В регионахВ настоящее время при исследовании тенденций и особенностей становления предпринимательства в России большую роль приобретает проблематика его роли в региональной экономике. Становится очевидным преимущественно региональный (и даже - местный) характер малого предпринимательства. Общие для всего сектора российского малого предпринимательства проблемы по-разному, проявляются в регионах страны, где существуют неодинаковые экономические, политические и организационные предпосылки деятельности субъектов экономики. Развитие малого предпринимательства в регионе вовлекает в производство материальные и финансовые средства населения, ранее использовавшиеся исключительно для личного потребления. Малое предпринимательство все в большей мере становится источником стабильных поступлений в бюджет региона. Малый бизнес в силу своей специфики имеет ярко выраженную региональную ориентацию и обычно строит свою деятельность, исходя из объема и структуры локального спроса, потребностей и возможностей насыщения местного рынка, обеспечивает формирование экономической основы местного сообщества оживляет деловую активность, способствует росту доходов на территории, формирует механизм спроса и предложения на рынке товаров, услуг и рабочей силы, создает условия для создания социального благополучия[265]. За последние несколько лет малый бизнес в регионах России претерпел серьезные изменения в вопросе региональной специализации, форм работы, состава участников, параметров внешней среды (в том числе отношения населения), и т.п. Во всех без исключения регионах РФ малый бизнес на 75- 90% использует местные ресурсы (трудовые, материально-технические, природные) и на 68-95% удовлетворяет потребности местного рынка с охватом от одного до трех- четырех административных районов. Малые предприятия и в целом малый бизнес первыми заняли нишу экономической деятельности, максимально ориентированную на региональные и местные потребности. По различным оценкам в регионах России малый бизнес более чем на 80% ориентирован на внутрирегиональные рынки (а в торговле и строительстве на 94% - на местные, т.е. на городские и районные); и применительно к промышленности внутрирегиональная ориентация составляет от 70% (в металлообработке) до 85% (в пищевой отрасли). Максимальное количество зарегистрированных малых предприятий практически во всех регионах приходится на сферу торговли и общественного питания, что связано с относительно низкими стартовыми затратами на данные виды бизнеса и относительно быстрой оборачиваемостью капитала. Следующая по значимости группа предприятий малого бизнеса связана с промышленностью и строительством. Максимальное распространение малый бизнес соответствующих профилей получил и в тех субъектах РФ, где наиболее развиты такие отрасли индустрии, как легкая, лесная (включая деревообработку) и пищевая. Строительство - сфера, где предприятия малых размеров заняли самое весомое место среди всех предприятий отрасли в 75 регионах страны. Среди сфер деятельности, в которых удельный вес малых предприятий минимален, приходится отмечать сельское хозяйство. В производстве сельхозпродукции основных агрорегионов страны доля таких предприятий вообще ничтожна - около 1%. Нишу малых предприятий здесь заняли «хозяйства населения»: на них ныне приходится значительная доля производства, превышающая по некоторым продуктам две трети регионального выпуска. В большинстве субъектов РФ максимальное число малых предприятий действует в торговле и общественном питании - в отрасли, которой свойственна самая низкая дифференциация регионов России по доле в общем числе малых предприятий и которая крайне слабо зависит от общеизвестных факторов отраслевой дифференциации регионов, в первую очередь от сложившейся специализации хозяйства. Следует отметить, что по итогам 2005г. в России функционировало 7.514, 8 тыс. хозяйствующих субъектов, что на 11, 2% выше по сравнению с 2004г. Столь резкий прирост - результат дополнительной процедуры перерегистрации индивидуальных предпринимателей, которые на 35, 6% формируют круг хозяйствующих субъектов. На долю малого и среднего бизнеса как в 2004г., так и в 2005 годах приходилось 92% от общего числа хозяйствующих субъектов предприятий и индивидуальных предпринимателей. В 2005г. в ЮФО сектор малого и среднего бизнеса в общем числе хозяйствующих субъектов составил 95%, а в таких его республиках, как Адыгея и Дагестан - более 99%. В Дальневосточном федеральном округе малый и средний бизнес составил 93%, с лидерством в 97% у Приморского края[266]. По уровню инновационного развития регионы неоднородны. Так, совокупность регионов можно разбить на четыре группы: регионы, составляющие инновационное ядро России (с наиболее высокими средними факторными нагрузками); инновационно активные регионы; регионы восприятия и диффузии инноваций; регионы - реципиенты инноваций. Для регионов инновационного ядра характерна большая концентрация научных, промышленных и финансовых ресурсов. В них сосредоточена основная часть научных организаций страны, ведущих фундаментальные и прикладные исследования, опытные производства, а