Культура разрешения международных политических конфликтов.

Международный конфликт – это непосредственное или косвенное столкновение интересов двух либо нескольких сторон (государств, групп государств, народов, политических движений) на основе существующих между ними противоречий объективного или субъективного характера. По своему происхождению эти противоречия и порождённые ими проблемы в отношениях между государствами могут быть территориальными, национальными, религиозными, экономическими, военно – стратегическими, научно – техническими и т. д.Но в целом конфликт всегда принимает политическую форму, поскольку эти противоречия осознаются и разрешаются государствами через механизм формирования и осуществления внешней политики.

Существуют разные пути выхода из конфликтных ситуаций.Мирные пути урегулирования конфликта требуют усилий всех вовлечённых в конфликтную ситуацию сторон, а также не втянутых в непосредственное столкновение государств или иных международных акторов.

Мирное урегулирование предполагает ведение переговоров. Переговорный процесс подразделяется на несколько этапов:

- первый этап –подготовка к переговорам;

- на втором этапе участники излагают друг другу свои предложения и одновременно критикуют позиции противоположной стороны;

- третий этап означает переход к дискуссии по основным вопросам повестки дня переговоров;

- на четвёртом, финальном этапе переговоры либо завершаются принятием совместного решения или документа, либо окончательно заходят в тупик.

Наиболее жестокой и деструктивной формой развязывания и осуществления международного конфликта является война. В современной исторической ситуации, в начале ХХ1 века, роль и значение военных конфликтов существенно изменились.Серьёзные сдвиги в содержании войны связаны с двумя взаимосвязанными компонентами.

1. Вооружённые конфликты к концу ХХ века становятся всё более политизированными.

2. Техническая база вооружённой борьбы становится всё более изощрённой и губительной.

Довольно часто применяемым во второй половине ХХ века способом разрешения (регулирования) международного конфликта является достижение компромисса между соперничающими сторонами. Наиболее ярким примером является компромисс, достигнутый в октябре 1962 г. Между правительствами СССР и США в период Карибского кризиса, поставившего мир на грань всемирной термоядерной катастрофы.

Достижение компромисса не может обойтись без взаимных уступок. Существуют две основных разновидности уступок в международных отношениях. Одна из них – мирная, покоящаяся на взаимоприемлемом договоре. Другая – принудительная, возникающая в тех случаях, когда экономические, военно–политические и другие силы противоборствующих сторон не равны, вследствие чего более слабая сторона вынуждена силой принуждения идти на уступку, как это произошло после войны в Персидском заливе с Ираком, вынужденным пойти на очевидную уступку – согласиться с облётом его территории военно–воздушными силами США под предлогом недопущения концентрации сил для возможной агрессии против соседних государств.

Важным фактором сдерживания территориальных конфликтов, способных привести к применению вооружённых сил, является предусмотренное Уставом ООН мирное разрешение таких споров посредством функционирования международных и региональных организаций и договоров. На Европейском континенте такую функцию выполняет Заключительный акт совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г.

Первое десятилетие ХХ1 века внушает уставшему от войн человечеству надежду на расширение масштабов и средств ненасильственного, переговорного прежде всего разрешения международных конфликтов. Мировым сообществом принята система международно – правовых принципов и норм, объявляющих вне закона агрессивную войну, устанавливающих ограничения на средства и способы вооружённой борьбы, определяющих конкретные меры по защите жертв войны, мирного населения, невоенных объектов, культурных ценностей, окружающей среды. Эти нормы и связанные с ними механизмы расширяют ареал предотвращения, пресечения и обезвреживания вооружённых конфликтов, применения немирных способов разрешения и урегулирования международных конфликтов во всех сферах человеческой жизнедеятельности – экономической, социальной, политической, социокультурной, геополитической.

 

18. Политическая идеология и её функции

Политическая идеология – относительно систематизированная совокупность идей, ценностёй, принципов, целей и представлений, посредством которых определённые субъекты социально – политических отношений осознают себя, свои потребности и интересы, выражают своё отношение к существующей социально – политической действительности, формулируют и оправдывают свои цели и устремления и обосновывают пути и средства их достижения с помощью государственной власти. Говоря кратко, политическая идеология представляет собой систему идей, ценностей и представлений, оправдывающую притязания социального субъекта на власть и её использование с целью реализации своих интересов.

