Реформы 60-70-х годов XIX века и их влияние на социально-экономическое развитие России.
исходя из формирования средств на потребление – основной метод- экстраполяция, т.е учет тенденций за последние периоды
исходя из потребностей финансовых ресурсов
ФЗП=Опрод.-МЗ (без ФЗП)- потреб. В фин ресурсах
исходя из хозрасчетного дохода
метод прямого счета. Определяется ФЗП по категориям работников, подразделением прямым счетом (по элементам ЗП),а затем в целом по предприятию.
[1] Слезингер Г.Э. Труд в условиях рыночной экономики: Учеб. пособие. М.: ИНФРА-М, 1996, с. 245.
[2] Инструкция о составе фонда заработной платы и выплат социального характера // Экономика и учет труда. 1998. № 4, с. 3-11.
[3] Валевич, Давыдова. Экономика торгового предприятия. С. 291-293.
ЛЕКЦИЯ № 10
Тема: Модернизация России во второй половине XIX – начале XX вв.
Учебные вопросы.
Реформы 60-70-х годов XIX века и их влияние на социально-экономическое развитие России.
Внутриполитическое положение России во второй половине XIX – начале XX вв.
Внешняя политика России во второй половине XIX – начале XX вв.
1.
Реформы 60-70-х годов XIX века и их влияние на социально-экономическое развитие России.
Россия в первые годы второй половины XIX в.
причина
Кризис крепостничества. Поражение в Крымской войне.
причина
внешнеполитическое положение
внутреннеполитическое и социально-экономическое положение
следствие
ü дипломатическая изоляция;
ü потеря статуса главного арбитра в европейских делах;
ü ослабление геополитических позиций на южных рубежах (Балканы, бассейн Черного моря, Закавказье);
ü отставание в экономическом развитии от ведущих мировых держав.
ü обострение социальных противоречий и напряжения в обществе;
ü углубление противоречий в национальном вопросе (Польша);
ü расстройство финансовой системы и снижение темпов экономического роста.
следствие
альтернатива
Обновить экономический и политический строй государства в ходе проведения последовательных либеральных реформ.
Допустить превращение России во второстепенное европейское государство.
Перспектива мощного социального конфликта внутри государства.
Отношение к реформам в русском обществе
Крестьяне, мещане и купечество ожидали и приветствовали проведение реформ.
Либеральная интеллигенция теоретически обосновывала необходимость проведения реформ.
Часть дворянства, и представители высшей бюрократиипризнавали необходимость реформ.
18 февраля 1855 г. на российский престол вступил император Александр II
«Оттепель»
в общественно- политической жизни России
ü Амнистия декабристам, участникам Польского восстания 1830-1831 гг., петрашевцам;
ü Приостановление на три года рекрутских наборов;
ü Списание недоимок с крестьян;
ü Освобождение от полицейского надзора 9 тыс. чел;
ü Ликвидированы военные поселения.
«Великие реформы»
60-70-х гг. XIX в.
ü Отмена крепостного права 1861 г.
ü Военная реформа 1861- 1874 гг.
ü Реформа народного образования 1863-1864 гг.
ü Судебная реформа 1864 г.
ü Городская реформа 1870 г.
ü Земская реформа 1864 г.
Крестьянская реформа 1861 г.
Предпосылки отмены крепостного права
Кризис
феодально-крепостнической системы хозяйства и экономическая исчерпанность ее дальнейшего развития
Проявления кризиса:
- сокращение импорта русского хлеба за границу;
- крестьянские повинности – барщина и оброк достигли наивысшего значения;
- кризис дворянства как сословия: 3,5% дворян не имели поместий; 45,9% дворян владели менее 20 крепостными;
- отсутствие рынка свободной рабочей силы;
- низкая покупательная способность населения.
глубокое осознание обществом необходимости и неизбежности отмены крепостного права
- рост антикрепостнических настроений в обществе;
- массовые крестьянские волнения (в 1858 г. - 86 крестьянских выступлений, в 1859 г. – 90, в 1860 г. – 108).
- из 62,5 мил. чел., в крепостной зависимости находилось 23,1 мил. чел., то есть 37 %. (перепись 1857-1859 гг.).
Этапы подготовки Крестьянской реформы
март
1856 г.
Речь Александра II перед московским дворянством о необходимости отмены крепостного права.
январь
1857 г.
создан секретный комитет по крестьянскому делу, разработавший основные принципы предлагаемой реформы.
октябрь
1857 г.
Дворянство литовских губерний заявило, что согласно освободить крестьян от крепостной зависимости при условии сохранения земли в руках помещиков.
ноябрь-декабрь
1857 г.
Учреждение губернских комитетов по подготовке проектов предлагаемой крестьянской реформы.
январь
1858 г.
Секретный комитет преобразован в Главный комитет по крестьянскому вопросу. Основные принципы предполагаемой реформы были преданы гласности, процесс ее разработки приобрел широкое общественное звучание.
