МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

АКАДЕМИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Кафедра административной деятельности органов внутренних дел факультета милиции

АДМИНИСТРАТИВНО-ЮРИСДИКЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

Методические рекомендации по подготовке практикума

Минск 2015

С.В. Добриян, кандидат юридических наук, доцент, начальник кафедры административного права и управления ОВД факультета милиции Академии МВД Республики Беларусь.

Рецензент:

И.Л. Федчук, кандидат юридических наук, заместитель начальника кафедры административного права и управления ОВД факультета милиции Академии МВД Республики Беларусь.

Методические рекомендации обсуждены и одобрены на заседании кафедры административного права и управления ОВД факультета милиции 31.08.2015 г. Протокол № 1

В методических рекомендациях содержатся указания по подготовке практикума, выполняемого в рамках изучения учебной дисциплины «Административно-юрисдикционная деятельность ОВД», варианты заданий и рекомендуемая литература.

Предназначены для курсантов и слушателей факультета заочного обучения Академии МВД Республики Беларусь.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

Творческое овладение занятиями, умениями и навыками – конечная цель всякого обучения и воспитания. Практическая деятельность потребует от выпускников Академии не только умения решать уже готовые, предварительно кем-то построенные и четко сформулированные задачи, но и выдвигать проблемы, жизненно необходимые для организации борьбы с правонарушениями и их предупреждения.

Следовательно, обучение в Академии должно подготовить обучаемого к решению непредвиденных задач, профессиональных, организаторских и других проблем, с которыми может столкнуться современный специалист.

Важную роль в приобретении умений и навыков при разрешении жизненных ситуаций, с которыми приходится иметь дело обучаемый, играет практическое обучение.

В целях закрепления теоретических знаний и практических навыков в оценке сложившейся обстановки (по вводным), принятии решения и оформлении административно-процессуальных документов, учебным и тематическим планом по учебной дисциплине «Административно-юрисдикционная деятельность органов внутренних дел» предусмотрена самостоятельная подготовка обучаемыми практикума.

Подготовка практикума заставляет обучаемых более напряженно работать самостоятельно над учебным материалом и является своеобразной формой самоконтроля и отчета слушателя о полученных им теоретических знаниях по отдельным правовым институтам данного курса.

Задание для подготовки практикума предусматривает теоретическое обоснование решения двух задач (вводных) и подготовку двух макетов дел об административных правонарушениях по одному из 10 вариантов.

Обучаемые определяют номер выполняемого варианта контрольной работы по последней цифре номера своей зачетной книжки. Если номер зачетной книжки оканчивается на «0», то вариант – 10.

При подготовке к оформлению практикума необходимо глубоко изучить следующие вопросы:

- административное правонарушение как основание административной ответственности;

- понятие, характерные черты, принципы и субъекты административного процесса;

- понятие и виды мер административно-процессуального обеспечения;

- система органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;

- понятие и содержание административного процесса.

За тем необходимо подобрать и изучить рекомендованные нормативные акты, научную литературу.

После чего необходимо письменно выполнить решение задачи указанную в задании для каждого варианта. Обосновывая решение задачи (вводной), необходимо ответить на следующие вопросы:

1. Кто имеет право оформлять материалы на «правонарушителя» (ст.3.30 ПИКоАП Республики Беларусь).

2. Состав данного правонарушения (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона).

3. Кто имеет право рассмотреть материал по данной статье 3.1-3.27 ПИКоАП Республики Беларусь и привлечь правонарушителя к ответственности.

4. Показать порядок подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению и принятия решения (главы 6 – 11 ПИКоАП Республики Беларусь). В данном разделе решения необходимо отразить следующие вопросы:

а) какие обстоятельства подлежат доказыванию по делу об административном правонарушении;

б) с какого момента начинается процесс;

в) в течение какого срока должна быть проведена подготовка дела об административном правонарушении к рассмотрению;

г) какие меры обеспечения административного процесса могут применяться при подготовке дела к рассмотрению;

д) какие процессуальные действия надлежит совершить лицу, осуществляющему подготовку дела об административном правонарушении к рассмотрению, в процессе сбора и закрепления доказательств по делу.

5. Описать порядок обжалования постановления по делу об административном правонарушении (глава 12 ПИКоАП Республики Беларусь).

6. Рассмотреть порядок исполнения постановления по делу об административном правонарушении (главы 13 – 22 ПИКоАП Республики Беларусь).

