КУРСОВАЯ РАБОТА 31 страница

1 Вчдеман В. Консолидация власти: декабризм и цезаризм // http://www.unperatjV 366

исход того или иного политического мероприятия, совершали Hbl" помазание правителей, выполняли функцию советников и храни-

культурных традиций.

реиы — посредники общения со всем сверхъестественным ми-ГДе обитают боги, духи, души предков и т. п. Следовательно, р0>огочисленные и сложные ритуалы и церемонии, связанные с этим Mfi пением, жрецы должны знать в совершенстве. Кроме того, они яв-° лись экспертами по этическим канонам, т. е. мудрецами. Наконец, оецы владели большинством практических и ремесленных навыков. у маори (полинезийский народ в Новой Зеландии) жрец должен нать «три корзины мудрости»: первая связана с миром, любовью, благополучием, вторая — с молитвой и ритуалом, третья — с войной, хозяйством, ремеслом. На Таити известно было 8 классов жрецов, чьи функции простираются на все сферы человеческой жизни: верховный жрец, специалист по молитвам, целитель, строитель храмов, строитель домов, строитель каноэ и др.

Есть все основания считать, что жрецы — исторически самая ранняя форма особой культурной страты, а именно интеллигенции. И совершенно очевидно, что жрецы, как позже видные священники в христианстве, составляли элиту общества, в том числе политическую

Сложность и многообразие выполняемых жрецами культурных функций со временем привели к их специализации на выполнении узкого круга культов и ритуалов. Специалисты по различным культам постепенно объединялись в особые жреческие корпорации. Они напоминали ремесленные цехи средневековья или мануфактуру, где каждый рабочий выполнял только один вид операций. Например, у бата-ков различались жрецы-заклинатели, специалисты по черной магии, по разрешению конфликтов с врагами, по военной магии и др.

В отличие от мастера на все руки, у специалиста больше времени и возможностей сосредоточиться на своем деле, углубить и расширить его. Постепенно у жрецов появляется склонность к усложнению и дифференциации форм культа: распространяются пышные религиозные празднества, театрализованные действа и процессии, кульминацией которых иногда выступало жертвоприношение. Особого искусства требовала рецитация сакральных текстов, генеалогий, часто в песенной форме. Ошибка могла стоить жрецу сана и даже жизни, так как считалось, что она роковым образом сказывалась на жизни всего об-Щества. Получали развитие заговоры и молитвы — заклинания духов и °жеств, шаманские камлания, обрядовая «календарная поэзия», по-Т^бальные гимны, особенно в честь вождей (панегирики в Полине-"и' где певцы сакральных песен, как правило, были представителя-^ аристократических родов)1.

Зрелой стадией развития языческой религии можно считать скла-вйше иерархии божеств: у тонганцев в Полинезии культ великих

См: История первобытного общества Эпоха классообразования М., 1988. С 427.

богов отправляли лишь вожди и жрецы, ниже стояли духи уые вождей, за ними шли духи представителей аристократии, внизу полагались прислужники богов, мелкие злые духи и др. Сверхъе ^Эс венный мир народов Тропической Африки разбивался на 5-7 ССТ ней-от верховного божества до духов урочищ и оборотней. '

Тайные союзы

Развитой иерархии божеств на небе соответствовала развитая
рархия жрецов на земле. В общественной иерархии сапотеков, 1
вавших в горной области Оахака (Мексика), выше всех стоял
который был напрямую связан с богами. После него шел царь 0'
обладал меньшей властью, чем цари других индейцев. Сапотеки п
читали тех же богов, что и другие индейцы Мексики. Вершину их
пантеона (лат. pantheon от греч. pantheion — место, посвященное всем
богам) занимал бог дождя, он же господин календаря, насчитывавше
го 260 дней. '

Сложно выстроенная система мифологических представлений покоилась на хорошо организованной социальной системе архаической религии, стержнем которой выступало жречество. Жречество возникло из тайных мужских союзов и постепенно эволюционировало в мощную жреческую иерархию, сопоставимую по силе влияния разве что с государственной иерархией. Отправной точкой для мужских союзов послужило отправление специального ритуала (культа), зачатки которого — мужские тайные культы — известны уже австралийцам и папуасам.