также крупнейшие университеты и наукограды. К данной группе относятся Московская, Ленинградская область и Санкт-Петербург, Нижегородская, Свердловская области. В группе инновационно активных регионов сочетаются все виды прикладных исследований, опытные разработки и подготовка кадров высшей квалификации. Каждый из этих регионов имеет свою специфику, но общим для всех является способность создавать и производить инновации. В данную группу входят такие субъекты Федерации, как Новосибирская, Иркутская, Ярославская, Калининградская области и др. Третья группа регионов восприятия и диффузии инноваций (Удмуртская Республика, Алтайский край, Омская, Кемеровская области и др.) характеризуется меньшим инновационным потенциалом. Эти регионы могут стать «передаточным» звеном инноваций в последнюю группу регионов. Четвертая группа регионов представлена регионами-реципиентами (в основном национальные республики Южного и Сибирского федеральных округов). Эти регионы должны сосредоточить свои усилия на внедрении уже опробованных инноваций[267]. В Южном федеральном округе можно выделить три группы районов по уровню инновационного потенциала: с низким уровнем – республики Чечня, Ингушетия, Калмыкия, Адыгея, Карачаево-Черкесская, Северная Осетия-Алания; со средним – Астраханская область, Республика Дагестан, Ставропольский край, Кабардино-Балкария; с высоким – Краснодарский край, Волгоградская и Ростовская область[268]. По уровню использования инновационного потенциала Южного федерального округа можно выделить следующие группы районов: с низким уровнем использования инновационного потенциала — Карачаево-Черкесская Республика, Республика Дагестан, Республика Адыгея, Республика Северная Осетия-Алания; со средним уровнем — Ростовская, Волгоградская области, республики Ингушетия и Кабардино-Балкария; с относительно высоким — Республика Калмыкия, Астраханская область, Краснодарский и Ставропольский края. Это свидетельствует о том, что в Южном федеральном округе сложилась ситуация, когда уровень инновационного потенциала региона идет вразрез с уровнем его использования. Так, в Ростовской области, где самый высокий инновационный потенциал, подтверждаемый количеством выданных патентов и свидетельств, численностью организаций, ученых и персонала, наблюдается недостаточный уровень его использования, в то же время в Краснодарском и Ставропольском краях имеющийся инновационный потенциал используется значительно лучше[269]. Согласно анализу, проведённому в 2007 году Национальным институтом системных исследований проблем предпринимательства, на территории Южного федерального округа зарегистрировано наименьшее в стране количества малых предприятий в расчёте на 100 тысяч человек — 496 компаний. В Приволжском округе, который стоит на строчку выше, — 623 малых предприятия, в среднем по России — 790. При этом за период с июля 2006-го по июль 2007-го в ЮФО наблюдались наименьшие темпы прироста зарегистрированных малых предприятий. За шесть с половиной лет количество малых предприятий в расчёте на 100 тысяч населения в ЮФО увеличилось на 38% — с 359 в 2001 году до 496 на 1 июля 2007 года. При этом численность работников малых предприятий за это же время увеличилась на 45, 9%, тогда как в среднем по России - на 32, 4%. По численности занятого в малом бизнесе населения — 885 тысяч человек - ЮФО на четвёртом месте. По объёму инвестиций в основной капитал за тот же период в абсолютном выражении ЮФО занимает четвёртое место, а в пересчёте на душу населения находится примерно на одном уровне с гораздо более развитым Северо-Западным округом. В то же время темпы инвестирования предприятий малого бизнеса в основной капитал с 2001 по 2006 годы на Юге увеличились в 8 раз, общероссийский же уровень составил 2, 9 раза. Доля валовой добавленной стоимости, произведённой малыми предприятиями, в общем объёме валового регионального продукта Юга варьируется от 2, 6% в Чеченской Республике до 13, 2% в Ростовской области и вполне объясняется особенностями социально-экономического положения и политической стабильности. Так, по данным Департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края, малые предприятия края обеспечивают более 30% краевого товарооборота, в этой сфере трудится свыше 690 тысяч человек — это 33% занятых в экономике края (в среднем по РФ этот показатель составляет 13%), в Астраханской области 37% от численности занятых в экономике области. Согласно прогнозам, численность работников на малых предприятиях Краснодарского края в 2010 году превысит 360 тысяч человек, а оборот — 538 млрд рублей. По занятости на малых предприятиях в общей среднесписочной численности занятых ЮФО занимает четвёртое место (16, 2%), уступая Центральному (23, 5%), Северо-Западному (22, 9%) и Приволжскому округам (16, 7%). В некоторых субъектах, традиционно характеризуемых как депрессивные, на фоне общего по региону роста количества малых предприятий наблюдается сокращение их числа. В Дагестане этот показатель упал с 4, 9 тысячи в 2005 году до 3, 7 по итогам первого полугодия 2007 года, некоторое падение отмечено и в Ставропольском крае[270].
