ЧАСТЬ 3. ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЯ

Если работнику милиции не понравится то, что вы умничаете, и по его мнению зло­употребляете своими правами, он непременно попытается применить к вам «воспита­тельные» меры, которые смогут «помочь» вам признать свою вину.

Следует отметить, что, если сотрудник ГАИ всё же решается применить к вам спец­приёмы, то, как правило, он исчерпал все средства и, видя, что привлечь к ответствен­ности шансов всё меньше и меньше, фактически признаёт, что вы на правильном пути.

Не следует сразу впадать в панику, так как закон помимо того, что наделил сотруд­ников ГАИ широкими полномочиями, с другой стороны существенно усложнил подоб­ные «карательные акции». Такими мерами являются:

административное задержание;

личный осмотр (досмотр) осмотр вещей (в том числе и багажника); изъятие вещей и документов (в т.ч. прав, техталона, техпаспорта, сраховки и т.д.); временное задержание транспортного средства (в т.ч. штрафплощадка); отстранение от управления транспортным средством; осмотр и освидетельствование на предмет опьянения. ГЛАВНОЕ. Применение любой из перечисленных мер возможно, но ТОЛЬКО с целью:

прекращения правонарушения, только тогда, когда исчерпаны другие средства воздействия;

установления личности нарушителя;

составления протокола (если его нельзя составить на месте); обеспечения правильного и полного рассмотрения дела (Ст. 260 КоАП). Личный осмотр и осмотр вещей (в том числе багажника и салона ТС) производит­ся только в присутствии двух понятых, исключительно с составлением протокола, о чём обязательно делается запись в протоколе о правонарушении (ст.264).

1. При требовании предъявить багажник к осмотру, сидя в машине, потребовать приглашения не менее двух понятых. Спокойно сказать: «Без понятых багажник предъявлен не будет».

2. В случае приглашения незаинтересованных лиц в качестве понятых, не выходя из машины потребовать заполнения шапки протокола осмотра.

3. Выйти из машины.

4. Попросив понятых смотреть внимательно, открыть багажник. Прикасаться к Ва­шим вещам работники милиции не имеют права. При попытке касания к Вашим вещам ГАИшники фактически осуществляют обыск!

5. Предложить работникам ГАИ полностью оформить протокол осмотра транспорт­ного средства, вещей и документов, поскольку вы очень хотите его подписать. Ра­ботник ГАИ обязан дать вам и присутствующим понятым протокол для подписания.

Изъятие вещей и документов может быть осуществлено только после составления протокола задержания, личного осмотра или протокола осмотра вещей (ст. 265 КоАП). Изъятые вещи и документы хранятся у лица, которое их изъяло до рассмотрения дела, а потом возвращаются. Об изъятии вещей и документов составляется протокол или дела­ется отметка в протоколе о правонарушении, осмотре вещей или задержании.

Временное изъятие прав возможно только, если вы совершили правонарушение, за которое предусмотрено лишения прав. Права изымают до вступления постановления в законную силу, но не более чем на 3 месяца. При временном изъятии прав выдаётся вре­менное разрешение на право управления ТС. Если за три месяца дело не рассмотрено, права возвращаются бесплатно! (ст. 265-1 КоАП). Основание для задержания ТС (ст. 265-2):

- Управление ТС, имеющими неисправности тормозной системы, рулевого управле­ния, тягово-сцепного устройства, внешних осветительных приборов (в тёмное время су­ток) либо иные технические неисправности, с которыми в соответствии с установлен­ными правилами их эксплуатация запрещается, или переоборудованными с нарушени­ем соответствующих правил, норм и стандартов либо такими, которые своевременно не прошли гостехосмотр

Эксплуатация водителями ТС, номера агрегатов которых не соответствуют запи­сям в документах или подделаны или уничтожены.