Практикум должен быть оформлен аккуратно, грамотно и разборчиво, с обязательным указанием списка использованной литературы, даты выполнения и подписью исполнителя.

Титульный лист практикума оформляется в соответствии с Приложением 1.

2 стр. опись материалов:

Оформляется макет дела следующим образом:

1 стр. Название дела:

«Макет административного дела по ст. _____ кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях на Ф.И.О.__________».

2 стр. Задача (вводная) ___________________________________________

__________________________________________________________

Решение вводной ___________________________________________

__________________________________________________________

3. Опись материалов:

4. Административно-процессульные документы.

ВАРИАНТЫ ПОДГОТОВКИ ПРАКТИКУМОВ:

Вариант 1

Задача 1. В 17.00 на транспортной проходной Минского мясокомбината расположенного по улице Казинца, 46 работниками БЭП был задержан гражданин Харленок Сергей Владимирович, который, не имея накладных документов, пытался вывезти на автомобиле ГАЗ-52 госномер АМ 67-44 КА продукцию мясокомбината, а именно: 6 килограмм мяса свиного, 5 палок сырокопченой колбасы «Минская», 4 рулета «Белорусский» на общую сумму 142 тысячи белорусских рублей.

При опросе гр-н Харленок С.В. пояснил, что по указанию заведующего склада готовой продукции Свитова Николая Григорьевича подъехал к складу, где рабочий склада Игнатик Валерий Иванович передел ему две сумки с указанными продуктами, которые Харленок С.В. должен был вывести с территории мясокомбината и передать их Свитову Н.Г., который будет ждать его в своем личном автомобиле на автостоянке по ул. Казинца.

Квалифицируйте действия указанных лиц. Изложите порядок административного процесса по данному делу. Подготовьте дело об административном правонарушении.

Задача 2. Гр-н Макаров В. П. продавал у входа на Комаровский рынок три бутылки самогона стоимостью 5 тыс. рублей каждая. Будучи доставленным в отделение милиции, Макаров В. П. не отрицал факт продажи самогона, считая, что на рынке это можно делать, признал свою вину и выразил свое согласие на уплату штрафа на месте. Однако, по данному факту, работником милиции был составлен протокол об административном правонарушении. При запросе в психоневрологический диспансер был получен ответ, что гр. Макаров В. П. состоит на учете, т.к. страдает хроническим психическим заболеванием. В ходе разбирательства было установлено, что продать самогон его попросил сосед гр. Будаев С. А.

Не дожидаясь ответа из психоневрологического диспансера, начальник РОВД, рассмотрев материалы дела, вынес постановление о наложении штрафа в размере двух базовых величин.

Вариант 2

Задача 1. Гражданин Якимов А. И. около гостиницы «Орбита» занимался продажей иностранной валюты. Работник милиции задержал Якимова А.И., произвел личный обыск. Гражданин Якимов В.А. пояснил, что ему срочно понадобились денежные знаки Республики Беларусь, а в пункте обмена валюты не было наличных белорусских денег, а затем признал себя виновным и согласился уплатить штраф. При таких обстоятельствах сотрудник милиции вынес постановление о наложении административного взыскания в размере низшего предела штрафа, т. е. 50 базовых величин, без составления протокола об административном правонарушении.

Задача 2. В 23 часа в дежурную часть Первомайского РУВД г. Минска из женского общежития был доставлен гражданин Базаров, за учиненный там скандал. Базаров хотел пройти в комнату своей знакомой, но вахтер и присутствующий на проходной комендант не пускали его. За что он обругал их нецензурной бранью и разбил стекло входной двери.

Комендант объяснила Базарову, что допуск посторонних лиц в общежитие прекращается в 22 часа. Вызванный наряд милиции доставил Базарова в дежурную часть, где выяснилось, что Базарову 15 лет, и он является учащимся машиностроительного колледжа.

Дежурный отдела милиции квалифицировал действия Базарова как мелкое хулиганство и вызвал в РУВД его отца. На отца Базарова дежурным был составлен административный протокол о невыполнении им обязанности по воспитанию и обучению сына.

Начальник отдела милиции, рассмотрев материалы дела, признал квалификацию содеянного правильной и оштрафовал отца Базарова на сумму две базовые величины.