Табл. 12.1. Объемы финансирования мероприятий региональной программы развития малого предпринимательства в Ростовской области из областного бюджета в 2003-2008 годах (млн. руб.)[271]
Табл. 12.2. Количество субъектов малого предпринимательства Ростовской области в 2002-2008 годах (тыс. единиц)[272]
Табл. 12.3. Количество занятых на малых предприятиях Ростовской области в 2002-2008 годах (тыс. человек)[273]
12.2. Региональная система поддержки малого предпринимательства и ее особенности в различных регионах Российской Федерации (на примере Ростовской области) [274]
В последние годы в большинстве субъектов Российской Федерации разработаны и введены в действие нормативно-правовые акты, обеспечивающие государственную поддержку малого предпринимательства на региональном уровне. В ряде субъектов Российской Федерации приняты или разработаны специальные законодательные акты по вопросам государственной поддержки малого предпринимательства. Так, в мае 1993 года принят закон «О государственной поддержке малого предпринимательства»в Чувашской Республике. В ноябре 1994 года введен в действие закон «О государственной поддержке малого предпринимательства» в Республике Адыгея. После принятия в мае 1995 года Федерального закона «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» в Иркутской области, республиках Кабардино-Балкария, Карелия, Марий Эл, Мордовия, Чувашия, Бурятия, городе Москве разработаны и утверждены законы о государственной поддержке малого предпринимательства. Такая же работа проведена в Астраханской, Ростовской, Тверской областях, Ставропольском крае, республиках Калмыкия, Удмуртия. В Вологодской, Московской, Калужской, Самарской, Свердловской, Тюменской, Ярославской, Новосибирской областях, городе Санкт-Петербурге, Хабаровском крае разрабатываются аналогичные законодательные акты[275]. Нормативно-правовая база государственной поддержки малого предпринимательства на региональном уровне представлена в субъектах Российской Федерации в виде законов, указов, постановлений, распоряжений, положений, решений, приказов, позволяющих в той или иной мере обеспечивать поддержку и развитие малого предпринимательства в регионе. Полученную информацию можно объединить в 6 блоков: - нормативные акты о комплексе мер по поддержке и развитию малого предпринимательства в виде закона; законодательных актов); - нормативные акты о налоговых льготах, упрощенной системе налогообложении, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства; - нормативные акты о региональных программах поддержки малого предпринимательства; - нормативные акты о фондах по поддержке предпринимательства; - нормативные акты о структурах власти по поддержке малого предпринимательства при региональных администрациях; - нормативные акты об экспертизе, о финансировании и конкурсном отборе предпринимательских проектов. Более чем в 70 регионах Российской Федерации организованы фонды поддержки малого предпринимательства. Первые фонды начали создаваться несколько лет назад. Основными источниками финансирования региональных фондов являются: - региональные бюджеты; - средства от приватизации государственных предприятий; - имущество учредителей; - доходы от деятельности фонда; - возврат кредитных сумм от заемщиков; - добровольные взносы юридических и физических лиц. Около половины региональных фондов поддержки малого предпринимательства получили кредиты или гарантии от Федерального фонда поддержки малого предпринимательства. В большинстве регионов отработан и утвержден механизм отбора, экспертизы и финансировани инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства, в том числе включенных в региональные программы. Целый ряд региональных фондов располагает значительными средствами, позволяющими эффективно решать задачи развити малого бизнеса. По экспертным оценкам и данным специальных исследований, «мелкие» региональные фонды, располагающие средствами в объеме до 500 млн. рублей, не в состоянии выполнять функции финансовой поддержки малых предприятий и сосредоточивают свою деятельность в таких сферах, как помощь в составлении бизнес-планов, поиск инвесторов, финансовое консультирование. Продолжает формироваться сеть объектов инфраструктуры поддержки малого бизнеса, включающая бизнес-инкубаторы, учебно-деловые центры, региональные фонды и центры. В регионах функционируют почти лизинговые компании, технопарки, региональные агентства поддержки малого и среднего бизнеса, информационно-аналитические центроы малого предпринимательства. Основные направления региональной политики по поддержке малого предпринимательства предполагают, что к настоящему времени сформировались три группы субъектов Российской Федерации, отличающиеся по уровню региональной