III этап – Определение победителя размещения заказа.На данном этапе выполняются действия: 1) проведение аукциона, оценка конкурсных заявок или сопоставление по цене котировочных заявок и определение победителя; 2) заключение государственного или муниципального контракта.
Кратко рассмотрим содержание каждого этапа размещения заказа. I этап – Подготовительный. Действие 1. Создание комиссии (конкурсной, аукционной, котировочной) в соответствии с выбранным способом размещения заказа. Ответственность за законность и правильность проведения всех этапов размещения заказа, а также за документальное оформление каждой юридически-значимой процедуры размещения заказа несут члены конкурсной, аукционной или котировочной комиссии (в соответствии с выбранным способом размещения заказа). Соответствующая комиссия создается заказчиком или уполномоченным органом в следующем порядке: - принимается решение о создании комиссии; - определяется состав комиссии и порядок ее работы; - назначается председатель комиссии. Комиссия должна состоять не менее, чем из пяти человек (максимальное количество не лимитируется). В состав комиссии должны быть включены не менее чем три лица, прошедшие профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения заказов. Членами комиссии не могут назначаться лица, которые имеют или могут иметь прямую или косвенную заинтересованность в результатах размещения заказа. К ним относятся: - физические лица, непосредственно лично заинтересованные в результатах размещения заказа: лица, подавшие заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе или заявки на участие в запросе котировок либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки; - физические лица, на которые способны оказывать влияние участники размещения заказа: лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа; - должностные лица, непосредственно осуществляющие контроль в сфере размещения заказов. Данные ограничения наложены для того, чтобы недопустить конфликта интересов при осуществлении комиссией своей деятельности. Под конфликтом интересов следует понимать ситуацию, при которой личная заинтересованность члена комиссии влияет или может повлиять на объективное исполнение им своих обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью члена комиссии и законными интересами заказчика (уполномоченного органа), участника размещения заказа. При выявлении выше указанных лиц в составе комиссии, заказчик (уполномоченный орган), принявшие решение о создании комиссии, обязаны незамедлительно их заменить. Конкурсная, аукционная и котировочная комиссии выполняют следующие функции:
Действие 2. Разработка документации в соответствии с выбранным способом размещения заказа и утверждение ее заказчиком или уполномоченным органом Разработка документации об аукционе, конкурсе или котировочной заявки проводится заказчиком (уполномоченным органом) или специализированной организацией (в случае, если таковая привлекается к размещению заказа). Вне зависимости от способа размещения заказа, документация о конкурсе, аукционе или запрос котировок содержат следующую информацию: 1) сведения о государственном заказчике: - наименование и реквизиты заказчика (уполномоченного органа) 2) сведения о предмете государственного контракта и условиях его исполнения: - наименование товаров (работ, услуг); - начальная (максимальная) цена контракта (лота); - источник финансирования; - сведения о включенных (не включенных) в цену товаров (работ услуг) расходов на перевозку, страхование, уплату налогов, сборов и др.; - место, условия и сроки поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг); - форму, сроки и порядок оплаты товаров (работ, услуг); - срок, место и порядок предоставления документации, официальный сайт. 3) требования к товарам (работам, услугам); - технические характеристики товаров (работ или услуг), требования к их безопасности; - требования к функциональным характеристикам и потребительским свойствам товаров; - иные требования 4) требования к участникам размещения заказа: - наличие лицензии на осуществление того вида деятельности, который является предметом контракта; - непроведение ликвидации участника размещения заказа и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника размещения заказа банкротом и об открытии конкурсного производства; - неприостановление деятельности участника размещения заказа; - отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25% балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период; - отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков (дополнительно). 5) образцы форм документов и инструкции по их заполнению; - заявки на участие или котировочной заявки; - доверенности на право действовать от имени участника размещения заказа; - заявления на получение разъяснений положений документации; - иных документов 6) подробные инструкции по реализации каждого этапа размещения заказа. - порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в торгах и котировочных заявок; - порядок и срок отзыва заявок на участие в торгах; - место, день и время начала рассмотрения заявок на участие в торгах; - место, дата и время проведения аукциона, рассмотрения котировочных заявок; - критерии оценки заявок на участие в конкурсе, порядок проведения аукциона, правила рассмотрения котировочных заявок); - иные данные.
|
