Совокупность финансовых учреждений, законов, правил и норм, регулирующих финансовую деятельность и финансовые отношения государства, называют финансовой системойСущность и роль финансов проявляется в их функциях. Выделяют аккумулирующую, распределительную, стимулирующую и контролирующую функции. · Аккумулирующая функция заключается в концентрации денежных средств и формировании финансовой базы государства. · Распределительная функция заключается в первичном и вторичном распределении (перераспределении) чистого дохода. Первичное распределение обеспечивает процесс расширенного воспроизводства, вторичное – образование и пополнение централизованных денежных фондов государства, необходимых для выполнения возложенных на него функций. В результате формируются и используются целевые денежные фонды государства, субъектов хозяйствования и доходов населения. · Воспроизводственная функция состоит в том, что финансы играют важную роль в процессе производства товаров и услуг, кругооборота основных фондов, подготовки квалифицированной рабочей силы. Увеличение инвестиций создает предпосылки для накопления, расширения основных фондов. Рост социальных расходов, направляемых на образование, здравоохранение, социальное обеспечение, страхование, создает условия для подготовки и воспроизводства квалифицированной рабочей силы. · Стимулирующая роль финансов способствует расширению и совершенствованию производства, полной занятости, развитию научно–технического сотрудничества, внедрению инноваций. · Контрольная функция состоит в обеспечении проверок за целевым расходованием денежных средств. Она реализуется посредством финансовой информации, выражающейся в различных финансовых показателях (прибыль, рентабельность, выручка, и пр.). Эти показатели позволяют контролировать соблюдение установленных норм и нормативов, эффективность экономических процессов как на микро-, так и на макроуровне. Основными принципами построения финансовой системы являются: · Принцип демократического централизма, суть которого состоит в праве высшей государственной власти мобилизовывать и использовать значительную часть финансовых средств национальной экономики. Мероприятия государства по аккумуляции финансовых ресурсов, их распределению и использованию называются финансовой политикой. Инструментами такой политики являются налоги, таможенные пошлины, субсидии, дотации, трансферты. · Принцип функционального назначения звеньев финансов, который предполагает распределение функций по управлению финансами между отдельными звеньями финансовой системы. Правительство решает общенациональные задачи за счет средств госбюджета, а местные органы власти финансируют местные мероприятия из местных бюджетов. · Принцип единства финансовой системы, который обусловливает единую финансовую политику, проводимую государством через центральные финансовые органы. Управление всеми звеньями финансов базируется на единых законодательных и нормативных актах.
|