Субъектами формирования и носителями тех или иных идеологий являются различные социальные субъекты – индивиды, группы, классы, общности и всевозможные объединения людей.

Функции политической идеологии:

Познавательно – ориентационная функция выражается в том, что любая идеология стремится дать своим носителям определённое представление о существующей социальной действительности, объяснить происходящие в ней процессы и выявить тенденции их развития. Эти представления независимо от степени их объективности позволяют социальным субъектам ориентироваться в событиях общественно – политической жизни, определять своё место в них и ставить определённые цели и задачи.

Прагматическая (оправдывающая) функция – главная функция идеологии. Она выражается в том, что идеологии призваны либо защищать существующий социальный порядок, либо обосновывать необходимость внесения в него определённых, вплоть до кардинальных изменений с целью его приспособления к интересам определённых групп людей. Правильными признаются только такие решения и поступки, которые приносят практическую пользу действующему субъекту.

Мобилизационная функция выражается в побуждении людей к действию, к реализации обоснованных в идеологии социальных идей, ценностей и целей.

Функции политической идеологии могут быть расчленены на ряд более узких по своему содержанию:

- когнитивная (познавательная) функция – создание определённой модели существующего общественного устройства и положения человека в нём;

- легитимизирующая (оправдывающая) состоит в том, что идеология стремится дать обоснование тому или иному политическому устройству;

- нормативная функция задаёт социальному субъекту систему норм социального поведения;

- интеграционная функция определяет реальное объединение социальных групп и общностей, их превращение в субъекты общественного действия;

- мобилизационная функция побуждает людей к политическим действиям, организует общество на их реализацию на основе определённых идей, программ и лозунгов.

Итак, политическая идеология выражает интересы определённого социального субъекта и обосновывает его социально – политические устремления и мобилизует его на реализацию сформулированной в ней программы деятельности.

 

19. Политическое поведение: понятие, типы и виды.

Политическое поведение - такой тип активности, который, будучи обусловлен политической средой, направлен на самого субъекта и выражает его состояние в процессе действия.

Т.Бодио подчёркивает, что поведение связано с приспособлением людей к условиям политического бытия, тогда как действие-с сознательным намерением осуществить изменения в политическом бытии.

Политическое поведение-это непосредственное взаимодействие участников политической деятельности.

Субъектами политического поведения являются индивиды, группы, массы, толпа.

В огромном разнообразии политического поведения выделяют три наиболее распространённых типа:

1)конформистский, который характеризуется ориентацией человека на государство как источник прав и благ, подданным которого он себя считает;

2)партикулярный(раг1-часть), для которого характерна ориентация политического поведения человека на позиции той или иной части общества-этноса, класса, организации, которым человек подчиняет свои интересы;

3)гражданский тип-ориентация на свои собственные интересы; человек выступает как партнёр сограждан и государства.

Но нет ни одного общества, где бы преобладающий тип был единственным. Разница между тремя типами политического поведения даёт возможность различать три важнейших типа политической культуры - конформистский, партикулярный и гражданский. Когда разрушаются ориентиры той или иной политической культуры, размывается и соответствующий тип политического поведения (например, в современной России, Беларуси, Украине – много черт партикулярной, но уже имеются элементы и гражданской политической культуры и соответствующего типа политического поведения.

Выделяют следующие виды политического поведения:

- индивидуальное, групповое, массовое (по субъекту);

- осознанное и неосознанное, произвольное, стихийное (по мотивам);

- длительное, кратковременное (по продолжительности);

- конструктивное и солидарное; разрушительное, экстремистское (по направленности);

- сознательно контролируемое и неконтролируемое, импульсивно- аффективное, патологическое (по управляемости).

Различают такие формы политического поведения, как правомерное, отклоняющееся и экстремистское.

Правомерное поведение не противоречит нормам и принципам данного общественно – политического строя, его конституции и другим правовым актам.

Отклоняющееся – совокупность таких действий и поступков, которые не соответствуют установившимся в данном обществе нормам поведения (например, хулиганское поведение на митинге, надругательство над государственными символами и др.).

К экстремистским формам политического поведения относятся насильственные действия против существующего строя, призывы к насильственному его свержению, национализм, политический терроризм.