дифференциации развития малого предпринимательства, степени развитости и приоритетам системы государственной поддержки малого предпринимательства. В первую группу включаются Москва, Санкт-Петербург, Новгородская, Нижегородская, Самарская области и ряд других субъектов Федерации (около 20). Эта группа регионов характеризуется наличием последовательно выполняемых региональных программ, инвестиционных проектов с уже определенными бюджетными и внебюджетными источниками финансирования, развитой нормативной базой, завершением формировани системы региональной поддержки малого предпринимательства. Во вторую группу входят Калининградская, Кировская области, республики Поволжья и некоторые другие регионы (около 25), которые характеризуются начальной стадией развитиямалого предпринимательства и региональных систем его государственной поддержки, незначительным объемом финансирования из территориальных бюджетов, началом выполнения программ поддержки малого предпринимательства только в 1995-1996 годах. В этих регионах еще формируются элементы инфраструктуры по поддержке малого бизнеса. Третья группа - кризисно-депрессивные районы, где программы поддержки малого предпринимательства не подкреплены еще нормативно-правовыми актами, недостаточно количество стабильно работающих малых предприятий и отсутствуют необходимые объекты инфраструктуры, также регионы, где нет соответствующих структур поддержки малого предпринимательства, сформированной региональной политики поддержки. К этой группе относятся около трети регионов Российской Федерации. На сегодняшний день можно выделить следующие факторы развития предпринимательства в регионе: · экономические факторы: состояние экономической конъюнктуры в регионе, наличие и состояние крупных предприятий; · социальные факторы: традиции, характерные для данного региона и выражающиеся в отношении населения к институтам частной собственности, предпринимательства, уровень кадров, образовательный уровень населения; · политические факторы, связанные не только с расстановкой политических сил, но и с личностью региональных руководителей, устремлениями депутатского корпуса; · инфраструктурные факторы: состояние транспортной инфраструктуры, средств связи и информации, инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, банковской сети. Органы государственного управления, воздействуя на развитие малого предпринимательства, реализуют на региональном уровне следующие задачи: - определение основных направлений и целей поддержки малого предпринимательства с учетом специфики региона; - подготовка подзаконных актов и контроль за неукоснительным выполнением действующего законодательства; - использование системы налогообложения для реализации региональных приоритетов, рационализация системы местных налогов и сборов; - анализ развития малого предпринимательства и выработка на этой основе рекомендаций по совершенствованию форм я методов региональной поддержки; - развитие рыночной структуры предпринимательской деятельности финансово-кредитных учреждений, страховых компаний, фондов поддержки предпринимательства, информационно-консультационных услуг; - оказание содействия малому предпринимательству во внешнеэкономической деятельности; - подготовка и переподготовка специалистов для сферы малого предпринимательства. Региональная программа развития малого предпринимательства согласовывается с другими программным документами, поскольку последние могут решать не одну задачу[276]. Существующая неравномерность расположения элементов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства на территории России находится в зависимости от экономического потенциала региона и заинтересованности местных органов власти в развитии малого предпринимательства. Выделяются следующие подходы к формированию системы поддержки малого предпринимательства[277]: - организационный (государственные и негосударственные организационные сети и связи на федеральном, региональном и местном уровнях формирования организационной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства); - функциональный (нормативно-правовая, информационная, финансовая, производственно-технологическая, консультационная и кадровая система поддержки); - программный (использование программно-целевого подхода к формированию системы поддержки на федеральном, региональном и местном уровнях). К объектам инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в Ростовской области относят: 1. Кредитные кооперативы 2. Фонды поддержки малого предпринимательства 3. Агентства поддержки малого и среднего бизнеса 4. Информационные и консалтинговые центры 5. Бизнес-инкубаторы, технопарки, инновационно-технологические центры 6. Лизинговые компании 7. Общественные