Культ тайных мужских союзов (точнее, культ, отправляемый тайными союзами) считается некоторыми антропологами наиболее архаичным.

Мужские союзы — объединения взрослых мужчин у многих народов в эпоху родового строя, особенно в период перехода от матриархата к патриархату (Меланезия, Зап. Африка, Сев. Америка).

Тайные союзы —поздняя форма мужских союзов

Самой ранней специализированной формой культовой организа
ции признаны тайные союзы. Их члены противопоставляли себя всем
непосвященным. Традиционные верования и культы — отождествление
членов союза с духами умерших, с зооантропоморфными существами
(птицевидный дух Тубуан, в которого рядился глава тайного союза
во время посвятительных церемоний), танцы, пантомима, наконеи,
посвящение-инициация — направлены были не только на социализм
цию подростков или почитание предков, соблюдение традиций, но
на то, чтобы устрашать непосвященных, демонстрировать и
ждать особые права посвященных. Сверхъестественные силы
щали себя в масках тайных союзов. ь

Вся система верований и идеология тайных союзов кодировал специальными тайными языками, за разглашение тайны nOJiaraJL.0 смерть. Социальная роль мужских союзов заключалась в том,

лизировав общение с духами предков и сверхъестественными ОП которых больше всего уважали, боялись и почитали сопле-ки они фактически получали над последними неограниченную ^ Приказания, возглашенного от имени духов предков, ослу-

никто не мог.

Основой мужских союзов выступали эзотерические верования и -тайные, доступные только замкнутому кругу посвященных.

больше степеней в социальной пирамиде общества, тем труднее тигнуть ранга «осведомленных» и тем более — высокого ранга «по-Д° енньк во все тайны»; считалось, что от степени посвящения за-свсит Власть над духами и магическая сила. В ранних государствах!*е выстраивалась целая иерархия тайных союзов (мужских, жен-связанных с культом плодородия и т. п.).

Петрухин В. Я. Тайные союзы и культ предков

Традиционные верования часто использовались членами тайных союзов в корыстных целях: охота на женщин-ведьм велась ради ограбления общины в целом вера в оборотничество помогала расправе над неугодными лицами. Тайные союзы германцев были ориентированы на функции военной дружины, возглавляемой вождем. Под тотемическими личинами (скандинавских берсерков, сражавшихся в волчьих шкурах), верой в оборотничество (превращение в волка, медведя) и традиционными церемониями (инициации, пляски и т. п.) скрывался специализированный воинский культ, отправляемый особой социальной группой. Архаичные фетиши, церемонии и символы превращались тайными союзами в знаки социальной обособленности.

Будучи в конечном счете орудием власти в руках социальной верхушки, тайные союзы вместе с тем создавали иллюзию равенства в период отправления обрядов (ритуальное единство). Нормы социальной жизни контролировались тайными союзами от лица предков (которые часто считались и основателями союзов) - не только мифических. Предки считались главными хранителями традиций, карающими за их нарушение. Исследователи считают, что культ предков сформировался в эпоху патриархата. Его истоки видят, с одной стороны, в почитании умерших (погребальный культ), с другой —в тотемическом культе.

Важной чертой культа предков и антропоморфизации сверхъестественных сил было сохранение памяти о конкретных людях, как правило —о представителях трех-четырех поколений (в Исландии - «века саг», в Полинезии, где были развиты генеалогические традиции, в памяти сохранялись имена представителей десятков поколений). Предки связывали коллектив с иным, «сверхъестественным» миром и в генеалогическом отношении, и в качестве прямых посредников. Предки жили в за-гробном мире, который сливался с иным миром. Отсюда — оборотничество, отожде-ствление Умерших с природными стихиями, дождем, плодородием полей. Будучи ^тентами» коллектива в ином мире, предки должны были обеспечить гармоничные ^"ошения между ним и миром людей. Эти отношения «устанавливались» не толь-*° вР£мя ритуалов тайных союзов, но практически при всех календарных и се-ных обрядах. В частности, «единение» загробной и посюсторонней частей об-" осуществлялось во время «пиров услуг», межплеменных торжеств. уч ^к существа, причастные к иному миру, предки мыслились благодетельны-. " в то же время вредоносными, требующими постоянного умилостивления ^в- Поэтому по окончании празднеств — ритуализованного контакта с предка-105 «изгоняли» из мира живых.

