Каменского муниципального района 10 страница• Легальный — основывается на правовых нормах и рациональных понятиях. • Харизматический (гр. charisma — милость, Божий дар) — опирается на особую притягательную силу лидера. Эти три идеальных типа господства практически нигде не представлены в абсолютном виде. Можно привести примеры каждого из них, однако любая политическая система включает элементы всех трех типов. Исследователи выделяют следующие функции политической власти: формирование политической системы общества, организация его политической жизни, политических отношений, которые включают отношения между государством и обществом, общественными институтами, классами; управление делами общества и государства на разных уровнях, руководство органами власти и политическими и неполитическими процессами, контроль политических и иных отношений; создание определенного, характерного для того или иного общества типа правления, политической системы, соответствующих ей политических отношений и других политических характеристик общества. Политическая власть в современном мире должна быть: — ограничена, т. е. разделена на законодательную, исполнительную и судебную; — регламентирована, т. е. определена рамками закона и находится под общественным контролем; — институциональна, т. е. имеет организационное выражение; — легитимна (лат. legitimus — законный), т. е. имеет общественно-моральное оправдание и признание. Важнейшей составляющей политической власти является государственная власть. Государственная власть — один из видов власти в обществе, где в качестве субъекта власти выступает государство & лице своих органов, учреждений и должностных лиц, а в качестве объекта власти — население страны: граждане (в республиках) или подданные (в монархиях). Государственная власть имеет свои отличительные признаки: — публичный характер, т. е. выступает от имени общества; — суверенный характер, т. е. верховенство по отношению ко всем другим физическим лицам, учреждениям, орга- 134 * низациям внутри страны (внутренний суверенитет) и независимость в решении всех вопросов своей политики в отношениях с другими государствами (внешний суверенитет); — ограниченность территорией,, это базовое условие существования государства. Понятие «политическая власть» шире понятия «государственная власть». Политическая власть осуществляется не только в рамках государства, но и в рамках партий, профсоюзов, международных организаций. Однако государственная власть является стержнем политической власти. Политическая Государственная власть власть Большое значение для политической власти имеет проблема ее устойчивости.
Одной из самых распространенных классификаций государственной власти является ее деление на законодательную, исполнительную и судебную. Эта типология основывается на теории разделения властей. Цель разделения властей Предотвратить возвышение оной из властей над другими, утверждение авторитаризма и диктаторского режима в обществе; предусмотреть систему «сдержек и противовесов», направленную на то, чтобы свести к минимуму возможные ошибки в управлении I Теория разделения властей (Дж. Локк, Ш. Монтескье, А. Гамильтон, Д. Мэдисон) Основные пложения Законодательная, исполнительная, судебная власти предоставляются различным людям и органам согласно конституции Все власти равны и автономны, ни одна из них не может быть устранена любой другой Никакая власть не может пользоваться правами, предоставленными конституцией другой власти Разделение властей и их основные функции Законодательная (парламент) Представляет интересы граждан, издает законы Судебная власть действует независимо от политического влияния, судьи пользуются правом длительного пребывания в должности Исполнительная (правительство) Управляет государственными делами Судебная (судьи всех уровней) Следит за соблюдением законов органами власти Взаимодействие Таким образом, разделение властей предоставляет определенные гарантии от произвола, беззакония, авторитаризма. Однако этот принцип нельзя абсолютизировать: для нормального функционирования государства необходимо взаимодействие всех ветвей единой государственной власти. Образец задания 1 А1. | Выберите правильный ответ. Верны ли следующие суждения о сущности власти? А. Любая власть означает способность, право и возможность повелевать, распоряжаться и управлять кем-либо или чем-либо. Б. Любая власть — это контроль над экономическими ресурсами. 1) верно только А 3) верны оба суждения 2) верно только Б 4) оба суждения неверны Ответ: 1. Тема 2. Политическая система, ее структура и функции Политическая система общества — это сложная, разветвленная совокупность различных политических институтов, социально-политических общностей, форм взаимодействий и взаимоотношений между ними, реализуемых через политическую власть. В политической системе, согласно одному из подходов, существующих в политологии, выделяется пять структурных компонентов, которые называют подсистемами. Структура политической системы общества
Структурные компоненты (подсистемы) политической системы общества
Продолжение табл.
Окончание табл.
В совокупности всех указанных компонентов политическая система представляет собой сложный механизм формирования и функционирования власти в обществе.