объединения предпринимателей 8. Ростовский центр субконтрактации 9. Предприятия, оказывающие информационную и PR-поддержку субъектам малого предпринимательства Ростовская область обладает рядом конкурентных преимуществ, которые создают предпосылки для привлечения инвестиций и успешного ведения бизнеса. Основными из них являются: · выгодное географическое положение, обеспечивающее области название «ворот» России в страны Черноморского, Средиземноморского и Прикаспийского бассейнов; · важнейшее геополитическое значение области для России; · развитая транспортная инфраструктура, представленная железнодорожными и автомобильными магистралями федерального значения, морскими и речными портами, международным аэропортом в г. Ростове-на-Дону; · высокий природно-ресурсный потенциал (умеренно-континентальный климат, 65% земельных ресурсов составляют черноземы); · развитая промышленность, и, прежде всего, машиностроительный комплекс. По уровню развития и разнообразию отраслей промышленности Ростовская область относится к ведущим в Российской Федерации. Наибольший удельный вес занимают машиностроение, пищевая промышленность, черная и цветная металлургия, электроэнергетика. Многие предприятия области имеют общероссийское значение, являясь единственными или крупнейшими производителями отдельных видов продукции в стране. На предприятиях области выпускается 100 % производимых в стране магистральных электровозов, 94% швейных машин, более 60% зерноуборочных комбайнов. Ведущее место в России принадлежит тяжелому вертолетостроению, производству навигационных систем для судов, котельного теплообменного и водонагревательного оборудования, нефтеаппаратуры и т.д. Продукция ведущих предприятий пищевой промышленности ОАО «Юг-Руси», ОАО «Балтика-Дон», ОАО «Донской-табак» обеспечивает 11 – 18 % потребительского рынка страны; · широкий спектр минерально-сырьевых ресурсов. Уникален по качественным характеристикам добываемый в области уголь-антрацит; · наличие высококвалифицированной и активной рабочей силы; · динамично формирующаяся инфраструктура рыночных институтов (банки, страховые, инвестиционные компании, лизинговые компании и др.) В течение последних лет Ростовская область признается одним из самых открытых для внешних инвестиций российских регионов. Ежегодно привлекается свыше 1, 2 млрд. долларов инвестиций. Рейтинговым консорциумом «Эксперт РА – АК& М» в сентябре 2005 года Ростовской области присвоен кредитный рейтинг по национальной шкале «А+» с позитивными перспективами. Среди субъектов Российской Федерации, входящих в Южный федеральный округ, Ростовская область имеет самую развитую инфраструктуру рынка ценных бумаг. Здесь действуют 15 инвестиционных компаний. Среди них ОАО «Фондовый Дом «Сельмашинвест». Инвестиционная компания ООО ИК «Полис - Инвест». Хотя основная часть компаний территориально расположена в Ростове-на-Дону, в области имеются компании и в других промышленных центрах. В Таганроге успешно работает ОАО «Приазовский Фондовый Центр». Биржевой рынок области представляют: Донская Биржа «Деловой Двор», Международная московская фондовая биржа «Юг», Южнорусская Зерновая Биржа, а также Ростовская товарная биржа. Кроме того, участниками фондового рынка являются более 1, 5 тысяч открытых акционерных обществ, 25 кредитных организаций. Средняя стоимость кредита для предприятий и организаций в Ростовской области является наименьшей среди регионов ЮФО - непосредственных соседей (22, 4% за рублевый кредит и 12, 7% за кредит в валюте). Область характеризуется наибольшим количеством выданных кредитов среди регионов ЮФО. В сочетании с низкой стоимостью кредита данный показатель свидетельствует о доступности на территории Ростовской области кредитных ресурсов для предприятий и организаций. Среди субъектов РФ, входящих в Южный федеральный округ, область уверенно занимает лидирующее место по уровню развития страховой инфраструктуры. В области действует 22 страховые компании и 72 филиала иногородних страховых компаний. Развита сеть институтов коллективного инвестирования. В частности, в области функционируют 7 негосударственных пенсионных фондов, что составляет 54% от количества фондов, действующих в субъектах ЮФО. Наиболее крупные страховые компании, действующие в области, - ЖАСО «Литер-Полис», ЗАО СК «Адмирал», «Военно-страховая компания», ОАО СК «ЭНИ», ООО Медстрахование «АсСтра», ООО СМСК «Айболит», МСО «Панацея»; В области работают аудиторские фирмы. Аудиторами проводятся независимые проверки финансовой отчётности организаций, оказывается широкий спектр консультационных и экспертных услуг. Успешно работает Торгово-промышленная палата Ростовской области, объединяющая около 500 предприятий всех форм собственности. Членами