сточник: История первобытного общества. Эпоха классообразования. М., 1б- С. 418-421.

Со временем возникает иерархия предков, возглавляемая ми вождя, которые обожествлялись и входили в пантеон на первопредков рода. Когда вождей сменили короли и цари, правителя страны стали основателями царской династии и по 1С11 лись не меньше святых (например, основатели династии РюрикИТа' чей в России-три брата-вождя Рюрик, Синеус и Трувор). Мозсн0°ВИ" верждать, что в политическом плане первичным по части обряда ^ ремоний, стилевых моделей поведения, используемых npaicr^ являлись небесные цари, а вторичными — земные. В политике, как К в искусстве, религия сыграла роль образца, которому подражали во " да, фараоны, цари, императоры, короли, султаны и т. п., выстраивя политическую пирамиду и осуществляя политическую власть над по* данными.

Сакрализация власти вождей

В отличие от предков, пребывавших в ином мире, вождь находился среди людей, поэтому его связь с духами и с людьми была окру. жена системой табу, ограждающей вождя от контакта с профанным миром: он не должен был ступать на землю, иначе по ней нельзя будет ходить его подданным, касаться пищи руками, покидать свою резиденцию и т. п.

Происходила постепенная сакрализация (обожествление) вождя. Ему приписывалась сверхъестественная сила. Вождь, превратившийся в царя, становился чисто ритуальной фигурой. Он считался номинальным собственником всей земли, ему подносили первые плоды урожая ямса (для обеспечения общего изобилия); могила стала одним из главных святилищ, при его погребении приносились человеческие жертвы. Стоило сакрализованному правителю нарушить какое-либо табу или их совокупность (часто его провоцировали недовольные им жрецы или знать), как он должен был быть низложен или превращен в объект ритуального убийства.

Петрухин В. Я. Сакрализация власти

Сакрализация правителя (вождя, царя) не только освящала его власть, но и ограничивала возможности злоупотребления ею. Эти ограничения заключались в ритуализации кормления, поборов, даней: сбор дани и объезды правителем подвластной территории совпадали, как на Фиджи, Гавайях и др., с календарным праздничным циклом (как правило, сбором урожая), включали ритуальные пиры. посещение святилищ, табуирование облагаемой податью территории и т. п. маршрут был сакрализирован: он сопоставим с мифологическим маршрутом кул турных героев, объединявшим территорию социума. У майя к власти ежего£ед. допускался вождь одной из четырех фратрий: смена власти соотносилась с пр ставлением о том, что миром управляют поочередно четыре божества. Такое Р деление препятствовало сосредоточению власти в руках единого правителя.

В Полинезии аристократия, включавшая и жрецов, была окружена мн°г°ру, ленными запретами, которые указывали на ее причастность к сакральному ^^ в отличие от общинников, принадлежавши^ миру профанному. Вне °свяи^,гдр в религией системы статусов находились рабы или иноплеменники, вроде ш^ ^и. Индии или охотников ква в африканском государстве Куба. В эпосе монго

герой не желает появиться на свет тем же путем, что и рабы: он выходит

"*ноги матери'

3 п едания некоторых народов возводят власть вождей к могущественным ле-

ным колдунам: таковы «король воды» и «король огня» у джарай Индоки-;НД^ других народов Индокитая главными функциями старейшин обшин счита-^сь ритуальные.

Источник: История первобытного общества. Эпоха классообразования. М,,988. С. 424-426.

