Методика расчета экономического ущерба от загрязнения окружающей среды.

Под экономическим ущербом, наносимым окружающей среде, понимают выраженные в стоймостной форме фактические и возможные убытки, причиняемые народному хозяйству загрязнением окружающей среды, или дополнительные затраты на компенсацию этих убытков.

Вред возобновляемым ресурсам может восполняться до известной степени силами самой природы. Так, загрязненный воздух рассеивается и перемешивается со свежим в результате движения воздушных масс. Выброшенные в атмосферу газы, сажа, пыль уносятся, концентрация этих веществ уменьшается. Частично они осаждаются и в малых количествах становятся безопасными.

При определенных границах загрязнения еще возможны самоочищение и самовосстановление среды, но при переходе этих границ природный объект уже не в состоянии восстанавливаться своими силами, а при дальнейшем загрязнении жизненные процессы в нем прекращаются, объект становится мертвым. Пределы загрязнения отдельных природных сред различны, иначе говоря, различна их степень чувствительности к антропогенному воздействию.

Экономический ущерб прямо пропорционален сокращению доходов общества из – за ухудшения природного ресурса или вредного влияния на его загрязнения.

Потери от сокращения доходов достаточно точно определяются с учетом разницы в ценах сырья, добываемого ранее и в настоящее время, а также исходя из стоимости единицы недополученной продукции и повышения стоимости единицы добытого и реализованного сырья.

Таким образом, подсчитывается общая сумма ущербов, нанесенных загрязнением окружающей среде, основным и оборотным фондами, а также их общая сумма уменьшения доходов.

Методические основы исчисления эффективности затрат на охрану природы, критерии и показатели эффективности приведены во Временной типовой методике научного совета АН СССР по проблеме «Экономическая эффективность основных фондов, капитальных вложений и новой техники».

Согласно этой методике, для определения ущерба предлагается использовать как метод прямого счета, так и эмпирический (укрупненный) метод. Выбор того или иного метода зависит от цели расчета.

Приближенная оценка экономического ущерба осуществляется на начальных этапах проведения исследований по определению направлений природоохранной деятельности на предприятии для выработки общих целей и задач по повышению эффективности использования и охраны природных ресурсов.

Метод прямого счета позволяет получить более достоверные значения экономического ущерба. В расчетах при этом учитываются конкретные типы и формы данного предприятия, и дается оценка негативных последствий в отдельных подразделениях и отраслях народного хозяйства. Такой подход позволяет выявить те подразделения, деятельность которых приводит к возникновению наиболее значительных изменений природной среды и обусловливает наибольший экономический ущерб. Это дает возможность установить очередность природоохранных мероприятий для отдельных цехов и участков предприятия, разработать оптимальную структуру капитальных вложений на проведение мероприятий по охране и рациональному использованию различных видов природных ресурсов при составлении текущих и перспективных комплексных планов и схем.

Расчет полного годового экономического ущерба Y (руб.) от загрязнения определяется по формуле:

Y=Y_з´b´Q_м,

где Y_з - удельный ущерб от загрязнения окружающей среды на единицу выбросов, руб./т;

b – масса выбросов на единицу продукции, т/т;

Q_м - годовой выпуск продукции (металла).

Оценка загрязнения атмосферного воздуха. Экономическая оценка методом укрупненного расчета ущерба Y_атм (руб/год), причиняемого выбросом в атмосферу для всякого источника, определяется по формуле:

Y_атм=g´s´f´M,

где g=2,4 руб/усл. т (эта постоянная изменяется в зависимости от роста цен);

s - коэффициент относительной опасности, зависящий от типа территорий (для курортов и заповедников – 10, для пригородных зон и зон отдыха – 8, для населенных мест с плотностью населения П (чел/га) – 0,1П; для лесов – 0,2¸0,0025; для пашен – 0,25 и садов – 0,5);

f – безразмерный множитель, учитывающий характер рассеивания примеси в атмосфере. Его величина зависит от скорости оседания частиц, высоты их выбросов от земли, температуры газа (для частиц, оседающих со скоростью 1¸20см/с – 0,89¸4; для частиц, оседающих со скоростью менее 1 см/с - 1¸0,08).

М – приведенная масса годового выброса загрязнений от источника, усл. т/год.

Коэффициент относительной безопасности представлен следующим выражением:

,

где S_i – площадь I-й части зоны активного загрязнения (ЗАЗ), га;

S_заз – площадь зоны активного загрязнения, определяемая по методике, га;

i – номер части ЗАЗ, относящейся к одному из типов территорий;

I – общее число типов территорий, попавших в ЗАЗ.

Величина приведенной массы выброса загрязнений в атмосферу рассчитывается по следующему выражению:

,

где N – общее число загрязнителей;

А_i – безразмерный показатель относительной активности примеси i-го вида (для оксида углерода – 1; для сернистого ангидрида – 22, сероводорода – 54,8, паров фтора – 980, коксовой и агломерационной пыли – 100 и т.п.);

M_i – масса годового выброса i-го вида в атмосферу, т.