Избранная Рада – совет близких друзей при монархе (входили: митрополит Макарий, А. Адашев, А. Курбский, царский духовник Сильвестр).
| Реформы в области государственного управления
а) реформы центрального управления:
1549 г. – созыв первого Земского Собора. Цель – заручиться поддержкой сословий в проведении реформ, создать противовес Боярской Думе – потенциальному противнику реформ. Итог: формирование сословно-представительной монархии (власть монарха опирается на поддержку сословий).
1550е гг. – создание системы приказов (централизованных органов управления с функциональным разделением обязанностей).
б) реформы местного управления.
1550-1555 гг. – возобновление губной и земской реформы. Были введены должности выборных старост из дворян (губные старосты), а там, где дворян не было – из свободного населения, то есть «от земли» (земские старосты). Цель– наладить контроль центра над местным управлением. В 1556 г. были полностью отменены кормления.
Общий итог: создан централизованный и достаточно эффективный аппарат управления, усилилась власть царя, резко увеличились доходы казны.
|
| Налоговая реформа
1550 г.- единицей налогообложения стала «соха». Она определялась в зависимости от качества земли. Вновь создаваемые феодалами в городах слободы лишались податных и судебных льгот.
|
| Судебная реформа
1550г. – принятие нового Судебника (ужесточены наказания за преступления против государственной власти и введены наказания за взяточничество; продолжен курс на закрепощение крестьян).
|
| Военные реформы
введение единых принципов комплектования армии (дворяне и бояре представляли по одному воину со 150 десятин земли).
создание стрелецких войск, которые рассматривались как своеобразное профессиональное ядро будущей постоянной армии. Стрельцы служили на постоянной основе и получали за службу «дачи» и жалованье.
создание «избранной тысячи» (с 1550 г.), которая рассматривалась как личная гвардия царя, в будущем она стала ядром опричников.
Это привело к повышению боеспособности армии.
|
| Церковная реформа
1551г. – решения Стоглавого Собора (запрет церкви без разрешения царя приобретать новые земли; создание единого пантеона святых и единых обрядов; ужесточение правил поведения священнослужителей)
|
| Итоги внутренней политики в этот период
Ø Формирование сословно-представительной монархии. Созыв в 1549 г. первого Земского Собора.
Ø Издание нового Судебника в 1550г. Введение поземельного налога «Большая соха».
Ø Создание приказов. Отмена кормлений в 1555-56 г. Создание на местах выборного управления (земские и губные старосты)
Ø Военные преобразования. Отмена местничества в войсках. Создание стрелецкого войска
Ø Регламентация церковной жизни. Стоглавый Собор 1551 г.
| Итоги внешней политики
Ø присоединение Поволжья, начало освоения Сибири;
Ø Ливонская война (1558-1583), окончилась поражением России, потерей выхода к Балтийскому морю.
|
Общий итог реформ: сформировались признаки централизованного государства (кроме экономической составляющей), усилилась личная власть Ивана Грозного.
1560-1562 гг. – роспуск Избранной Рады.