Торгово-промышленной палаты являются предприятия практически всех отраслей экономики области. Её представительства открыты в таких городах, как Новочеркасск, Шахты, Азов, Таганрог Каменск-Шахтинский, Волгодонск, Гуково, п. Целина. · наличие нормативно-правовой базы, обеспечивающей инвестиционную привлекательность области. В декабре 2004 года Ростовская область была признана победителем в федеральном конкурсе «Лучший регион (субъект) Российской Федерации» за создание наиболее эффективной законодательной базы для развития малого и среднего бизнеса. В 2005 году Ростовская область подтвердила звание «Лучшего региона (субъекта) Российской Федерации» по развитию малого предпринимательства на ежегодном федеральном конкурсе, проводимом в рамках Дней малого и среднего бизнеса России; · высокий потребительский спрос; · стабильная социально-политическая ситуация. На сегодняшний день предпринимательство, а особенно Малое предпринимательство (МП) играет все более важную роль в экономическом развитии Ростовской области. Оно получило признание в качестве того направления, которое способно мобилизовать средства, производить нужные товары и услуги, обеспечивать занятость населения и развивать условия для торговли. В 1998 г.46% малых предприятий работало в сфере торговли и общественного питания, в строительстве - 18%, в промышленности - 17%. В 1998 г. в секторе малого предпринимательства было занято 266, 8 тыс. человек. Численность занятых на малых предприятиях на постоянной основе возросла в 1995-1999 г. более, чем в 2, 5 раза. Наибольший прирост занятых - на малых предприятиях транспорта, сельского хозяйства, промышленности. В 1999 году малое предпринимательство преодолевало последствия известного кризиса 1998 года. В тот период в области было зарегистрировано 25, 1 тысячи малых предприятий и 136, 6 тысячи предпринимателей без образования юридического лица. Малыми предприятиями производилось продукции, товаров и услуг на сумму 11 млрд.руб., что в 1, 6 раза превышало уровень 1998 года. Поэтому, учитывая возросшее влияние малого бизнеса на социально-экономическое положение области и учитывая проблемы в его развитии, назрело решение о поддержке малого предпринимательства Администрацией области и о разработке соответствующей Программы. В 2003 году в Ростовской области действовало 24, 2 тыс. малых предприятий. При этом следует отметить, что увеличилась доля предприятий промышленности (на 1, 4%) и предприятий, относящихся к «прочим отраслям» (на 1, 2 процентных пункта). Среднесписочная численность постоянно работающих на малых предприятиях области возросла на 5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составила 171, 5 тыс.человек, численность работающих, привлекаемых на условиях вторичной занятости, возросла в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 14% и составила 20 тыс.человек. Среднемесячная зарплата на малых предприятиях более чем на четверть превысила данные за соответствующий период прошлого года и составила 2, 4 тыс.руб. Увеличился выпуск продукции (работ, услуг) на малых предприятиях в сравнении с аналогичным периодом прошлого года и составил около 33, 1 млрд.руб. При этом выпуск продукции и услуг на малых предприятиях увеличился на 35, 8 процента, а на крупных и средних – на 19, 4 процента. Результаты 2003 года свидетельствуют о стабилизации в деятельности малых предприятий. Отмечается рост основной и вторичной занятости. Всего, учитывая индивидуальных предпринимателей, занятых у них по найму, а также членов и работников крестьянских (фермерских) хозяйств, в малом бизнесе Ростовской области работает более 600 тыс.человек. Доля малого предпринимательства в 2005 году в обеспечении занятости населения составляет 14, 5%, в объеме выпускаемой продукции, работ и услуг - около 21, 4%. В 2006 году в Ростовской области зарегистрировано 31353 малых предприятий, что на 2254 предприятия больше, чем наблюдалось в 2005 году. Самым распространенным основным видом экономической деятельности у малых предприятий, как и в предыдущие годы, является «Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования», где в 2006 году сосредоточено 45, 5 процента малых предприятий. Предприятия с основным видом деятельности «Добыча полезных ископаемых», «Обрабатывающие производства» и «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» составляют в суммарном выражении 13, 6 процента малых предприятий. Операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг занимается 13, 3 процента малых предприятий, строительством – 11, 4 процента малых предприятий. Основная численность постоянно работающих на малых предприятиях также сосредоточена на предприятиях этих видов деятельности. Среднесписочная