Развитие информационно-коммуникационной сферы

 

Информационно-коммуникационная сфера является важнейшим элементом эффективного функционирования муниципального образования. Современные информационные технологии выходят на качественно новый уровень, что формирует определенные условия, предъявляемые к органам местного самоуправления. В частности, наличие высокоскоростного доступа в сеть Интернет и качественной телефонной связи является обязательным для всех участников процесса муниципального управления. Необходимо отметить, что полноценное функционирование системы оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде возможно лишь при эффективном использовании современных средств коммуникации.

По состоянию на конец 2010 года ситуация с развитием информационно-коммуникационной сферы в муниципальных образованиях Зауралья остается достаточно непростой. В частности, несмотря на некоторый рост, наблюдающийся в области обеспечения связью и высокоскоростным доступом в Интернет, часть территории муниципальных образований остается не охваченной сотовой связью, у жителей отдаленных населенных пунктов отсутствует возможность подключения к сети Интернет.

Стационарная телефонная связь во всех муниципальных образованиях Зауралья предоставляется ОАО «Башинформсвязь», реализация Федеральной целевой программы «Таксофон» позволила установить таксофоны во всех населенных пунктах. В целом по показателю «количество установленных телефонов у населения» наблюдается устойчивый рост (с 26852 штук в 2007 году до 30688 штук в 2010 году), но в то же время обеспеченность населения стационарной телефонной связью в Зауралье, особенно в сельской местности, значительно ниже среднереспубликанского уровня.

Сотовую связь представляют четыре основных оператора: «МТС», «Билайн», «Мегафон», «Сотел». Сотовой связью охвачено 80% территории Зауралья, однако сохраняется проблема низкого качества связи ввиду сложного рельефа местности и особенностей применяемого коммуникационного оборудования.

Высокоскоростной доступ в сеть Интернет имеется в основном у жителей крупных населенных пунктов. В целом прослеживается увеличение точек доступа, однако для полноценного использования населением современных информационных технологий имеющегося количества явно недостаточно.

В современном обществе основной обмен информацией между населением и органами местного самоуправления осуществляется с помощью информационных порталов администраций муниципальных образований. Следовательно, официальный сайт администрации муниципального района или городского округа должен содержать максимум исчерпывающей информации, отражающей ситуацию во всех сферах жизнедеятельности территории.

В связи с этим целью развития информационно-коммуникационной сферы является создание информационного пространства, позволяющего связать в единое целое коммуникационную сферу муниципальных образований Зауралья и обеспечить высокоскоростной обмен информацией в рамках всего региона.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

подключение к широкополосному доступу к сети Интернет отдаленных территорий Зауралья, включая оказание содействия в подключении домохозяйств;

обеспечение равного доступа к базовым информационно-коммуникационным услугам и социально значимой информации для всех жителей Зауралья независимо от места их проживания и социально-экономического положения. Одним из путей решения данной задачи является повышение уровня информатизации объектов медицинской и образовательной сферы. Также необходимо поэтапное подключение к широкополосному доступу в Интернет муниципальных образований Зауралья на основе создания специализированных терминалов;

обеспечение координации действий различных субъектов данной сферы на основе разработки программы информатизации основных сфер жизнедеятельности муниципальных образований Зауралья. Реализация данной программы позволит комплексно подойти к решению проблемы формирования единого информационного пространства Зауралья и системному решению имеющихся задач;

создание условий для дальнейшего развития операторов связи,позволяющих расширить спектр и объем предоставляемых услуг за счет внедрения новых технологий и использования современного высокотехнологичного оборудования при снижении тарифов (в том числе переход на цифровое радио- и телевещание, IP-телефонию, сети 4G);

обеспечение информационной безопасности и защиты информации, в том числе при обращении граждан в органы местной власти, с использованием сети Интернет путем внедрения электронной карты населения Зауралья. Это позволит обеспечить условия для юридически значимой идентификации пользователей в сети и тем самым создаст возможность для перевода большого набора услуг в сферу электронного взаимодействия;

совершенствование коммуникационно-информационного обеспечения деятельности администраций муниципальных образований Зауралья,в том числе:

повышение квалификации сотрудников органов местного самоуправления в области информационных технологий;

модернизация существующих сайтов администраций МО Зауралья в целом, систематизация и структурирование основной и актуальной информации, отражающей ключевые процессы жизнедеятельности территории;

подключение администраций МО Зауралья к системе электронного документооборота.