Управление ТС водителями, которые не имеют при себе или не предъявили для проверки права, талона к правам, техпаспорт, доверенность, временный талон, маршрутного листа, документов на груз, лицензионной карточки, полис обяза­тельной страховки;

Управление ТС лицом, не имеющим права управления таким ТС или передача ТС лицу, которое не имеет право управления таким ТС; Управление ТС лицом, лишённым права;

Управление ТС в нетрезвом состоянии, под воздействием наркотических средств и лекарственных препаратов, передача права управления лицам, находящимся в по­добном состоянии, а также ОТКАЗ от проверки на предмет опьянения; Нарушение правил перевози опасных грузов, правил проезда большегабарит-ных и большегрузных ТС автодорогами, улицами и Ж/Д переездами. Задержание ТС производится путём его блокирования, и только если размещение задержанного ТС существенно препятствует дорожному движению - путём доставки ТС на штрафплощадку.

О задержании делается запись в протокол о правонарушении. Сразу после задержания сотрудник ГАИ обязан:

дать возможность уведомить любое лицо (на выбор) о задержании и своём ме­стонахождении;

принять меры к возврату автомобиля к месту его постоянной дислокации; запретить эксплуатацию ТС до устранения неисправностей. Автомобиль м.б. задержан только на три дня.

По прошествии трёх дней автомобиль бесспорно и бесплатно возвращается. Талон техосмотра может быть изъят только, если эксплуатируется неисправное либо переоборудованное ТС.

Об изъятии составляется АКТ.

Отстранение от управления ТС возможно только, если есть основания полагать, что водитель пьяный (ст. 266 КоАП). Прохождение освидетельствования – обязательно. По желанию водителя освидетельствоваться можно медучреждении. Освидетельствование может быть проведено только в течение двух часов с момента выявления. Каждое осви­детельствование регистрируется.

ПРИ ЛЮБОМ ПОДОЗРЕНИИ, ЧТО ДЕЙСТВИЯ ИНСПЕКТОРА НЕЗАКОННЫЕ, СРАЗУ НА МЕСТЕ НАБИРАЙТЕ ТЕЛЕФОН ДОВЕРИЯ И СООБЩАЙТЕ О ПРОИСШЕСТВИИ (ТЕЛЕФОН НА­ПИСАН НА БОРТУ МАШИНЫ).

До ______________________ суду _________

(підставити назву суду)

__________________________________________

(підставити адресу суду)

Начальнику ______________________________

(підставити назву органу ДАІ або внутрішніх справ)

______________________________

(підставити адресу органу ДАІ або внутрішніх справ)

На вилучення посвідчення водія

СКАРГА

(У порядку ст..267 КпАП України)

„____” _______ 200__р. (підставити дату) я під час керування автомобілем

____________________, держ.№ ____________ (підставити марку та держав­
ний номер автомобіля) був зупинений співробітником ДАІ та передав йому свої до­
кументи для перевірки потрапив у ДТП та під час оформлення ДТП передав свої доку­
менти співробітнику ДАІ (підставити дані

співробітника ДАІ, якщо вони відомі, якщо вони невідомі, то вказати, що відомо про нього: номер нагрудного знаку, номер службового транспортного засобу, абощо. Якщо співробітник ДАІ не представився, на це також необхідно вказати.)

Зазначеним співробітником ДАІ було складено щодо мене адмінпротокол за ст.. ____ КпАП України (підставити статтю закону, за якою складено адмінпротокол).

При цьому співробітником ДАІ вилучено у мене посвідчення водія. До талону до посвідчення водія ніякого запису про вилучення не зроблено.

Протоколу вилучення посвідчення водія не складено.

Зазначені дії співробітника ДАІ є незаконними з таких підстав.