численностьработающих на малых предприятиях области составила за январь-сентябрь 2006 года 193, 4 тысяч человек (или 16 процентов от среднесписочной численности работников по полному кругу предприятий и организаций области), увеличившись по сравнению с январем-сентябрем 2005 года почти на 9 тыс. человек. Размер официально начисленной среднемесячной заработной платы на предприятиях малого бизнеса за январь-сентябрь 2006 года составил 5152, 9 рубля, что на 29, 4 процента превышает данные за соответствующий период 2005 года. На крупных и средних предприятиях области прирост заработной платы в январе-сентябре 2006 года сложился несколько ниже (25, 1%). На долю малых предприятий приходится 67, 8 процента оборота оптовой торговли и 32, 7 процента оборота розничной торговли. При этом следует отметить полярные тенденции, характерные в последние годы для различных хозяйствующих субъектов, занимающихся оптовой и розничной торговлей. В розничной торговле на протяжении уже нескольких лет отмечается укрепление позиций крупных и средних предприятий торговли за счет развития сетевой торговли и открытия в области новых гипер- и супермаркетов. А в оптовой торговле, наоборот, более благоприятные условия складываются для развития предприятий малого бизнеса, поскольку этот вид деятельности характеризуется быстрой оборачиваемостью капитала и требует относительно небольших первоначальных затрат. При этом большинство малых предприятий оптовой торговли ориентировано на постоянно востребованный потребительский рынок. По крупным и средним предприятиям в 2006 году прослеживается значительное замедление динамики оптовых перепродаж, а по предприятиям, для которых этот вид деятельности не является основным, и снижение по сравнению с соответствующим периодом 2005 года. Однако сохраняются и проблемные моменты предыдущих периодов. Прежде всего, это медленно меняющееся соотношение экономически активных и неактивных предприятий. В среднем по области, по оценке, экономически активными являются только 58, 9 процентов малых предприятий. В январе-июне 2006 года этот показатель составлял 55, 9 процента. То есть реальный вклад в экономику области осуществляет примерно лишь каждое второе малое предприятие. Ниже среднеобластного уровня сложилась доля экономически активных малых предприятий в таких видах деятельности как «Добыча полезных ископаемых», «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды», и др. Хотя несколько сократился разрыв в уровне оплаты труда работников малых и крупных и средних предприятий. По отдельным видам экономической деятельности (за январь-сентябрь 2006 года – это «Добыча полезных ископаемых», «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды», «Строительство», «Гостиницы и рестораны») темпы роста оборота в фактических ценах на малых предприятиях складываются ниже, чем на крупных и средних предприятиях. Между этими категориями хозяйствующих субъектов сохраняется значительная разница в официальной оплате труда работников. Причем если в среднем по области соотношение начисленной заработной платы малых и крупных и средних предприятий несколько увеличилось и составило за январь-сентябрь текущего года 67, 9 процента, то на малых предприятиях отдельных видов деятельности это соотношение существенно ниже (например, на предприятиях транспорта и связи -54, 8%, на предприятиях обрабатывающих производств – 53%). В первом квартале 2007 года в Ростовской области отмечается сохранение позитивных тенденций в основных видах экономической деятельности и социальной сферы области. Темпы роста по многим основным макроэкономическим показателям опережают среднероссийские. Оборот организаций в фактических ценах в отчетном периоде увеличился на 43, 3 % и составил 219, 7 млрд. рублей, более половины из него обеспечены предприятиями торговли. Наиболее высокие темпы прироста оборота получены в оптовой торговле, строительстве и на транспорте. В муниципальных районах и городских округах созданы и действует более 100 объектов инфраструктуры. В их числе микрофинансовые организации – это кредитные кооперативы, фонды поддержки малого предпринимательства и местного развития, другие объекты инфраструктуры, выдающие займы СМП (далее – микрофинансовые организации); информационные, консультационные организации и учебно-производственные площадки для начинающих предпринимателей – это агентства поддержки малого и среднего бизнеса, информационно-консалтинговые центры по обслуживанию малого агробизнеса, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы и технопарки. Растет банковская сеть, предлагающая малому бизнесу различные программы кредитования - от краткосрочных займов до долгосрочных инвестиционных кредитов. Активизировалась деятельн
|
