Классификация ЧС

 

В зависимости от объемов негативных последствий, технических и материальных ресурсов, необходимых для ликвидации ЧС в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины № 368 от 24.03.2004г. «Об утверждении порядка классификации ЧС техногенного и природного характера по их уровням», ЧС классифицируется как:

- государственного;

- регионального;

- местного;

- объектового уровня.

 

Для обозначения уровня ЧС устанавливаются такие критерии:

1) территориальное распространение и объемы технических и материальных ресурсов, необходимых для ликвидации последствий ЧС;

2) количество людей, которые пострадали или условия жизнедеятельности, которых было нарушено вследствии ЧС;

3) размер причиненных (ожидаемых) убытков;

 

Государственного уровня признается ЧС:

1) которая распространилась или может распространиться на территории других государств;

2) которая распространилась на территории двух или более регионов Украины (Автономной республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя), а для ее ликвидации необходимы материальные и технические ресурсы в объемах, превышающих возможности этих регионов, но не менее 1 % от объема расходов государственного бюджета;

3) которая привела к гибели более 10 человек или вследствие которой, пострадало более 300 человек (жизни или здоровью был причинен вред), или были нарушены нормальные условия жизнедеятельности более 50 000 человек на длительное время (более чем на 3 суток);

4) вследствии которой погибло более 5 человек или пострадало более 100 человек, или были нарушены нормальные условия жизнедеятельности более 10 000 человек на длительное время (более чем на 3 суток), а убытки превысили 25 000 минимальных размеров заработной платы (на время возникновения ЧС);

5) убытки от которой превысили 150 000 минимальных размеров заработных плат.

 

Регионального уровня признается ЧС:

1) которая распространилась на территорию двух или более районов (городов областного значения), Автономной Республики Крым, областей, а для ее ликвидации необходимы материальные и технические ресурсы в объемах, превышающих возможности этих районов, но не менее 1 % от объема расходов регионального бюджета;

2) которая привела к гибели от 3 до 5 человек или вследствие которой, пострадало от 50 до 100 человек, или были нарушены нормальные условия жизнедеятельности от 1 000 до 10 000 человек на длительное время (более чем на 3 суток), а убытки превысили 5 000 минимальных размеров заработной платы.

 

Местного уровня признается ЧС:

1) которая вышла за пределы территории объекта, угрожает окружающей среде, соседним населенным пунктам, инженерным сооружениям, а для ее ликвидации необходимы материальные и технические ресурсы в объемах, превышающих возможности этого объекта;

2) вследствие которой погибло 1-2 человека, или пострадало от 20 до 50 человек или были нарушены нормальные условия жизнедеятельности от 100 до 1 000 человек на длительное время (более чем на 3 суток), а убытки превысили 500 минимальных размеров заработной платы;

3) убытки от которой превысили 2 000 минимальных размеров заработной платы.

 

Объектового уровня признается ЧС, которая не попадает под название вышеперечисленных, т.е.:

- не выходит и не угрожает выйти за территорию объекта, а для ликвидации ее последствий необходимы материальные и технические ресурсы в объемах, не превышающих возможности этого объекта;

- вследствие которой нет погибших, пострадало менее 20 человек, или были нарушены нормальные условия жизнедеятельности менее 100 человек;

- убытки от которой не превышают 2 000 минимальных размеров заработной платы.

 

ЧС относится к определенному уровню при условии соответствия ее хотя бы одному из выше перечисленных критериев.

 

В зависимости от природы происхождения ЧС делятся на четыре класса:

1. класс – техногенные;

2. класс – природные;

3. класс – социально-политические;

4. класс – военные.

К первому классу (ЧС техногенного характера) относятся следующие подклассы:

- аварии и катастрофы на транспорте;

- пожары и взрывы;

- выбросы вредных иопасных веществ;

- появление в окружающей среде вредных веществ выше ПДК;

- выбросы радиоактивных веществ;

- внезапное разрушение зданий и сооружений;

- аварии на электроэнергетических системах;

- аварии в системах жизнеобеспечения;

- аварии систем связи и телекоммуникаций;

- аварии на очистных сооружениях (выброс более 10 т);

- гидродинамические аварии на плотинах, дамбах и т.д.;

- аварии в системах нефтегазового промышленного комплекса.

 

По каждому из этих пунктов можно привести не один трагический пример, однако наибольшую опасность для населения и биосферы представляют радиационные и химические аварии, сопровождающиеся выбросами радиоактивных, опасных и вредных веществ.

24 января 1984 г. в индийском городе Бхопале произошла крупнейшая за всю историю химической промышленности катастрофа. По причине несовершенства проекта химического предприятия (нарушения норм безопасности при хранении особо опасных веществ) на нем произошел взрыв, вызвавший выброс в атмосферу метилизоционита (МИЦ).

Метилизоционит в 5 раз токсичней, чем фосген и в 25-30 раз токсичней хлора, в течение часа было выброшено более 30 т метилизоционита, что составляет 2,5 млрд. смертельных доз. Облако МИЦ накрыло наиболее населенную часть города. В результате более 3000 чел. погибло в первые часы после взрыва, 20000 чел. получили серьезные поражения глаз, более 100 тыс. чел. было госпитализировано.