Вслед за сакрализацией власти наступила очередь сакрализации бственности. В Древней Месопотамии археологи обнаружили печати, несущие сакральные изображения, а антропологи - табу, охра-няюшие имущество вождей. Зародилось новое явление, обозначаемое в современной науке «престижная экономика»; она позволяла вождям накапливать огромные богатства, которые вначале выполняли совсем иную, чем позже, функцию. Богатства нужно было раздавать на ритуальных пиршествах. У многих народов требовалось отдавать все. Отсюда парадоксальные убеждения, будто истинный вождь должен умереть в бедности, ходить в рваном плаще. Скандинавских конунгов называли жадными до богатств, но щедрыми на подарки. Мольбами о богатствах полны многочисленные гимны «Ригведы». В пантеоне появились новые божества — древнегреческий Плутос, Адже Шалуга у йоруба, символизировавшие богатства. Богатство воспринималось как «дар богов» (славянское «бог» — богатство, «убогий» — нищий).

В системе аристократических верований, закрепляемых, иногда насильно, через официальную мифологию, боги, связанные с богатством и торговлей, наделялись только положительными качествами. В неофициальной же, народной системе верований им приписывали негативную символику. Это и понятно: для бедных несметные богатства-признак воровства и корысти, для знатных — показатель трудолюбия и терпения. В результате у некоторых народов один бог отвечает и то и другое, наделяется как позитивной, так и негативной атрибутикой. Яркий пример - древнегреческий бог Гермес, покровитель торговли и воровства. У йоруба покровителем торговли считался Эшу, связанный и с богатством, и с колдовством, противостоящий богу социального порядка и культурному герою Ифе.

Постепенно религия помимо культурных начинает выполнять и социальные функции. «Высокая» религия, защищающая интересы °Фициальных властей, вначале отделилась, а затем стала подавлять " изкую», бытовавшую в народной среде. Обвинения в колдовстве у

Родов Африки и Европы выдвигались против конкурентов в борь-

За наследство, соперников вождей, людей, неугодных тайным сою-Зам и властям.

ег°Дня появилось множество новых политических институтов, о Прежде и помыслить не могли. Институты открытой демо-согласительные комиссии, общественные советы и палаты,

37)

слушания по различным проблемам. В самостоятельное явление ляют президентское правление как государственный институт Ь'Де'

Политические институты выступают носителями общественных ношений (вместе с теми людьми, которые работают в них: чино °Т ками государственных учреждений, аппаратом политических пап^' и общественных движений, редакционными сотрудниками газет жащими и работниками фирм, корпораций и объединений), в с'ф^ политических институтов пиар (от англ, public relations (PR) - СВя Ре общественностью) представлен пиар-агентствами, пиар-фирмами ко ° сультационными фирмами, пресс-центрами, пресс-службами, пресс-б^ ро, службами по связям с общественностью и т. п.

Совсем недавно, в 2000 г., в нашей стране появился институт пол номочных представителей президента в регионах. Его главная зада ча-борьба за наведение там правового порядка. Но вместо этого они занимаются хозяйственной деятельностью, пытаются укрепить свое собственное влияние, свой собственный авторитет, втягиваются в бесплодные конфликты с губернаторами. По мнению некоторьи политических деятелей, введение института полномочных представителей является ошибочным.

§3. Гражданское общество и правовое государство

Как и все в науке, что наполнено богатым внутренним содержанием, понятие «гражданское общество» не удастся втиснуть в жесткие рамки точного определения. Оно многозначно. Выделим два главных: гражданское общество как отражение реальности, существующей независимо от нашего сознания, и гражданское общество как лозунг или идеал, к установлению которого на Земле стремились многие поколения прогрессивно мыслящих людей.

В первом случае гражданское общество охватывает всю совокупность неполитических отношений. Это очень просто. Вычтем из всего многообразия общественных отношений, взаимодействий, статусов, ролей, институтов только те, что относятся к политической сфере Оставшаяся часть, а это очень много, называется в социологии граж данским обществом. Оно включает отношения семейные, кровнородственные, межнациональные, религиозные, экономические, культурные; отношения различных классов и слоев, демографический состав общества, формы общения людей и т. д.—иными словами, все то, что неподконтрольно государству. Нетрудно увидеть, что гражданское общество в действительности описывает предмет социологии. Поэт му, когда вам встретится выражение «предмет социологии - граясп ское общество», знайте, что оно правильное. Но только в первом э чении слова.

Однако у понятия «гражданское общество» есть второе значен и оно существенно отличается от первого. Как социологическая & гория «гражданское общество» означает некую реальность, описЫ

^

через совокупность неполитических отношений. Но в качестве |ГИческого понятия «гражданское общество» указывает, какой пъ та реальность, к которой устремлены взоры прогрессив-^_дих людей. Речь идет о некоем идеале или лозунге. И как н° ^«гражданское общество» олицетворяет собой идеальное общест-чде „бщество свободных, суверенных личностей, наделенных самыми В°"окими гражданскими и политическими правами, активно участ-"^юших в управлении государством, свободно выражающих свои Высли, беспрепятственно удовлетворяющих разнообразные потребно-создающих любые организации и партии, нацеленные на защиту СнтеРесов этих личностеи- В экономическом плане идеал означает многообразие форм собственности, свободный рынок, свободное предпринимательство, в духовном - идейный плюрализм, свободу слова и печати, независимость всех средств массовой информации, свободу вероисповедания. Короче говоря, идеал демократического общества. Под такими лозунгами происходила перестройка в середине 80-х годов в СССР и мирная революция 1991 г. в России, разворачивалась борьба между законодательной и исполнительной ветвями власти. Переход от социализма к капитализму в нашей стране осуществлялся именно под лозунгом утверждения ценностей гражданского общества. Хотя в реальности, если рассматривать его как социологическую категорию, оно. никогда не исчезало.

Считается, что в России основы гражданского общества были заложены отменой крепостного права, земской, военной, судебной, образовательной реформами. Активная просветительская деятельность ученых, писателей, публицистов и прогрессивно мыслящих политиков создала в XIX веке условия для просвещения народа и формирования светской культуры. Становление гражданского общества, как и развитие его экономического фундамента, капитализма, продолжалось всего 56 лет. После революции 1917 г. его дальнейшее развитие

фактически сворачивается. О новом

верхи общества

Низы общества

этапе, второй попытке построить гражданское общество можно говорить спустя 70 лет. Дорогу к нему проложили вначале горбачевская перестройка, а затем ельцинские реформы. Однако до сих пор среди ученых нет единого мнения относительно того, построено в нашей стране граждан-ск°е общество или нет.

По мнению Р. Роуза, Россия напо-№ает общество песочных часов (рис.

Рис. 17.1. Россия как общество песочных часов. Связи между верхами и низами общества очень тонкие

"Такое общество чем-то похоже на «Щанское общество, так как госу-

ДаРСТВО

Допускает существование не-

которых неофициальных, а иногда и официальных институт даже узаконивает их. И тем не менее в результате получается °В щество песочных часов, в силу того что связи между верхами ° зами весьма ограничены... Если институты, на которые люди Н ются в своей повседневной жизни, свободны от контроля со

ны государства, но одновременно практически не в состоя влиять на него, то можно сказать, что граждане... как бы *""

ны от претензий недемократического и потенциально деспотичес го режима. Государство же может мириться с существованием п° добных институтов до тех пор, пока их деятельность ограничивает0 мелкими проблемами отдельных людей и не затрагивает интерес Я государства»1.

Во многом его слова справедливы. Действительно, на протяжении долгой истории административный аппарат в стране был страшно раздут, и, как ни боролись с бюрократией царское, советское и постсоветское правительства, она только множилась в числе. На другом полюсе, опять же несмотря на усилия правительств в области социальной политики, концентрировались огромные массы бедняков Средний класс всегда оставался в численном меньшинстве, он ненадолго прибавил в весе в 60— 80-е годы, после чего больше половины интеллигенции превратились в «новых бедных».