февраль 1859 г. – октябрь 1860 г.
Работа специально созданных Редакционных комиссий (глава комиссий генерал Я.И. Ростовцев, после его смерти министр юстиции В.Н. Панин) по обработке и редактированию представляемых губернскими комитетами в Главный комитет проектов реформы.
февраль 1861 г.
Обсуждение проекта в Государственном совете.Совет отверг проект реформы, однако император Александр II его поддержал.
19 февраля 1861 г.
Александр II подписал Манифест и 17 законодательных актов, касавшихся отмены крепостного права в стране.
основные правовые документы по крестьянской реформе
Манифест «О всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей и об устройстве их быта
«Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости»
Основные положения Крестьянской реформы
Крестьяне получили личную свободу и были наделены общегражданскими правами.
Крестьяне освобождались с земельным (полевым) наделом, площадью: 3-12 десятин.
Крестьяне должны были выкупить землю у помещика, до момента выкупа они считались «временно обязанными» т.е. были обязаны выполнять прежние повинности – барщину и оброк. Размер выкупа зависел от денежного оброка крестьянина. 20% суммы выкупа личные средства крестьянина, 80% - государственный кредит на 49 лет по 6% годовых.
Крестьяне в течении 9 лет, не могли отказаться от своего надела и покинуть общину.
Крестьяне, в пользовании которых были наделы земли большие по площади, чем полагалось по реформе, должны были вернуть излишки помещику – «отрезки».
Крестьяне получили право:
Реформа не коснулась следующих положений
ü иметь движимое и недвижимое имущество;
ü заключать сделки;
ü защищать свои права в суде;
ü менять место жительства;
ü переходить в другое сословие;
ü поступать на службу и в учебные заведения;
ü вступать в брак без разрешения помещика;
ü создавать выборные органы местного самоуправления.
ü порядкаобщинного (надельного) землепользование;
ü сословного неравноправия;
ü системы уплаты подушной подати;
ü рекрутских наборов в солдаты;
ü правила круговой поруки при выплате налогов и исполнении повинностей;
ü права волостных судов приговаривать крестьян к телесным наказаниям.
Механизм реализации Крестьянской реформы
Мировые посредники + сельские старосты в течении 2-х лет составляли условные грамоты, где определялись условия освобождения каждой конкретной семьи.
Итоги.Реформа ознаменовалавступление России на путь развития капитализма.
Военная реформа 1861- 1874 гг.(автор генерал Д.А. Милютин)
Цель:
Устранить отставаниероссийской армии от армий ведущих европейских государств
Задачи:
ü изменение системы прохождения воинской службы;
ü перевооружение армии и флота современными образцами вооружения и военной техники;
ü изменение системы военного управления;
ü изменение системы военного образования;
ü внедрение в жизнь войск современных уставов и наставлений.
Ход военной реформы
15 января 1862 г. доклад Военного министра по основным положениям военной реформы. Основная идея: Армию мирного времени сократить, количество обученного резерва увеличить. Цель: сократить расходы на содержание армии и иметь возможность быстро увеличить ее боевой состав в случае угрозы войн;
1863 - 1864 г.расширена сеть военных учебных заведений, созданы военные гимназии и юнкерские училища;
1864 г. территория страны была разделена на 15 военных округов;
1865 г. создан главный штаб – центральный орган военного управления;
1869 г. войска переведены на новые штатные расписания (численность армии мирного времени была сокращена на 33%);
1874 г.введенавсеобщая(всесословная) воинская повинность. Срок службы 6-7 лет; льготы для окончивших вузы; военная служба для всех сословий с 20 лет.
Итог:Проведенные военные преобразования повысили боеспособность армии, ее мобилизационные возможности, уровень подготовки ее офицерского корпуса и рядового личного состава, способствовали созданию в войсках нового, более здорового нравственного климата, коренным образом отличавшегося от атмосферы палочной муштры и формализма николаевской эпохи.
Реформа народного образования 1863-1864 гг.
Цель: увеличение числа грамотных и образованных людей.
Задачи: расширение сети учебных заведений, внедрение всесословного образования
начальное образование
среднее образование
высшее образование
14 июля 1864 г.
«Положение о начальных народных училищах»
типы гимназий (7 лет):
классические – готовили к поступлению в университет;
реальные - готовили к поступлению в технические учебные заведения.
Прогимназии - (4 года) – сокращенная программа обучения.
1862 г. – появились женские гимназии.
Восстановлена академическая автономияуниверситетов.
Совет университетов регулировал всю жизнь высших учебных заведений:
избирал ректора и деканов, замещал преподавательские вакансии.
Срок обучения: 4 года.
Была ликвидированагосударственно-церковная монополия на народное образование.
Главная задача начальной школы; «утверждение в народе религиозных и нравственных понятий».