Эта ЧС в соответствии с принятой классификацией является техногенной и одновременно относится к следующим группам

- взрывы и пожары;

- аварии с выбросами вредных и опасных веществ;

- наличие в окружающей среде вредных веществ с концентрацией, превышающей ПДК.

 

В июле 1989 г. крупная катастрофа произошла на магистральном газопроводе Нижневартовск - Нефтекамск. В результате случайной искры, возникшей в момент прохода двух пассажирских поездов через низину, в которой скопился газ, поступавший из-за не герметичности газопровода, произошел взрыв мощностью 6-8 кт, что всего в 2 раза меньше, чем в Хиросиме. 572 человека погибло, около 1000 человек остались инвалидами.

 

Эта ЧС - техногенная и относится к группам:

- аварии и катастрофы на транспорте;

- пожары и взрывы;

- аварии в системах нефтегазового промышленного комплекса.

Ко второму классу ЧС (природного характера) относятся следующие подклассы и группы:

1. Геологические:

- землетрясения;

- извержения вулканов;

- оползни;

- обвалы, осыпи;

- просадка и провалы земной поверхности.

2. Метеорологические:

- сильный дождь (количество осадков за час 30 мм и более);

- крупный град (градины более 20 мм в поперечнике);

- сильный снегопад (выпадение снега за 12 часов 20 мм и более);

- сильный мороз (t ⁰ ≤ -35⁰С);

- сильная жара (t ⁰ более 40 ⁰С);

- бури (9-1 1 баллов);

- засуха с последствиями массового засыхания и гибели посевов;

- заморозки с последствиями массового повреждения и гибели посевов, неубранного урожая;

- сильный ветер (скорость ветра 25м/сек и более), включая шквалы и смерчи;

- пыльные бури (видимость менее 100 метров);

- сильное налипание снега (слой мокрого, замерзшего снега на деревьях, столбах, проводах более 30 мм);

- сильный гололед (слой льда на дорогах более 20 мм);

- снежные заносы (полная остановка движения транспорта на дорогах);

- сход снежных лавин;

- сильная метель (полная остановка движения транспорта на дорогах);

- сильный туман (видимость менее 100 метров протяженностью более 12 часов);

- ветрогоны, ветроломы.

3. Морские гидрологические:

- сильное волнение моря и водохранилищ (более 5 баллов);

- сильное колебание уровня моря;

- циклоны, тайфуны;

- цунами;

- шторм (более 5 баллов);

- ранний лёд в порту;

- угрожающее обледенение судов.

4. Гидрологические пресноводные ЧС:

- высокий уровень воды (наводнение, паводки);

- заторы;

- сели;

- низкий уровень воды (резкое уменьшение);

- повышение уровня грунтовых вод;

- ранний лёд на судоходных водоемах и реках;

- интенсивный ледоход.

5. Природные пожары:

- лесные (более 25 га);

- степные;

- торфяные;

- подземные пожары в угольных и нефтяных пластах.

6. Инфекционные заболевания людей:

- единичные случаи особо опасных заболеваний;

- групповые случаи (более 50 чел.);

- эпидемическая вспышка инфекционных заболеваний;

- эпидемия;

- пандемия (эпидемия на территории нескольких стран);

- инфекционные заболевания людей неизвестного происхождения.

7. Инфекционные заболевания с/х животных.

8. Массовое отравление с/х животных;

9. Массовая гибель с/х животных;

10.Поражение с/х растений вредителями и болезнями.

Последствия стихийных бедствий бывают весьма тяжкими. Наибольший вред приносят наводнения (40 % общего уровня), ураганы (20 %), землетрясения и засухи (по 15 %).

За последние 20 лет XX века от стихийных бедствий в мире пострадало в общей сложности более 800 млн. чел (свыше 40 млн. чел. в год), погибло более 140 тыс. чел., а ежегодный материальный ущерб составил более 100 млрд. долларов.

Количество пострадавших от стихийных бедствий людей может быть весьма значительным, а характер поражений очень разнообразным.

Землетрясения:

1976 г., Тянь-Шань, Китай - погибло 640 000 чел., ранено 1 млн. чел.;

1988г., Спитак, Армения - погибло 25000, ранено 300 тыс. чел, полные разрушения

Ураганы:

1981 г. Индокитай, число погибших - 300 тыс. чел.

Наводнения:

Индия, 1970г.- 300 тыс. погибших

Китай, 1970 г. - 200 тыс. погибших (+ циклон)

Цунами:

Бангладеш, 1876г. - число погибших 200 тыс. чел,

Филиппины 1976г.- 5.820 чел

Стихийные бедствия являются трагедией для любого государства и, особенно для тех районов, где они возникают. В результате стихийных бедствий страдает экономика страны, уничтожаются материальные ценности, гибнут люди. Кроме того, стихийные бедствия создают неблагоприятные условия для жизни населения, что может быть причиной вспышек массовых инфекционных заболеваний.

Специалисты в области безопасности жизнедеятельность, приводя данные о потерях при стихийных бедствиях, предполагают, что в будущем в связи с ростом и концентрацией населения число жертв стихийных катастроф увеличится в десятки раз.

К третьему классу ЧС (Социально-политические) относятся: