КУРСОВАЯ РАБОТА 32 страница

р преемники их идеи — диссиденты и правозащитники, кото-л е стали отстаивать гражданские и политические права каждого че-ека- а также тех групп населения, которые были их лишены или ими не в полной мере.

История свидетельствует, как трудно бороться за гразкдан права для всего населения в тех обществах, где вовсе нет 316

класса или его роль незначительна. Взять тот же Рим. Патриции ставляли высший класс, плебеи — низший. А где середина? В СГг°" средний класс появился только в 70-80-е годы, именно тогда лигенция, получив поддержку в среднем классе, своей борьбой лась серьезной демократизации советского общества.

Европейское общество очень долго боролось за расширение данских прав, среди которых важнейшее место занимало избиратель ное право. Даже в ХЕХ веке в передовых странах типа США и ан лии, не говоря уже о других, существовал имущественный ценз. ма лоимущие белые мужчины не имели права голосовать. Зажиточные и богатые граждане боялись, что, предоставив им политические права они упустят контроль за положением дел в государстве и лишатся своих привилегий. Только закон об избирательных правах от 1965 г предоставил американским чернокожим реальную возможность участвовать на равных основаниях с белым населением в решении политических вопросов государства.

Сегодня граждане в демократическом обществе обладают целым рядом политических прав и свобод, позволяющих активно участвовать в политической деятельности: правом избирать и быть избранными, свободой слова, печати, собраний и митингов, союзов, правом направлять личные и коллективные обращения (петиции) в органы власти. Каждый человек имеет право принимать участие в управлении государственными делами как непосредственно, так и через своих представителей, он потенциально является активным субъектом политического процесса.

Истинно демократическим считается только такое общество, где каждое принципиальное решение, принятое властями, проходит обязательное голосование у народа. Как правило, система голосования очень сложная. В большинстве таких обществ выбрана система, которая называется «представительной демократией». Мнение народа выражают люди, победившие в своих избирательных округах.

Правовым называется государство, в котором налицо следующие признаки:

господство закона во всех сферах общественной жизни;

связанность законом государства и его органов;

судебная защита прав граждан и взаимная ответственность го
сударства и личности.

Идея правового государства выдвигалась еще в древности антич ными мыслителями, а философское обоснование получила у не^ го философа И. Канта. Правовое государство — неотъемлемый мент демократии. При нем компетенция верховной власти ограни на с помощью специальных институтов и законов, исходят11* народа.

Правовое государство — реальное воплощение идей и принципов ^лтуционализма. В его основе лежит стремление оградить челове-*° от государственного террора, насилия над совестью, мелочной со стороны органов власти, гарантировать индивидуальную

ободу и основополагающие права личности. Оно призвано защи-СВ свободу, безопасность и достоинство личности. Для того чтобы

од мог контролировать государство и оно не превратилось в чудо-8 6| господствующее над обществом, вводится институт разделения

пастей: законодательной, исполнительной и судебной. Независимый суд призван защищать приоритет права, одергивая зарвавшегося президента- министра или рядового гражданина в равной мере.

Человечество долго шло к идее и практике правового государства. О власти закона, одинакового для всех граждан, говорил в VI веке до нэ древнегреческий архонт Солон. О соотношении естественных прав человека и законов государства писали Аристотель и Цицерон. В Древнем Риме возникло разделение властей. Концепция правового государства сложилась только в XVII— XIX веках, а реализовалась она только в наше время, и то в немногих странах. Различные теории правового государства базируются на концепции гражданского общества.

Тоталитарное государство представляет собой полную противоположность правовому государству, которое выступает политической формой гражданского общества. Личность и гражданские свободы здесь подавляются, политические нравы человека не соблюдаются, закон устанавливается произвольно в угоду правящему классу или правителю. Не соблюдается равенство всех граждан перед законом.

Гражданское общество олицетворяет все то, что противостоит и подавляется тоталитарным государством. Они — антагонисты. Тоталитарное государство характеризуют такие черты:

аппарат подавления;

преследование инакомыслящих;

жесткая цензура и отмена свободы слова;

диктатура одной политической партии;

монополия государственной собственности;

геноцид собственного народа;

' подавление личности, отчуждение от государства. Термином «тоталитаризм» описываются все формы единоличного Равления, при которых государство контролирует все стороны жизни граждан. Впервые тоталитарные формы правления появились по-~1е Первой мировой войны. Они имеют две современные разновид-°сти - социалистическое государство и фашистское.

Тоталитаризм (от ср.-век. лат. totalis — весь, целый, полный) -одна

ег Форм государства (тоталитарное государство), характеризующаяся

полным (тотальным) контролем над всеми сферами жизни обще-

а- Фактической ликвидацией конституционных прав и свобод, ре-

ссиями в отношении оппозиции и инакомыслящих.

Первый фашистский диктатор Бенито Муссолини, правивший Италии с 1922 по 1943 г., ввел в оборот термин «totalitario» Он1

_ * ^п. Опх

яснял его так: «Все находится внутри государства, нет никого и ^

" ШГч»

го вне его, никто не может противостоять государству». Тотали ризм существовал также в Германии при Гитлере с 1933 по 1945^ в СССР с 1917 по 1991 г., в Албании при Э. Ходже и в Северной Корее после Второй мировой войны по наше время, во Вьетнаме Камбодже после 1975 г. В других странах бывшего советского блок" Польше, Румынии, Болгарии, ГДР, Чехословакии, Югославии, Китае Венгрии — тоталитаризм имел более мягкую форму.

Тоталитаризм и демократия по-разному относятся к такому явде нию, как гражданство. В одном случае права граждан нарушаются в другом — поддерживаются. Гражданство определяется правовым

мом страны, а тот, в свою очередь, зависит от политического режима общества.

§4. Государство как политический институт

Государство — важнейшая составная часть политической системы общества. Политическая система общества представляет собой совокупность социальных институтов государственно-организованного общества, осуществляющих определенные политические функции. Она включает государство, партии, профсоюзы, организации и движения, преследующие политические цели. Значительную роль в политическом развитии общества играет церковь.

В повседневной жизни мы сталкиваемся с государством ежеминутно. Оно издает законы, содержит средства массовой информации, армию, суды, полицию, выдает паспорта и визы, задерживает зарплату учителям или врачам, которых называют государственными служащими, охраняет рубежи нашей родины и борется с контрабандой, начисляет пенсии и пособия, поддерживает сферу культуры и выполняет множество других функций, о которых мы даже не всегда подозреваем.

Термин «государство» обычно употребляется в двух значениях. В широком смысле государство тождественно стране и политически организованному народу, проживающему на данной территории. В этом значении говорят, например, о российском, американском, немецком государстве, имея в виду все представляемое им общество. Примерно до XVII века государство обычно трактовалось широко и не отделялось от общества. Для обозначения государства использовались ми°" гие конкретные термины: «княжество», «королевство», «империя". «республика», «царство» и др. В узком значении государство обознач^ ет только организацию верховной власти, стоящей над обществом. ^ этом случае надо четко разграничивать государство и обшес Французские просветители XVIII века, создавшие договорную теор государства, полагали, что на заре истории люди никак не были

Однако нужда заставила их сначала создать общество, а м государство — для защиты своей безопасности, как внешней, 1 к внутренней.

В современной науке государство в узком смысле понимается как

ганизация, система учреждений, обладающая верховной властью на

ОРпг>еделенной "территории. Оно существует наряду с другими полити-

"ескими организациями: партиями, профсоюзами и т. п. Иными сло-

ами, государство — это главный, но не единственный институт поли-

^еской системы общества. Как вы думаете, почему?

Какие только государства не существовали на свете, и все они имеют следующие общие (фундаментальные) признаки:

единая территория, очерченная государственной границей, при
знаваемой другими странами;

единая система управления территорией, включающая разветв
ленный аппарат государственных чиновников и построенная на прин
ципе разделения властей;

единая система законов, зафиксированная в конституции, со
блюдаемая всеми гражданами на всей территории;

монополия на легальное применение силы или физического
принуждения, опирающаяся на армию, полицию, службу безопасно
сти, суд, прокуратуру;

право на взимание налогов, которые идут на содержание мно
гочисленных служащих и на финансирование государственной поли
тики: оборонной, экономической, социальной;

обязательность членства в государстве — гражданство. В отличие
от партии или профсоюза, где пребывание добровольное, гражданст
во человек получает с момента рождения;

представительство от имени общества в международных органи
зациях и событиях;

суверенитет (от нем, Souveranitat из франц. souverainete -
верховная власть), т. е. верховная власть над определенной террито
рией. В обществе много видов власти, но самая главная должна быть
сосредоточена в руках государства, решения которого обязательны
Для всех граждан. Лишь ему принадлежит право на издание всех за
конов.

Суверенность (верховная власть плюс независимость) государства Сражается в том, что ему принадлежит право официально представ-Лять все общество в целом, издавать нормативные акты, в том числе •иконы, обязательные к выполнению всеми членами общества, осуще-|'ГвЛ5пъ правосудие. Государство выступает как сила (профессиональ-^й аппарат управления, армия, полиция, сыск, суды, тюрьмы и. Д-). способная осуществить принуждение в отношении любого чле-на общества.

Уважение суверенитета — основной принцип современного между-

ОоиП'Ного пРава и международных отношений. Он закреплен в Уставе

и Других международных актах. Суверенитет — главное, к чему

стремится любой народ, претендующий стать самостоятельным
дарством. В начале 90-х годов, когда распалась огромная дерасав'
зывавшаяся СССР, пошел процесс, который был назван «парадом"!; "a
ренитетов». Бывшие союзные республики одна за другой объявляли
сударственную независимость. На политической карте мипа Г°~
одночасье появилось более 10 новых государств. Вспомните, каю/
именно. Лалих

Указанные выше признаки отличают государство от других оог низаций, например мэрии, политической партии или профсоюзов а которых имеются также общие с государством признаки. Порассуж дайте об этом самостоятельно.

Признаки описывают то, без чего не может обойтись ни одна социальная организация, претендующая называться государством. Но они ничего не говорят о характере и содержании деятельности государства на подведомственной территории. Чем должно заниматься государство в повседневной жизни, каковы его функции? Они подразделяются на внутренние и внешние.

К внутренним функциям государства относятся: защита существующего способа производства, экономической и социальной системы, подавление классовых противников (в обществах, разделенных на классы с противоположными интересами); управление экономикой (в странах социализма) либо регулирование хозяйственной деятельности (в капиталистических странах); охрана общественного порядка и поддержание дисциплины; регулирование социальных отношений; культурно-воспитательная, идеологическая деятельность и т. п.

Внешними функциями государства являются: защита интересов данного государства в его взаимоотношениях с другими государствами на международной арене, обеспечение обороны страны либо военной и политической экспансии в отношении других государств; развитие нормальных отношений с другими государствами, развитие взаимовыгодного сотрудничества на основе принципов мирного сосуществования.

С момента своего появления на исторической сцене государство постоянно развивалось как самостоятельный институт общества. К появлению государства привели следующие вполне объективные причины. Первая причина — плотность населения. В первобытное время небольшие группы людей по 40-60 человек разбредались по огромным территориям в поисках провианта. Они встречались, лишь когда надо было осуществить торговый обмен, кого-то женить на представител другой группы или оттеснить со своей территории. Ученые считают, что тогда на Земле было не больше 5—6 миллионов человек. СегоДДО их 5-6 миллиардов. Сравним две цифры. В тысячу раз население^ росло за неполные 10—15 тысяч лет. Небольшой срок, если нить, что первый человек появился 2-3 миллиона лет назад.

Когда у человека примитивные орудия труда, то для nP°K05gj,. ему нужна огромная территория: группе из 40—60 охотников и с

«лей необходимо несколько сот квадратных километров. Регуляр-3» столкновения между ними, частый голод и объединение одних с другими для защиты своей территории становятся неизбеж-Завоевание одних народов другими стало следствием ускорен-формирования военных союзов племен то в одном, то в другом

земного шара. Вскоре все люди вступили в такие союзы.

-, Вторая причина — страх перед внешней агрессией и внутренними раз-

Некоторые ученые считают, что к созданию государства лю-толкал страх перед агрессией со стороны противника, опасение жизнь и имущество. Но опасность со стороны разбойников и преступников внутри страны служила не меньшей причиной к объединению в государство, которое способно применить силу и установить порядок. Таким образом, опасение перед сородичами было не менее веским аргументом для создания государства, чем страх перед внешним врагом. Государство, как арбитр, могло объективно решать все споры и издавать общие для людей законы. Уже в античности под государством стали понимать организацию власти, возвышающуюся над обществом, но ему подконтрольную и его обслуживающую. Государственные чиновники мыслились как слуги народа. Не случайно министр на латинском языке обозначает слугу, а не начальника.

Третьей причиной возникновения государства является фактор сипы. Посмотрите на современное рыночное общество. Каждая фирма, а их миллионы, окружена охранниками, следящей и подслушивающей аппаратурой, сигнальными и компьютерными системами. Их бы -де глубокими рвами отделить друг от друга —и полной аналогии с!одализмом уже не избежать. Такая аналогия многое объясняет. >едневековая Европа —это множество феодальных княжеств, каждое своей частной охранной армией, своими флагами, гербами, прави-иьствами, языком, культурой. Города и замки, деревни и окру--под охраной. В путь купцы также отправлялись под охраной, а сто и сами являлись профессиональными военными. Дань с под-нных собирали с оружием в руках, споры выясняли на мечах, спа-ч и ели с мечом, даже пахали иногда не снимая оружия.

Кто умел только пахать-а тогда это было сложнейшим искусством, требовавшим пожизненной специализации,—приглашал к себе на службу тех, кто умел только воевать. Династия Рюриковичей на •геи пошла от приглашенных варягов. Все европейские короли нанимали или переманивали друг у друга профессиональных солдат. С по-м°Щью оружия добивались всего на свете: расположения прекрасных дам> обильных налогов со своих и огромных контрибуции с чужих ^Рриторий. Военные отряды обеспечивали бесперебойную торговлю Регулярную уплату налогов.

Экономические законы вынудили людей придумывать рациональ-

е формы решения политических проблем. Военная кампания — это

раз е разновидностъ делового предприятия. Чистый доход состоит из

МеРов дани, которую удается собрать с мирного населения, минус

издержки на содержание армии. Армия —это главная рабочая Она должна постоянно трудиться, дабы оправдывать свое и приносить доход. Но если ее вылазки имеют разовый доход непостоянен, а сама армия больше походит на банду вэ Т° ров, обложивших оптовиков. Если же верховная власть устанавли 6ТИ" полную монополию над данной территорией и постоянно ^67 дань, то издержки на содержание армии снижаются. растет благосостояние мирного населения. Дело в том, что при лярном сборе-и об этом знают российские рэкетиры - дани с дого хозяйства берется меньше, ему оставляют на вырост, о его гополучии заботятся, дабы и в будущем можно было собирать Регулярные и хорошо собираемые налоги обычно меньше по разы рам, нежели разовые, плохо отдаваемые и собираемые разными сень" орами. Вот почему и подданные заинтересованы в сильном госудап стве, распространяющем власть на большие территории.

Таким образом, формирование государств происходило по экономическим соображениям. Правитель, имея сильную армию, способен был легко и быстро собирать налоги либо дань с подвластной территории, устраняя любых конкурентов, роль которых играли удельные князья, разбойники, иностранные государства, претендовавшие на эти ресурсы. Разбойники на большой дороге, рэкетиры на рынке, бизнесмены, уклоняющиеся от налогов,—все это конкуренты, а значит, враги государства в борьбе за налоги. Одни устраняются физической силой, другие — юридическими законами.

Демократическая власть, хотя и имеет устойчивую тенденцию к уменьшению масштабов и жестокости насилия, не может обходиться без него. Есть и долго будут сохраняться угрозы и опасности, которые невозможно обуздывать и устранять без насилия: действия агрессивных, экстремистских, анархических сил, преступность и т. п. Демократическая власть может применять насилие для принуждения к миру (прекращения и предотвращения военных конфликтов); защиты жизни, прав и свобод граждан; восстановления законности и порядка; охранения самой себя от насильственного свержения. Такое насилие осуществляется в соответствии с конституцией, а также международным правом. Бывает, что для обеспечения законности и порядка в обществе, кроме правоохранительных сил (полиции, внутренних войск и т. п.), приходится использовать армию. Так было, например' в США, в Лос-Анджелесе, в мае 1992 г. при усмирении бесчинству^ щих толп чернокожего населения; в Италии в 1993 г. при борьбе мафией.

На протяжении всей истории главная цель государств состояла завоевании территорий для реализации своих экономических интеода сов и обеспечения безопасности то пи подчинением одного нар> другим, то ли аннексией прилегающей территории. Земля и терР ^ рия государства составляет тот стратегический ресурс, который значимости, возможно, превосходит все остальные ресурсы.

Поистине государство — это монополия на законное насилие. Закон-оно считается, если закреплено в конституции государства, где й записано: на данной территории имеют право применять физи-насилие только уполномоченные государством специальные ны, в частности полиция и армия. Мощное государство удержи-»т свою монополию, слабое ее отдает. Тогда в стране устанавливался правовой беспредел, хаос, бандитизм, от которых страдают простые люди.