Вариант 3

Задача 1. Виноградов и Какаджанов распивали спиртные напитки в детском городском парке, оскорбляли прохожих, нецензурно выражаясь. Судьей районного суда было рассмотрено дело о совершенных Виноградовым и Какаджановым правонарушениях, и оба были признаны виновными в совершении мелкого хулиганства и распитии спиртных напитков в общественных местах. Учитывая личность правонарушителей, характер совершенных ими деяний и признавая в качестве отягчающего обстоятельства тот факт, что правонарушения были совершены в детском городском парке, в присутствии большого количества людей, и особенно детей, постановлением судьи было назначено наказание обоим правонарушителям: за мелкое хулиганство – административный арест на срок 15 суток, за распитие спиртных напитков в общественном месте – штраф.

Задача 2. 10 февраля в 16 часов при локализации митинга, организованного неформальным объединением «Память» в парке им. Челюскинцев без разрешения местных органов власти, участковый инспектор капитан милиции Любимов и дружинники увидели, что в толпе собравшихся трое молодых людей, как в последствии выяснилось, Смирнов, Макаров и Аванесов, в нетрезвом состоянии спорят между собой, выражаются нецензурной бранью, толкают присутствующих. На требования участкового инспектора прекратить сквернословить и покинуть место митинга они не реагируют. При доставлении в дежурную часть Первомайского РУВД Макаров отказался идти, ложился на землю и не хотел вставать, а гражданин Аванесов вырвался у державших его дружинников и пытался бежать. Смирнов же, будучи доставленным в дежурную часть РУВД, под воздействием алкоголя уснул на стуле, затем свалился на пол.

Вариант 4

Задача 1. В Ленинский РУВД г. Минска 23 апреля 2007 года поступило заявление от гр-ки Ивановой Марии Ивановны, в котором она просила привлечь к ответственности свою соседку Горину Надежду Петровну к ответственности за то, что она на протяжении трех месяцев реализует в своей квартире по адресу: г. Минск, ул. Маяковского 112, кв. 9 самогон.

25 апреля 2007 года у квартиры № 9 по ул. Маяковского 112 г. Минска участковым инспектором Смирновым В.А. был задержан гр-н Пантелеев Степан Петрович, у которого при себе были обнаружены две бутылки емкостью по 0,5 литров с самогоном. Гр-н Пантелеев С.П. пояснил, что самогон он приобрел у гр-ки Гориной Н.П. за восемь тысяч белорусских рублей.

Задача 2. Коцубей Валерий Иванович 23 апреля 2007 года в 16 часов 30 минут зашел вместе со своим саном, Коцубеем Анатолием, 23 апреля 1993 года рождения, в магазин «Суперпрод» по ул. Прушинских г. Минска. В торговом зале отец сказал сыну, чтобы он спрятал в рукав куртки одну бутылку водки «Кристалл» и незаметно вынес ее из магазина. На выходе Коцубей Анатолий был задержан работника магазина и передан наряду милиции.

Вариант 5

Задача 1. В 22 часа 30 минут из ресторана «Каменный цветок» вышла группа людей в пьяном виде. Они выражались нецензурной бранью, пели непристойные песни. Один из них, Зимин, выкрикивал грубые оскорбления в адрес шедшей с ним рядом спутницы и проходящих мимо женщин. Затем он стал настойчиво просить у двух подростков сигарету, не реагируя на их слова о том, что они не курят. Пьяная компания стала толкать подростков, выражаться нецензурной бранью в их адрес. Дежуривший у ресторана наряд милиции задержал пьяную компанию, доставил их в пункт охраны общественного порядка, где старший участковый инспектор милиции составил на каждого из них протокол о мелком хулиганстве и появлении в пьяном виде в общественном месте.

Задача 2. Директор средней школы села Подгорье Кручинин взял принадлежащую школе малокалиберную винтовку и хранил ее дома в шкафу. Его несовершеннолетний сын Сергей, 15 лет, взял винтовку с целью охоты на диких голубей, однако был задержан в лесу егерем Суминым, который изъял винтовку и составил административный протокол на Кручинина.

Начальник охотинспекции оштрафовал Кручинина на три базовые величины за хранение винтовки без разрешения.

Вариант 6

Задача 1. № 1. 14-летние подростки Митин и Чепилев купили бутылку вина и выпили его в подъезде одного дома. Опьянев, они начали драться и нечаянно разбили стекло на лестничной площадке. При составлении протокола Митин и Чепилев указали, что вино купили в магазине № 7. Продавец этого магазина Окулова, не отрицая факт продажи вина, заявила, что ребята выглядели старше своих лет, и она считала их совершеннолетними.