Итак, сделаем вывод: в понятии «гражданское общество» четко различаются два иногда противоборствующих значения, два смысла социологический и идеологический.

В первом смысле гражданское общество появилось на свет раньше государства. Оно было у первобытных охотников и собирателей А государство, как уже было сказано, возникло только 5—6 тысяч лет назад.

Государство — часть политической системы общества, ее главный институт. Отличительная черта государства — суверенность (верховная власть плюс независимость). Суверенность государства выражается в том, что ему принадлежит право официально представлять все общество в целом, издавать нормативные акты, в том числе законы, обязательные к выполнению всеми членами общества; осуществлять правосудие. Государство выступает как сила (профессиональный аппарат управления, армия, полиция, сыск, суды, тюрьмы и т. д.), способная осуществить принуждение в отношении любого члена общества.

Как мы уже выяснили, исторически общество первично, а государство—вторично и возникает на определенной стадии развития о щества. Оно возникает для защиты интересов граждан, т. е. выступа ет слугой. Однако нередко слуга превращается в господина, и е ° него гражданам приходится защищаться. Отношения между вом и государством на протяжении всей истории складывались

 

1 См: Роуз Р. Россия как общество песочных» часов. Конституция без Конституционное право. Восточноевропейское обозрение 1995 № 3 (12)

то: гармония и конфликт, стремление подавить и установить рав-г>Р°с партнерские отношения. В гражданское общество как реальность совпадает с гражданским

иеством как идеалом только в одном случае: когда устанавливает-

правовое государство. Оно основано на верховенстве права в обще-с е свободе людей, их равенстве в правах в качестве прирожденных ой'ств человека. Члены общества добровольно принимают на себя с ределенные ограничения и обязуются подчиняться общим законам, о правовом государстве источником законов выступает гражданское бщество. Оно определяет собой государство, а не наоборот. При таком положении дел личность имеет приоритет над обществом.

На протяжении всей истории человечества, как только появилось государство, характер отношений между ним и обществом постоянно колебался от одного полюса к другому. В Древней Греции гражданское общество и государство почти совпадали, покоясь на прочном фундаменте демократии. В Древнем Египте, напротив, государство подавляло общество. Они являлись антагонистами. Восточная деспотия-разновидность тоталитарного государства (рис. 17.2).

Итак, мы можем обобщить: отношения между обществом и государством строятся по двум линиям: в одном случае государство подавляет общество, тогда мы говорим о тоталитарном государстве, в другом-никто никого не подавляет, тогда мы говорим о правовом государстве и гражданском обществе. (А может ли общество подавлять государство, как вы думаете?)

Рис- 17.2. Соотношение общества и государства в Древней Греции (вариант А) и в Древнем Египте (вариант Б)

Понятия «гражданское общество», «гражданин» и «гражданство» тесно взаимосвязаны. Слова «citizenship» и «city», обозначающие в английском языке гражданство и город, созвучны не случайно. Оба они происходят от латинского «city». В античной Греции и Риме гражданами считались только свободные жители города, точнее города-государства. Таковым являлась самоуправляющаяся община, кото-

рая существовала тысячелетия, пока на смену ей не пришла
крупная общность людей-нация. С тех пор вместо
дарств (city-state), существовавших в Европе вплоть до Нового во
ни (вспомним города-государства в Северной Италии XV -XV] Ме
ков), появились государства-нации (nation-state), или националы/6
государства. Ь1е

Зачатки современного понимания гражданства мы находим Аристотеля, жившего в IV веке до н.э. Он считал, что гражданине ^ может считаться только тот горожанин, который не просто живет пределах государственных границ, но к тому же не относится к vv жестранцам или рабам. Только им разрешалось участвовать в отправ лении административных функций и решении правовых вопросов стоящих перед городом-государством.