Кроме двух указанных, у государства есть множество других видов монополии. Например, монополия на свободу слова, согласно которой государство имеет право запрещать любую литературу, которая порочит общественные нравы, например порнографическую, сеет межнациональную рознь (такова профашистская литература) либо разглашает государственную тайну (шпионские документы). Кроме нее известны монополия на таможенные пошлины, монополия на алкоголь и табак, монополия на соль и т. д. Стоило российскому правительству отдать теневым дельцам производство и сбыт алкоголя, как казна недосчиталась десятков миллиардов долларов. Ведь чистый доход в этой сфере бизнеса составляет 2000%. До революции и в советское время «пьяные деньги» составляли треть государственных доходов. А куда они шли? На социальные программы — на помощь бедным и престарелым.

К общим монополиям государство часто добавляет частные, которые раздаются госслужбам и позволяют обогащать не только государство, но и карман чиновников. Государство берет пошлину за оформление свидетельства о браке и рождении детей, за выполнение процедуры расторжения брака, за подтверждение права на получение наследства, за принятие жалобы к рассмотрению в суде и т. п. Правда, вездесущие чиновники умудряются превратить в источник наживы не только частные, но и общегосударственные монополии, например таможенный сбор. Если органы правосудия ослабляют контроль за таможенными службами, через границу, за крупные взятки чиновникам, могут проникать наркотики, оружие, алкоголь и другие това-РЫ, которые никак не пополняют государственный бюджет и наносят ВР6Д стране.

Ключевыми особенностями современной системы государств явля-

)1ся централизация политической власти, единые механизмы адми-

истративного управления, постоянные профессиональные армии, ле-

лтимизация власти через институт представительства и др. Все эти

№нципы были первоначально разработаны в Европе, а затем рас-

ространились по всему земному шару. Такую систему называют

ртфальской. Речь идет о Вестфальском мире 1648 г., которым за-

г 'Роилась Тридцатилетняя война и который впервые в истории санк-

онировал принцип территориального суверенитета в отношениях

*ЯУ государствами, хотя сама концепция территориального сувере-

^а была сформулирована раньше.

Как политическая организация общества государство может не только разные формы правления (монархия, республика) н разные формы территориального устройства. Территориальная ° зация государства описывает то, как взаимодействуют между целое и части, если под частями понимать области, регионы, кантоны и т. д. Иными словами, много или мало автономии^ возможностей центр сохранил за местными властями или он стью растворил все в едином политическом пространстве.

С точки зрения территориального устройства государства подпя деляются на унитарные (единое государственное образование); фе$' рации (союз юридически относительно самостоятельных государствен ных образований: штатов, кантонов, земель, союзных республик т. п.); конфедерации (государственно-правовые объединения).

В унитарном государстве административно-территориальные единицы не обладают собственной государственностью. Для всех одна конституция и гражданство. Решения, принятые центральным правительством и общим парламентом, обладают силой для всей территории государства. Унитарная форма государства лучше подходит для однонациональных стран, именно там она и сформировалась.

В федеративном государстве роль центрального правительства серьезно ограничена. Источником власти выступают крупные территориальные образования (штаты, земли, кантоны). Федерация - это устойчивый союз почти самостоятельных государств, имеющих собственные законодательные, исполнительные и судебные органы и, как правило, конституцию, а часто и двойное гражданство. Такое устройство больше подходит для многонациональных стран, где несколько народов имеют давно сложившиеся культурные традиции и образ жизни, говорят на разных языках, подчиняются разным нормам, исповедуют разные религии.

В федеративном государстве часть вопросов является исключительной компетенцией союзных органов, другая - субъектов федерации, третья - совместной компетенцией союза и его членов. За соблюдением разграничения прав центра и мест следит независимый суд, а также обычно двухпалатный парламент, верхняя палата которого формируется из представителей этих самых субъектов. В США и России происходит именно так. Но есть множество различии. Штаты наделены большими правами, чем субъекты Федерации в России. Если вспомнить историю, то США формировались снизу, штаты долго были самостоятельными, на объединение шли осторо но, каждый раз выкраивая себе максимум самостоятельности. Врем от времени то в одном, то в другом появлялась кучка радикал > которые прямо заявляли о выходе штата из общего союза. В федеративность нисходила сверху. Наша страна все время была тарной, опыт федерализма невелик, вопрос о том, какие права местам, решали в центре. Члены Федерации не обладают правом ностороннего выхода из союзного государства. В большинстве с

конституций содержится право федеральных органов вмеши-во внутренние дела членов Федерации в случае возникнове-чрезвычайных ситуаций: стихийных бедствий или массовых порядков.