Итог. В результате осуществления реформы в России возникла достаточно стройная и демократическая по тем временам система начального, среднего и высшего образования.
Судебная реформа 1864 г.
Недостатки судебной системы
сословность, многоступенчатость, отсутствие гласности и состязательности при вынесении судебного решения, полная зависимость суда от администрации.
ноябрь 1864 г. – приняты новые Судебные Уставы
Устав гражданского судопроизводства
Устав уголовного судопроизводства
Учреждение судебных установлений
Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями
Содержание Судебной реформы
ü суд провозглашался гласным, состязательным, независимым и бессословным;
ü учреждалась адвокатура (присяжные или частные поверенные);
ü вводился принцип несменяемости судей;
ü создавался институт присяжных заседателей для рассмотрения сложных дел;
ü вводилась выборность некоторых судебных органов (мировые судьи);
ü упрощена система судопроизводства и сокращено число судебных инстанций;
ü изменена система предварительного следствия (судебные следователи);
Судебная система России после реформы
Сенат(как орган надзора за правильностью отправления правосудия)
Мировые судыи съезд мировых судей,избирались гражданами.
Компетенция -маловажные гражданские и уголовные дела.
Особые суды:
волостной - для крестьян;
военный;
консистория - для духовенства
Окружной суд и Судебная палата,назначались государством.Компетенция – политические, важные гражданские и уголовные дела.
Итог.Судебную реформу 1864 г. необходимо рассматривать в качестве начала важного процесса формирования правового государства и гражданского общества в России XIX в.
Земская реформа 1864 г.
Цель:Создание в уездах и губерниях выборных органов местного самоуправления – земств.
Задачи: Создать условия для улучшения жизни деревни. Земства должны были решать вопросы строительства дорог, школ, больниц, развитие местной промышленности, обеспечение населения продовольствием.
Принципы реформы:
ü отделение земств от административной власти;
ü всесословное выборное представительство;
ü хозяйственно финансовая самостоятельность земств.
1 января 1864 г. был принят закон о земских учреждениях.
Избиратели разделялись на три избирательных курии – крупные земельные собственники, городские собственники, сельские крестьянские общества. Выборы уездных и губернских земских собраний происходили раз в три года. Их постоянным органом являлись уездные и губернские управы, которые в составе до 6-ти гласных избирались на земских собраниях. Председателем земских собраний являлся предводитель дворянства, а земской управы – лицо избранное, но утвержденное губернатором (уездная управа) или министром внутренних дел (губернская управа).
Для финансирования своей деятельности земства получили право облагать население специальным земским сбором, самим определять смету своих доходов и расходов.
Цель:Впервые в истории России на местах создавались учреждения буржуазного характера. Создание земств привело к возникновению земского либерального движения, ставившего своей целью расширение демократических свобод и избрание в России центрального представительного учреждения.
Городская реформа 1870 г.
Цель:Ввести городское самоуправление по типу земского.
Задачи: создать условия для подъема городского хозяйства, благоустройства городов; стимулировать развитие в городах просвещения, здравоохранения.
Для выработки предложений на местах в российских городах было образовано 509 комиссий, на основе мнения которых в министерстве внутренних дел (инициатор проведения реформы) был составлен проект реформы.
16 июня 1870 г. – принятие«Городового положения»
Реформа заменила прежние сословные органы городского управления всесословными выборными органами самоуправления – Городской думой (распорядительной) и Городской управой (исполнительной). Избирательное право было предоставлено лицам мужского пола, находившимся в русском подданстве и платившим в пользу города налоги и сборы. Избиратели разделялись на три избирательных собрания – по величине вносимого в городскую казну налога. Выборы проходили раз в четыре года.
Гласные городской думы избирали Городского голову(возглавлял Думу и Управу)и членов городской управы.
Итоги.Создание органов земского городского самоуправления явилось важным этапом становления в России гражданского общества. На смену бюрократическим принципам комплектования и функционирования органов местного управления пришла система местного самоуправления, основанная на принципах цензовой демократии.
Историческое значение реформ 60-70-х годов XIX века
ü Реформы были примером мирной «революции сверху», хотя и не получившей логического завершения − оформления в России конституционной монархии;
ü Реформы позволили в значительной мере снять социальное напряжение в стране, избежать острой гражданской конфронтации в обществе;
ü Реформы обеспечили мощный скачок в экономическом развитии России.
ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ МЕХАНИКА Статика является частью теоретической механики, изучающей условия, при которых тело находится под действием заданной системы сил...
Анализ микросреды предприятия Анализ микросреды направлен на анализ состояния тех составляющих внешней среды, с которыми предприятие находится в непосредственном взаимодействии...
Типы конфликтных личностей (Дж. Скотт) Дж. Г. Скотт опирается на типологию Р. М. Брансом, но дополняет её. Они убеждены в своей абсолютной правоте и хотят, чтобы...
