Понятие мер гражданской процессуальной защиты

 

1. Разновидностью гражданских процессуальных последствий являются меры процессуальной защиты.

Заявитель при подаче искового заявления, жалобы или заявления в неисковых видах судопроизводства обязан соблюдать установленную форму заявления (ст. 131, ч. 1 ст. 247, ч. 5 ст. 251, ст. 267, 270, 277, 282, 291, 295, 308 ГПК), приложить к заявлению его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц, а также документы, перечисленные в ст. 132 ГПК. В случае неисполнения данных процессуальных обязанностей суд в соответствие со ст. 136 ГПК выносит определение об оставлении заявления без движения и предлагает заявителю исполнить предусмотренные законом процессуальные обязанности.

Лица, участвующие в деле, имеют право заявлять ходатайства. При заявлении ходатайства об истребовании доказательств лицо, заявляющее такое ходатайство, должно обозначить это доказательство (письменное, вещественное или вызов свидетеля), указать, какие обстоятельства могут быть подтверждены или опровергнуты этим доказательством. Если эти обязательные условия не будут исполнены, то суд может отказать в удовлетворении ходатайства. Отклоненное ходатайство можно заявить неоднократно, но с обязательным исполнением обязанностей, предписанных законом.

Как видно из приведенных примеров, реакция суда на нарушение предписаний ГПК несколько иная, чем при применении мер ответственности.

Субъекты, реализующие субъективные гражданские процессуальные права (например, подающие исковые заявления или заявления; заявляющие ходатайства об истребовании доказательств), в этих случаях не достигают поставленной цели - подать заявление или получить от суда удовлетворение ходатайства. Поэтому исполнение гражданских процессуальных обязанностей обеспечивается не только возможностью применения к правонарушителю мер процессуальной ответственности, но и другими мерами государственного воздействия. Применяя их, суд никаких новых обязанностей не возлагает на правонарушителя, но побуждает его к выполнению неисполненных или ненадлежащим образом исполненных процессуальных обязанностей и только.

Эти способы процессуального воздействия в теории права и в процессуальной науке относят к мерам защиты.

 

Меры гражданской процессуальной защиты - это установленные гражданскими процессуальными нормами способы воздействия на правонарушителя, содержащие неблагоприятные последствия с целью понуждения выполнения гражданских процессуальных обязанностей и восстановления нарушенного правопорядка в гражданском судопроизводстве.

 

Они так же, как и меры ответственности, являются мерами государственного принуждения, но главные цели их применения состоят: в защите нарушенного субъективного процессуального права; в устранении правонарушений, препятствующих нормальному развитию судопроизводства; в обеспечении исполнения процессуальных обязанностей и в восстановлении правопорядка в гражданском судопроизводстве, а не в наказании, как при применении мер процессуальной ответственности.

Меры защиты выражают реакцию на процессуальное противоправное поведение суда и лиц, участвующих в деле. С их помощью можно прекращать нарушение правопорядка в гражданском судопроизводстве, пресекать и восстанавливать нормальные процессуальные отношения путем понуждения субъекта к исполнению ранее возложенной, но не выполненной процессуальной обязанности.

2. Между мерами процессуальной защиты и мерами процессуальной ответственности имеются общие характерные черты и отличия.

Общие черты заключаются в том, что и те и другие:

1) закреплены в нормах гражданского процессуального права;

2) представляют собой меру государственного воздействия;

3) применяются за нарушение норм гражданского процессуального права;

4) влекут неблагоприятные процессуальные последствия;

5) применяются судом;

6) излагаются в письменной форме;

7) призваны обеспечивать устранение последствий неправомерного поведения субъектов гражданских процессуальных отношений.

Их различия можно провести по следующим признакам:

1) меры процессуальной защиты направлены, в первую очередь, на обеспечение нормального развития судопроизводства, а не на наказание как меры процессуальной ответственности;

2) меры процессуальной защиты применяются в тех случаях, когда необходимо, прежде всего, пресечь правонарушение, восстановить нарушенное судопроизводство;

3) применение мер процессуальной защиты не влекут для правонарушителя дополнительных имущественных или неимущественных обременении.

3. К мерам гражданской процессуальной защиты ГПК относит:

- отказ в принятии искового заявления (ст. 134);

- возвращение искового заявления (ст. 135);

- возвращение апелляционной или кассационной жалобы, представления (ч. 1 ст. 324, ч. 1 ст. 342);

- оставление искового заявления без движения (ст. 136);

- оставление апелляционной и кассационной жалобы, представления без движения (ст. 323, 341);

- отказ в удовлетворении заявленных ходатайств в случае невыполнения требований закона о содержании ходатайств (ст. 166);

- изменение или отмена судебных актов суда первой инстанции (ст. 328, 334, 361, 374);

- изменение или отмена судебных актов судом надзорной инстанции (ст. 390) и др.

Предпосылками применения мер процессуальной защиты служат:

1) наличие в санкции гражданской процессуальной нормы правовых последствий, наступающих за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданских процессуальных обязанностей;

2) наличие как право- и дееспособных субъектов, нарушающих предписания гражданских процессуальных норм, так и субъектов, управомоченных применять меры защиты.

Основанием для применения мер процессуальной защиты является факт невыполнения гражданских процессуальных обязанностей, нарушения порядка гражданского судопроизводства или субъективных прав. В фактический состав правонарушения при применении мер защиты не входит субъективная сторона правонарушения. Закон не указывает вину правонарушителя в качестве основания для применения мер процессуальной защиты.