И федеративное, и унитарное государства доказали свою жизне-особность и приняты большинством стран мира. А вот о конфеде-С такого не скажешь. Их мало, они нестабильны и быстро распа-. Конфедерации существовали в США (1776—1787 гг.), Швей-парий (Д° 1848 г.), Германии (1815-1867 гг.) и некоторых других странах, но распались. На их основе формировались либо федерации, либо унитарные государства. Знакомый нам пример —СНГ (Содружество Независимых Государств), союз суверенных государств, координирующих свою деятельность только по общим вопросам. Это постоянный союз самостоятельных государств для осуществления конкретных совместных целей. Его члены полностью сохраняют государственный суверенитет и передают в компетенцию союза решение лишь ограниченного числа вопросов, чаще всего в области обороны, внешней политики, транспорта и связи, денежной системы. Сколько Россия ни старается сохранить СНГ, мало что получается. Решения (например, о таможенном союзе, принятые на встрече глав государств) либо игнорируются всеми, либо частью из них, но и этого достаточно для того, чтобы завалить любое начинание.

Совершенно новый тип конфедерации — Европейский Союз. Он образован в 1993 г. в соответствии с Маастрихтским договором на базе европейских сообществ, объединивших 12 стран: Бельгию, Великобританию, Германию, Грецию, Данию, Ирландию, Испанию, Италию, Люксембург, Нидерланды, Португалию, Францию. В 1994 г. подписаны соглашения о вступлении в ЕС Австрии, Норвегии, Финляндии и Швеции. Договор в развитие идеи единой Европы предусматривает создание политического, экономического и валютного союза (так называемая Европа без границ), завершение формирования единого внутреннего рынка - устранение всех препятствий на пути свободного передвижения товаров, услуг, капиталов и людей. Страны ЕС обязались проводить совместный курс в сфере внешней политики и безопасности, основных направлений внутренней экономической политики, координировать политику в вопросах охраны окружающей среды, борьбы с преступностью; в области юс-тиции и др. Устанавливается единое европейское гражданство. Создается Европейский валютный институт и Европейский центральный банк, на 1999 г. намечено введение единой валюты —евро (не-оторое время условно называлась ЭКЮ) и осуществление единой Денежно-кредитной политики.

Кроме того, государства могут быть централизованными и нацио-
Централизованные государства — основная форма государст-
3 в современном мире. Часто они создавались через так на-

аемое собирание земель. Оба процесса: централизация и собира-

ние —являются двумя частями одного целого. Централизов
государства - конечный этап исторически длительного п
са - многонаселенные, с обширной территорией, хорошо вооруж 6С
имеют четко организованный и разветвленный аппарат госудапСтНЬ''
ного управления. Их называют державами и империями. Вен'

Централизованное государство имеет и плюсы, и минусы. Оно щищает страну от набегов сильных врагов и спасает народ of ва или истребления. Только при такой форме правления нация нает чувствовать себя единым целым и достигает мирового ния. Но цена величия — это часто высокое бремя налогов и нишет ограничение или подавление свободы слова. Редко какому народ удавалось быть одновременно великим и богатым.

Централизованное государство иногда называют национальньи Между ними есть сходство и различие. Древнеегипетское и вавилон ское государства, несомненно, являлись крупными централизованными государствами. Но можно ли их считать национальными, если в то время нации еще не появились? В мире насчитывается около 200 государств и до 5 тысяч этносов, из которых несколько сотен являются нациями. В составе нынешней России более 100 этносов, в том числе 30 наций. Сопоставив эти цифры, легко догадаться, что не все нации имеют государство, хотя большинство, если не все, стремятся к этому.

Национальное государство — это исторически поздняя форма централизованного государства. Поздняя потому, что нация формируется только на этапе капитализма, который зародился в Европе примерно в XV веке, но достиг своей зрелой формы лишь в XDC веке. Именно в этот момент завершается собирание земель в Италии и Германии и формирование на этой основе национального государства.

Национальное государство создается за счет централизации земель, на которых проживает одна нация. В строгом смысле слова национальным надо считать только однонациональное государство. Там могут проживать представители и других наций и народностей, но они должны занимать второстепенное место. В нынешней Германии проживают представители многих национальностей, но только как вкрапления в немецкий этнос, занимающий главенствующее положение в обществе. СССР никогда не считали однонациональным государством, поскольку на его территории существовало более 100 наций. Оно относилось к разряду многонациональных. Термины «на-ционалъное государство» и «многонациональное государств0" необходимо различать.