По-перше, ст..260 КпАП України обумовлює вжиття будь-яких заходів забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення виключним переліком об­ставин. У даному випадку не було ані необхідності припинення правопорушення (оскільки автомобіль було вже зупинено працівником ДАІ, до того ж, вилучення посвідчення не може бути засобом припинення правопорушення), ані ситуації, коли вичерпано інші заходи впли­ву; не було також необхідності встановлення моєї особи, оскільки вона підтверджена доку­ментами, в т.ч. тим же посвідченням водія; не було і неможливості складання протоколу про адміністративне правопорушення, що випливає з того факту, що фактично протокол скла­дено; не було і необхідності забезпечення саме таким чином своєчасності та правильності розгляду справи, а порядок виконання постанов передбачений Законами України „Про дорожній рух” та „Про виконавче провадження”.

По-друге, відповідно до зазначеної статті, заходи забезпечення провадження за­стосовуються виключно у випадках, прямо передбачених законом України. Між тим, на даний час ніякий закон не передбачає прямо повноважень працівника ДАІ вилуча­ти посвідчення водія при складанні протоколу про адміністративні правопорушення. Більше того: зі ст..265 КпАП України норма, яка давала такі повноваження, була виключе­на Законом №2350-ІІІ від 05.04.2001р. З чого видно пряму волю законодавця на те, щоб такі повноваження у законодавстві не містилися.

По-третє, у відповідності до ч.2 ст.260 КпАП, порядок, зокрема, вилучення речей та документів визначається самим Кодексом та іншими законами України. Таких норм на даний час ані КпАП України, ані інші закони, щодо вилучення посвідчення водія при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, не містять.

По-четверте, ст..265 КпАП передбачає виключно речей та документів, які були зна­ряддям або безпосереднім об’єктом правопорушення. Посвідчення водія не є ні тим, ні іншим, отже, і не може бути вилучено у відповідності до цієї статті.

По-п’яте, у відповідності до ст..265 КпАП, вилучатися можуть тільки речі та докумен­ти, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей. Жодна з цих проце­суальних дій щодо мене не вчинювалася, і відповідних протоколів не складалося.

По-шосте, не складалося і протоколу вилучення, що є порушенням ч.2 ст.265 КпАП.

По-сьоме, у талон до посвідчення водія не внесено відмітки про вилучення посвідчення. Навіть у випадку, якби саме вилучення було законним, це істотно порушу­вало б мої права, оскільки не давало б можливості керування транспортним засобом, та порушувало б пп..1, 3 Положення про талон до посвідчення водія (ЗАТВЕРДЖЕНО нака­зом Міністерства внутрішніх справ України від 2 квітня 1994 р. N 166). При цьому слід вка­зати, що зазначене Положення повинно застосовуватись тільки у межах, у яких воно не протирічить нині діючому законодавству та Конституції України, у відповідності до поло­жень ст..8 Конституції, пп..2, 5 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 1.11.1996р. „Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя”.

Слід вказати, що відповідно до ст..19 Конституції України, посадова особа органу державної влади (а співробітник ДАІ, який складає протокол про адміністративне право­порушення, виконує саме функції такої особи) має діяти виключно у межах, способом і у порядку, прямо передбаченими законом України.

Як видно з зазначеного, ані самі такі дії, як вилучення посвідчення водія до вине­сення судом рішення по справі, ані спосіб їх вчинення, - законодавством України не передбачені. За таких умов вчинення цих дій посадовою особою є неприпустимим з точ­ки зору Конституції та законодавства України.

До цього слід додати, що і сам протокол про адміністративне правопорушення скла­дений безпідставно та не відповідає вимогам законодавства України, що відображено у клопотанні, поданому мною до суду, копія якого додається.

На підставі викладеного, керуючись ст..267 КпАП України,

ПРОШУ:

1). Визнати незаконним вилучення у мене посвідчення водія працівником ДАІ

_______________________________ (підставити дані працівника ДАІ, якщо вони є);

2). Повернути мені вилучене посвідчення водія.

„____” _______ 200__р. Підпис

Додаток: копія клопотання по справі про адміністративне правопорушення на __ аркушах.

 

от ФИО

________________________________

(место жительства)

ХОДАТАЙСТВО