Сегодня с момента обретения гражданства человек начинает пользоваться полным перечнем гражданских прав. Дети и подростки не имеют полного статуса гражданства, поскольку не имеют права голосовать и не обладают некоторыми другими, доступными только взрослым правами. Их защищают права, гарантированные конституцией страны. Осужденные во многих странах обычно теряют гражданские права. Они не могут голосовать и быть избраны в органы власти

В некоторых странах местные власти используют обвинение в преступлении как способ избавиться от конкурентов на выборах. Такая ситуация произошла в 1998 г. в Нижнем Новгороде, когда победившего на выборах кандидата соперники обвинили в том, что раньше он находился под следствием. Выборы признали недействительными, а получившего поддержку большинства горожан кандидата отправили за решетку.

Гражданство — постоянная политико-правовая связь лица и государства, которая выражается в их взаимных правах и обязанностях Гражданство люди принимают, от гражданства добровольно отказываются (так поступали некоторые советские диссиденты, в 70-80-е годы уехавшие из страны), гражданства могут лишить человека поми мо его желания (так поступали с советскими политзаключенными попавшими в 30-е годы в сталинские лагеря).

Суть гражданства состоит не только в признании конституции данной страны, но и в возможности избирать его главу и высшие по литические органы управления. Лишенных гражданства лиц конститу ция уже не защищает.

С античных времен гражданство было теснейшим образом связа но с избирательным правом. Формально гражданами античного пол>' са могли считаться многие, в частности свободные и граждане. А вот реально гражданами являлась лишь небольшая общества — богатые. В античной Греции права голосовать были ны рабы, иностранцы, женщины и малоимущие. Конечно, это значит, что государство не защищало женщин или малоимущих. И

„пет об избирательном праве, которое сужает и одновременно

-/>iJh WM

чняет определение гражданства.

У10 Избирательное Право дает ЛЮДям мощнейшие каналы влияния на политических решений. Элите общества и раньше, и сейчас хочется допускать к рычагам управления государством л ных или, как их иногда презрительно именуют, плебс. У этого по-тля два смысла: а) иносказательное, принятое для обозначения по-!!!тоамотных, непросвещенных, необразованных, а часто и просто Лдашихся граждан, составляющих то, что именуют толпой; б) пря-°ое историческое значение, указывающее на конкретную группу на-еления в конкретной стране в конкретный период времени.

Плебеями (от лат. plebeii, plebs) в Древнем Риме называли малоимущих, но свободных граждан. Поскольку они были свободными, то юридически должны были голосовать. Но к голосованию плебеев не допускали, потому что они были малоимущими. Возникал парадокс: формально они являлись гражданами, а реально нет. Хотя налоги в пользу государства, как и патриции, платили. Это, правда, уже социальный признак.

Два столетия между плебями-негражданами и патрициями-гражданами шла ожесточенная борьба, в результате которой первые завоевали гражданские права. В 450 г. до н.э. специальная комиссия из 10 патрициев разработала первый в истории свод политических прав для малоимущих и неимущих. Это были законы Двенадцати таблиц, названные так потому, что они были записаны на 12 медных досках. Доски с законами были выставлены на форуме, а представителей плебеев пригласили поучаствовать в окончательной доработке важных законоположений. Так был сделан исторический шаг в развитии гражданских прав и свобод. Если раньше они являлись привилегией меньшинства общества, то отныне стали достоянием большинства. Если раньше плебеи привлекались лишь на военную службу, приобретая вооружение за свой счет, и политического равноправия с патрициями не имели, то теперь римский закон встал на их защиту. Плебеи добились права избирать в Народное собрание своих представителей - народных трибунов. Они с помощью права вето могли приостановить действие любого закона и обладали законодательной инициативой.

Народные трибуны, защитники угнетенных и обездоленных, стали ИгРать важную политическую роль в жизни страны. С тех пор берет ачало важный институт гражданского общества — институт народ-""* трибунов. Он явился исторически первой формой законной °Рьбы за гражданские и политические права народных масс. Через малого две с половиной тысячи лет в Восточной Европе и СССР