Органы управления РСЧС
Примечания: КЧС - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. АОФЗ - акционерное общество федерального значения.
Рис. 1.1. Организационная структура координационных и постоянно действующих органов управления РСЧС: -взаимодействие; прямое подчинение; ПКЧС - Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности; АОФЗ - акционерные общества федерального значения
Силы и средства РСЧС являются важнейшей составной частью системы. Они подразделяются на силы и средства наблюдения и контроля и силы и средства ликвидации последствий ЧС. К силам и средствам наблюдения и контроля относятся: службы и организации министерств и ведомств, осуществляющие наблюдение и контроль за окружающей природной средой, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, анализ воздействий вредных факторов на здоровье населения; формирования Госсанэпиднадзора России; геофизическая служба РАН[1], оперативные группы Росгидромета, подразделения Минатома России; учреждения Агентства по мониторингу ЧС; другие учреждения федеральных органов исполнительной власти. К силам и средствам ликвидации последствий ЧС относятся: войска гражданской обороны; поисково-спасательная служба МЧС России (силы МЧС, региональных центров, органов ГОЧС субъектов РФ); формирования федеральных органов исполнительной власти (силы министерств и ведомств, расположенные в регионах); формирования и учреждения Всероссийской службы медицины катастроф (в том числе Минздрава РФ, управлений здравоохранения субъектов РФ); другие формирования и учреждения, способные вести АСДНР. Часть сил и средств, предназначенных для ликвидации последствий ЧС, находится в постоянной готовности и способна вести работы в автономном режиме в течение не менее трех суток. Эти силы и средства являются силами постоянной готовности. К их числу, например, относится центральный аэромобильный поисково-спасательный отряд МЧС. В зависимости от обстановки различают три режима функционирования РСЧС. Режим повседневной деятельности - функционирование системы в мирное время при нормальной обстановке, а также при ведении долгосрочных работ при ликвидации последствий ЧС. Режим повышенной готовности - функционирование системы при ухудшении обстановки (сейсмической, радиационной, химической и др.), при получении прогноза о возможности возникновения ЧС, угрозе начала войны. Режим чрезвычайной ситуации - функционирование системы при возникновении ЧС в мирное время, а также в случае применения возможным противником современных средств поражения.
|