Функции политической системы — Определение целей, задач, путей развития общества. — Организация деятельности общества по выполнению принятых целей и программ. — Распределение материальных и духовных ценностей. — Формирование политического сознания, приобщение членов общества к политическому участию и деятельности. — Согласование разнообразных интересов государства и социальных общностей. — Обеспечение внутренней и внешней безопасности и стабильности политического строя. — Разработка правил и законов поведения людей и групп в обществе. — Контроль за соблюдением выполнения законов и правил, пресечение действий, нарушающих политические нормы. Образец задания 1 С5. | Назовите основные особенности политической системы современного российского общества. Ответ: В качестве основных особенностей политической системы современного российского общества могут быть названы: Российская Федерация — демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления; наличие трех ветвей власти; наличие у Президента РФ большого количества полномочий; начальный этап формирования гражданского общества и становления партий; недостаточно высокая политическая активность граждан и др. Тема 3. Признаки, функции, формы государства Понятие «государство» всегда привлекало внимание представителей политической мысли. В ее истории выделяются следующие концепции происхождения и сущности государства. Основные теории происхождения государства • Теологическая (Августин Блаженный, Фома Аквин-ский) — государство сотворено Богом; правитель подчинен Божественной воле; • Классовая (К. Маркс, В. И. Ленин) — государство — продукт классовой борьбы, орудие в руках господствующих классов; • Патриархальная (Р. Филмер) — государство выросло из семьи; подданные относятся к монарху, как дети к отцу; • Договорная (естественно-правовая) (Г.Гроций, Ж.Ж.Руссо, Дж, Локк) — государство — продукт договора межд^ людьми о защите их естественных прав; • Теория насилия (Е. Дюринг, Д. Юм, Л. Гумплович) — государство создается в процессе завоевания для подчинения побежденных. Государство — политико-территориальная суверенная организация публичной власти, располагающая специальным аппаратом в целях осуществления управленческо-обеспе-чительной, охранительной функций и способная делать свои веления обязательными для населения всей страны. Окончание схемы
1. Территориальная организация власти (институт гражданства, государственная граница) 2. Публичный характер власти (несовпадение государства и общества, особый аппарат власти и управления) 3. Суверенный характер власти (верховенство государства внутри страны и его независимость во внешних отношениях) 4. Принудительный характер власти (применение насилия в целях исполнения принимаемых государством решений) 5. Исключительные пра- на взимание налогов сборов с населения, эмиссию (выпуск) денег 6. Обязательность членства в государстве 7. Претензии на представительство общества как целого и защиту общих интересов и общего блага 8. Наличие государственной символики (гимн, герб, флаг) 1. Политическая —*■ государство оказывается главным носителем политической власти, обеспечивая условия деятельности политических и общественных институтов 2. Экономическая -+ государство регулирует экономические отношения и структурные изменения в экономике (национализация, приватизация и др.) 3. Социальная —► осуществление государством программы развития образования и здравоохранения, социального обеспечения и поддержки культуры 4. Идеологическая -* воспитание членов общества, формирование гражданских и патриотических ценностей через систему государственного образования и официальные каналы средств массовой информации 1. Участие в решении глобальных проблем 2. Обеспечение национальной безопасности 3. Развитие взаимовыгодного сотрудничества 4. Отстаивание государственных интересов в международных отношениях Наряду с указанными основными признаками государства в современной науке выделяют дополнительные признаки: — язык как средство общения на территории того или иного государства; — единую оборонную и внешнюю политику; — единую транспортную, информационную, энергетическую системы и др. Государство осуществляет свои функции в определенных формах. Формы осуществления функций государства — однородная деятельность органов государства, посредством которой реализуются его функции. Формы осуществления функций государства Правовая форма Правотворческая форма Разработка и принятие юридических норм, издание нормативно-правовых актов Правоисполнитель-ная форма Принятие мер по исполнению норм права, издание индивидуальных актов применения права (приговор суда и др.) Правоохранительная форма Контроль и надзор за соблюдением и исполнением норм, применение принудительных мер к их нарушителям Организационная форма Организационно-регламен-тирующая форма Текущая деятельность государственных структур по обеспечению функционирования органов государства, связанная с подготовкой проектов документов, организацией выборов и т. д. Организационно-хозяйственная форма Оперативно-техническая хозяйственная работа, связан-| ная с бухучетом, статисти(кой, снабжением и т. д. Организационно-идеологическая форма Повседневная идеологическая работа, связанная с разъяснением вновь изданных нормативных актов и формированием общественного мнения Государство является главным управляющим центром политической системы общества. Качества государства, превращающие его в важнейший субъект политической жизни — Государство является самой массовой политической организацией у так как оно включает в себя всех членов общества. — Любой человек участвует в жизни государства как политической организации, — Государство обладает суверенитетом, т. е. полной независимостью от других политических образований, как внутри страны, так и за ее пределами. — Государство является собственником ресурсов и средств производства. — Государство располагает развитой системой юридических средств, при помощи которых оно может осуществлять контроль и регулирование различных сфер общественной жизни. — Государство имеет специальный аппарат, который может следить за соблюдением положений законодательства, а следовательно, помогать государству достигать стоящих перед ним целей. Будучи важнейшим субъектом политической жизни, государство не может быть признано только политическим образованием. Например, государство устанавливает разного рода технические стандарты, стандартизирует образование, выполняет организационные функции и др. Форма государства — это устройство политической организации общества, призванное обеспечить ее стабильность и нормальное функционирование
Окончание табл.
Виды монархий и их признаки
Окончание табл.
Виды республик и их признаки
Окончание табл.
Формы государственно-территориального устройства
|