Административная комиссия оштрафовала родителей Митина и Чепилева на одну базовую величину каждого. На продавца Окулову наложила предупреждение и штраф в размере 0,5 базовых величин.

Задача 2. № 1. 25 апреля в 17 часов 15 минут на Червенском рынке г. Минска у продавца Михайловой Е.А. первый покупатель Смирнов А.А. купил один отвес бананов и апельсинов, а второй покупатель Иванчиков С.П. купил по одному килограмму груш, хурмы и мандаринов. В результате контрольного взвешивания было установлено, что продавец Михайлова Е.А. совершила обсчет двоих покупателей на общую сумму 8 тысячу 250 рублей. Указанные граждане по данному поводу обратились с заявлением к участковому инспектору милиции.

Вариант 7

Задача 1. 5 апреля около 19 часов сотрудниками ОВД был задержан гражданин Толопило Александр Дмитриевич, который, являясь индивидуальным предпринимателем, на своем автомобиле Ауди 100 г.н.57-39 АБ – 1, перевозил 50 бутылок водки «Немиров» емкостью 0.7 литра и 22 блока сигарет «Мальборо» не имеющих специальных знаков и акцизных марок.

Задача 2. Гр-н Сивачев, собирая в лесу ягоды, вышел на поляну и обнаружил там большой муравейник диаметром у основания больше 2 метров. Сивачев поджег муравейник, но был задержан лесником и доставлен в РОВД.

Начальник РОВД квалифицировал действия Сивачева как мелкое хулиганство, оштрафовал его на две базовые величины и направил сообщение по месту работы.

Второй экземпляр постановления о привлечении Сивачева к административной ответственности был направлен в управление лесного хозяйства для предъявления гражданского иска и возмещении вреда, причиненного правонарушением.

Вариант 8

Задача 1. 2 апреля около 15 часов 20 минут, Будников Максим Петрович будучи в состоянии алкогольного опьянения, в квартире по месту жительства в пос. Ждановичи из личных неприязненных отношений, возникших на почве семейной ссоры, умышленно нанес побои не повлекшие за собой кратковременного расстройства здоровья своей жене Будниковой А.М., ударив ее два раза кулаком в правое плечо.

Задача 2. Во время проведения рейда на мясокомбинате работниками милиции была задержана гр-ка Иванова, у которой при досмотре было обнаружено 5 кг колбасных изделий на сумму 65 тысяч рублей. В процессе разбирательства гр-ка Иванова пояснила, что колбасу она приготовила к выносу за проходную комбината.

Вариант 9

Задача 1. Участковый инспектор старший лейтенант милиции Козлов в парке г.п. Узда задержал и доставил в инспекцию по делам несовершеннолетних братьев Мирона Петрова 12 лет и Олега Петрова 10 лет, которые из малокалиберной винтовки, хранившейся на квартире их отца – учителя физкультуры К.Н. Петрова, стреляли по грачам.

Инспектор по делам несовершеннолетних Михайлова предупредила Петрова за безнадзорность детей и возвратила им винтовку.

Задача 2. В парке им. Челюскинцев гр-не Бортник и Блинов приставали к гражданам, сквернословили, опрокинули скамейку, на которой сидела девушка.

Работники ППС Сидоров и Курлай предложили Бортнику и Блинову прекратить хулиганские действия и следовать с ними в ОПОП, однако последние оскорбили работников милиции и отказались выполнить их требования. И только при помощи подоспевших дружинников гр-не Бортник и Блинов были доставлены в ОПОП для разбирательства.

Начальник РУВД рассмотрев материалы на правонарушителей, оштрафовал каждого на две базовые величины.

Вариант 10

Задача 1. В Узденский поселковый исполнительный комитет обратился Резников, житель д. Ущанка, с заявлением на своего соседа Ведина В.А., который в результате ссоры за разделительную межу их земельных участков нанес ему побои: разбил голову, имеются ссадины и кровоподтеки на лице.

Председатель поселкового исполнительного комитета составил на Ведина В.А. протокол о совершении мелкого хулиганства и оштрафовал его на три базовые величины.

