи статистической, финансовой, биржевой, налоговой, таможенной информации создает реальную угрозу безопасности России в экономической сфере. Аналогичные угро­зы возникают при бесконтрольном привлечении иностранных фирм к созданию подобных систем, поскольку при этом склады-

 


ваются благоприятные условия для несанкционированного до­ступа к конфиденциальной экономической информации и для контроля за процессами ее передачи и обработки со стороны иностранных спецслужб.

Серьезную угрозу для нормального функционирования эко­номики в целом представляют компьютерные преступления, свя­занные с проникновением криминальных элементов в компью­терные системы и сети банков и других организаций.

Недостаточность нормативной правовой базы, определяю­щей ответственность хозяйствующих субъектов за недостовер­ность или сокрытие сведений об их коммерческой деятельности, о потребительских свойствах производимых ими товаров и услуг, о результатах их хозяйственной деятельности, об инвестициях и т.п., препятствует нормальному функционированию хозяйству­ющих субъектов. В то же время существенный экономический ущерб хозяйствующим субъектам может быть нанесен вследствие разглашения информации, содержащей коммерческую тайну. В системах сбора, обработки, хранения и передачи финансовой, биржевой, налоговой, таможенной информации наиболее опас­ны противоправное копирование информации и ее искажение вследствие преднамеренных или случайных нарушений техноло­гии работы с информацией, несанкционированного доступа к ней. Это касается и федеральных органов информации о внешне­экономической деятельности Российской Федерации.

Основные меры по обеспечению информационной безопас­ности Российской Федерации в сфере экономики:

• организация и осуществление государственного контроля за созданием, развитием и защитой систем и средств сбора, обра­ботки, хранения и передачи статистической, финансовой, биржевой, налоговой, таможенной информации;

• коренная перестройка системы государственной статистичес­кой отчетности в целях обеспечения достоверности, полноты и защищенности информации, осуществляемая путем введе­ния строгой юридической ответственности должностных лиц за подготовку первичной информации, организацию контро­ля за деятельностью этих лиц и служб обработки и анализа статистической информации, а также путем ограничения ком­мерциализации такой информации;

• разработка национальных сертифицированных средств защи­ты информации и внедрение их в системы и средства сбора,

 

254
обработки, хранения и передачи статистической, финансо­вой, биржевой, налоговой, таможенной информации;

• разработка и внедрение национальных защищенных систем электронных платежей на базе интеллектуальных карт, систем электронных денег и электронной торговли, стандартизация этих систем, а также разработка нормативной правовой базы, регламентирующей их использование;

• совершенствование нормативной правовой базы, регулирую­щей информационные отношения в сфере экономики;

• совершенствование методов отбора и подготовки персонала для работы в системах сбора, обработки, хранения и передачи экономической информации.

Обеспечение экономической безопасности наряду с общего­сударственными средствами достигается также средствами, при­сущими каждой из сфер безопасности. Защита экономических интересов, прав и свобод общества и граждан обеспечивается все­ми институтами общества и государства. Передать эти функции в ведение одного органа — значит поставить его над всеми этими институтами, в том числе и над Конституцией РФ.

Необходимо создать соответствующую систему, каждый уро­вень которой решает круг задач, определяемых его компетенцией. При этом можно выделить несколько уровней, образующих сис­тему государственных органов и ведомств, занятых в пределах своей компетенции проблемами экономической безопасности:

государственно-региональная модель — на уровне Федерации и субъекта Федерации;

ведомственно-отраслевая модель — в отраслях с преимущест­венно государственной собственностью;

смешанная модель — в отраслях, где за государством закрепле­ны пакеты акций;

корпоративная модель — для акционерных обществ и финан­сово-промышленных групп.

Параллельно с государственной системой обеспечения эконо­мической безопасности в России с началом экономических ре­форм стала постепенно складываться негосударственная система в области экономической безопасности, нацеленная, прежде все­го, на безопасность предпринимательства, собственности и лич­ности.

 

 








Дата добавления: 2014-11-12; просмотров: 966. Нарушение авторских прав; Мы поможем в написании вашей работы!



Шрифт зодчего Шрифт зодчего состоит из прописных (заглавных), строчных букв и цифр...

Картограммы и картодиаграммы Картограммы и картодиаграммы применяются для изображения географической характеристики изучаемых явлений...

Практические расчеты на срез и смятие При изучении темы обратите внимание на основные расчетные предпосылки и условности расчета...

Функция спроса населения на данный товар Функция спроса населения на данный товар: Qd=7-Р. Функция предложения: Qs= -5+2Р,где...

КОНСТРУКЦИЯ КОЛЕСНОЙ ПАРЫ ВАГОНА Тип колёсной пары определяется типом оси и диаметром колес. Согласно ГОСТ 4835-2006* устанавливаются типы колесных пар для грузовых вагонов с осями РУ1Ш и РВ2Ш и колесами диаметром по кругу катания 957 мм. Номинальный диаметр колеса – 950 мм...

Философские школы эпохи эллинизма (неоплатонизм, эпикуреизм, стоицизм, скептицизм). Эпоха эллинизма со времени походов Александра Македонского, в результате которых была образована гигантская империя от Индии на востоке до Греции и Македонии на западе...

Демографияда "Демографиялық жарылыс" дегеніміз не? Демография (грекше демос — халық) — халықтың құрылымын...

Весы настольные циферблатные Весы настольные циферблатные РН-10Ц13 (рис.3.1) выпускаются с наибольшими пределами взвешивания 2...

Хронометражно-табличная методика определения суточного расхода энергии студента Цель: познакомиться с хронометражно-табличным методом опреде­ления суточного расхода энергии...

ОЧАГОВЫЕ ТЕНИ В ЛЕГКОМ Очаговыми легочными инфильтратами проявляют себя различные по этиологии заболевания, в основе которых лежит бронхо-нодулярный процесс, который при рентгенологическом исследовании дает очагового характера тень, размерами не более 1 см в диаметре...

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2024 год . (0.014 сек.) русская версия | украинская версия