Состав и структура доходов консолидированного бюджета Республики Беларусь

Доходы бюджета классифицируются по следующим группам:

· налоговые доходы;

· взносы на государственное социальное страхование;

· неналоговые доходы;

· безвозмездные поступления.

Налоговые доходы включают в себя:

· республиканские и местные налоги;

· пени, начисляемые за несвоевременную уплату налогов;

· проценты за пользование налоговым кредитом.

К неналоговым доходам бюджета относятся:

· доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности;

· штрафы за нарушение порядка использования средств республиканского бюджета и местных бюджетов, за налоговые правонарушения, штрафы за правонарушения в сфере рынка ценных бумаг, банковской деятельности;

· другие неналоговые доходы.

К безвозмездным поступлениям относятся необязательные текущие и капитальные поступления:

· от иностранных государств;

· от международных организаций;

· от другого бюджета в форме межбюджетных трансфертов – т.е. бюджетных средств, передаваемых из одного бюджета в другой бюджет на безвозмездной основе.

В зависимости от условий и способов зачислений доходов в бюджеты различных уровней выделяют:

Собственные доходы – это налоговые и неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет того или иного уровня на постоянной основе и над которыми власть соответствующего бюджету уровня имеет контроль. К ним относятся:

· налоговые доходы, зачисляемые в бюджет в соответствии с законодательством на постоянной основе;

· взносы на государственное социальное страхование на постоянной основе;

· неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет в соответствии с законодательством на постоянной основе;

· безвозмездные поступления за исключением межбюджетных трансфертов.

Собственные доходы бюджетов разного уровня бюджетной системы зачисляются в бюджеты по определенным нормативам отчислений от налоговых и неналоговых доходов. Указанные нормативы предусмотрены Бюджетным кодексом Республики Беларусь.

Регулирующие доходы – это республиканские налоги, распределяемые между вышестоящими и нижестоящими бюджетами в целях бюджетного регулирования по определенным нормативам, устанавливаемым при утверждении, вышестоящего бюджета.

По источникам образования различают доходы, поступающие от юридических лиц и от населения.

В зависимости от гражданства субъектов налогообложения – уплачиваемые резидентами или нерезидентами.

По юридическому основанию взимания доходов в бюджет различают обязательные и добровольные платежи. Основная доля доходов поступает в бюджет на обязательной основе, добровольные платежи занимают незначительный удельный вес.

В зависимости от государственного устройства страныразличают доходы республиканского и местных бюджетов (в унитарном государстве) и доходы федерального бюджета, доходы бюджетов членов федерации, доходы местных бюджетов (в федеративном государстве).

По праву собственности государства на мобилизуемые в бюджет доходыих делят на собственные и привлеченные (заемные). Возникающие в результате применения кредитного метода формирования.

По конкретным видам– на прямые и косвенные налоги. К первым относятся: подоходный налог с физических лиц, налог на прибыль субъектов хозяйствования и др.; ко вторым – налог на добавленную стоимость, акцизы, таможенные пошлины и др.

Неналоговые доходы, их состав, содержание

Неналоговые доходы бюджета включают: доходы от продажи и использования имущества, находящегося в государственной или коммунальной собственности; доходы от оказания платных услуг, оказываемых органами государственной власти, местного самоуправления или находящимися в их ведении бюджетными учреждениями; суммы, получаемые в виде штрафов, компенсаций, конфискаций и другие суммы принудительного изъятия; доходы, получаемые в виде финансовой помощи и бюджетных ссуд от бюджетов других уровней; безвозмездные поступления и прочие неналоговые доходы.

Привлечение доходов от продажи имущества, находящегося в государственной или коммунальной собственности, связано с процессом приватизации, в то время как среди доходов от использования этого имущества значительную долю составляют средства, поступающие в виде платы за сдачу имущества во временное пользование.

Финансовая помощь из бюджетов другого уровня может поступать в виде дотаций, субвенций и субсидий. Дотации предоставляются для покрытия текущих расходов, а субвенции и субсидии носят целевой характер, причем субсидии предоставляются на условиях долевого финансирования целевых расходов.

Безвозмездные поступления включают: суммы, поступившие от юридических и физических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств; безвозмездные поступления по взаимным расчетам между бюджетами различных уровней в виде передачи части доходов или полномочий по финансированию расходов в связи с изменением налогового либо бюджетного законодательства.

Среди неналоговых доходов бюджета особое место занимают доходы, связанные с использованием бюджетных средств в сфере финансового рынка. Это доходы, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в кредитных организациях; доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных капиталах, или дивидендов по акциям, находящимся в государственной собственности, и некоторые другие. К неналоговым доходам относятся:

· доходы от размещения денежных средств республиканского бюджета;

· дивиденды по акциям и доходы от других форм участия в капитале, находящемся в республиканской собственности;

· доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося республиканской собственности;

· плата за предоставление гарантий правительства Республики Беларусь по кредитам, выдаваемых банками Республики Беларусь;

· плата за предоставление гарантий Правительства Республики Беларусь по внешним государственным займам;

· доходы от реализации имущества, имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности, находящиеся в республиканской собственности;

· доходы от конфискованного имущества.

Контрольные вопросы к теме №6

1. Что является материальной основой доходов государственного бюджета?

2. Под воздействием каких факторов трансформируются формы и методы образования доходов бюджета?

3. Укажите три основных канала поступлений в бюджет.

4. По каким группам классифицируются доходы бюджета?

5. Перечислите основные налоговые доходы.

6. Какие доходы бюджета относятся к неналоговым?

7. Дайте определение собственных доходов.

8. Дайте определение регулируемых доходов.

9. Как классифицируются доходы бюджета в зависимости от государственного устройства страны?

10. Укажите неналоговые доходы, связанные с использованием бюджетных средств в сфере финансового рынка.