Задача 2. Гражданин Иодик А.Г. позвонил в диспетчерский пункт скорой медицинской помощи и, представившись от лица своего знакомого Гарника А.П., сообщил, что очень плохо себя чувствует и ему срочно нужна медицинская помощь. Прибывшая бригада скорой медицинской помощи по адресу, указанному Иодиком А.Г., выяснила, что гражданин Гарник А.П. в диспетчерскую службу скорой медицинской помощи не обращался и чувствует себя хорошо.

При дальнейшем разбирательстве сотрудниками милиции было установлено, что звонок совершил Иодик А.Г., проживающий по соседству.

ЛИТЕРАТУРА

1. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (в ред. закона от 12.07.2013 N 64-З) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

2. Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (в ред. закона от 12.07.2013 N 64-З) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

4. О наделении должностных лиц органов внутренних дел полномочиями на составление протоколов об административных правонарушениях и подготовку дел об административных правонарушениях к рассмотрению: Постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 1 марта 2010 г. № 47 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

5. Об утверждении инструкции о порядке заполнения регистрационных карточек единой государственной системы регистрации и учета правонарушений: Постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 31 марта 2007 года № 82 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

6. Административно-деликтное право: учебное пособие / Г.А. Василевич, С.Г. Василевич, С.В. Добриян – Минск: Адукацыя i выхаванне, 2013. – 648 с.

7. Административное право: учеб. пособие: в 2 ч. / под общ. ред. И.В. Козелецкого, А.И. Сухарковой; М-во внутр. дел Респ. Беларусь, учреждение образования «Акад. М-ва внутр. дел Республики Беларусь». – Минск: Акад. МВД, 2013, ч. 2: Административно-деликтное право. Процессуально-исполнительное право / И.В. Козелецкий [и др.]. – 454 с.

8. Вопросы квалификации административных правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений: практическое пособие / И.Л. Федчук, И.В. Козелецкий, С.В. Добриян; Академия МВД Республики Беларусь. – Минск, 2008 – 88 с.

9. Новое законодательство об административных правонарушениях / С.В. Добриян, И.В. Козелецкий; М-во внутрен. дел Респ. Беларусь, Акад. МВД. – Минск: Акад. МВД Респ. Беларусь, 2007. – 27 с.

10. Козелецкий И.В., Волынец В.И. Гарантии прав и свобод граждан в административно-деликтном процессе /Вестник молодежного научного общества. – 2005. - № 2. – с. 4-7.

11. Козелецкий, И.В. Порядок возбуждения дела об административном правонарушении // Проблемы борьбы с преступностью и подготовки кадров для ОВД РБ. ‑ Мн., 2008. ‑ С. 7‑9.

<== предыдущая лекция	\|	следующая лекция ==>
Приглашает вас к участию!	\|	НАПРАВЛЕНИЕ

Дата добавления: 2015-10-18; просмотров: 1640. Нарушение авторских прав; Мы поможем в написании вашей работы!

Функция спроса населения на данный товар Функция спроса населения на данный товар: Qd=7-Р. Функция предложения: Qs= -5+2Р,где...

Аальтернативная стоимость. Кривая производственных возможностей В экономике Буридании есть 100 ед. труда с производительностью 4 м ткани или 2 кг мяса...

Вычисление основной дактилоскопической формулы Вычислением основной дактоформулы обычно занимается следователь. Для этого все десять пальцев разбиваются на пять пар...

Расчетные и графические задания Равновесный объем - это объем, определяемый равенством спроса и предложения...

Ситуация 26. ПРОВЕРЕНО МИНЗДРАВОМ Станислав Свердлов закончил российско-американский факультет менеджмента Томского государственного университета...

Различия в философии античности, средневековья и Возрождения ♦Венцом античной философии было: Единое Благо, Мировой Ум, Мировая Душа, Космос...

Характерные черты немецкой классической философии 1. Особое понимание роли философии в истории человечества, в развитии мировой культуры. Классические немецкие философы полагали, что философия призвана быть критической совестью культуры, «душой» культуры. 2. Исследовались не только человеческая...

Сравнительно-исторический метод в языкознании сравнительно-исторический метод в языкознании является одним из основных и представляет собой совокупность приёмов...

Концептуальные модели труда учителя В отечественной литературе существует несколько подходов к пониманию профессиональной деятельности учителя, которые, дополняя друг друга, расширяют психологическое представление об эффективности профессионального труда учителя...

Конституционно-правовые нормы, их особенности и виды Характеристика отрасли права немыслима без уяснения особенностей составляющих ее норм...

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2024 год . (0.013 сек.) русская версия | украинская версия