ОМСКАЯ АКАДЕМИЯ МВД РОССИИ. (точное название дисциплины)12 по дисциплине ______________________________________ (точное название дисциплины)
номер варианта ________
студентки группы 15КМ1з
___________________________________________________ (Ф.И.О.)
Преподаватель _________________________ (Ф.И.О.) Заречный, 2015 Контрольная работа
по дисциплине ______________________________________ (точное название дисциплины)
на тему _____________________________________________
номер варианта ________
студента(ки) группы 14КМ1з ___________________________________________________ (Ф.И.О.)
Преподаватель _________________________ (Ф.И.О.) Заречный, 2014
ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ Нижнетагильский филиал
Курсовая работа
Исполнительный директор ____________________ ОМСКАЯ АКАДЕМИЯ МВД РОССИИ Кафедра философии и политологии
УТВЕРЖДАЮ Начальник кафедры философии и политологии доктор филос. наук, профессор подполковник милиции __________ Денисова Л.В. «__22__»___мая____ 2007 г.
Андреев С.М.
Тема 10. ПОЛИТИЧЕСКИЕ КОНФЛИКТЫ И ПУТИ ИХ УРЕГУЛИРОВАНИЯ
Фондовая лекция по дисциплине «Политология»
Время – 2 часа
Специальности: 030501. 65 Юриспруденция; 030505. 65 Правоохранительная деятельность
Омск 2007
Рецензенты: Шулдяков В.А. – кандидат исторических наук, профессор кафедры общественных наук Омского экономического института; Филимонов А.Г. – кандидат философских наук, доцент, заместитель начальника ОмА МВД России по кадрам.
Лекция по дисциплине «Политология» обсуждена и одобрена на заседании кафедры философии и политологии 14 мая 2007 г., протокол № 14.
ПЛАН
Целью лекции является рассмотрение политического конфликта как социального явления.
Задачи: 1. Выявить причины, уровни формирования и сущность политических конфликтов. 2. Дать анализ структуры и функций политических конфликтов, их основных типологий. 3. Охарактеризовать способы и условия разрешения политических конфликтов и кризисов.
Вопросы: 1. Понятие конфликта и его основные характеристики. 2. Сущность политического конфликта и его формы. 3. Урегулирование конфликтов. 1. Понятие конфликта и его основные характеристики. Конфликт - это противоборство сторон, которое обусловлено противоположностью или существенными различиями интересов, взглядов и ценностных ориентаций. Он представляет собой попытку добиться желаемой цели путем подчинения, навязывания своей воли, удаления или даже уничтожения противника. От конкуренции конфликт отличается четкой направленностью, наличием инцидентов, жестким ведением борьбы. Применимо и такое определение: конфликт - это процесс, при котором субъект А прилагает усилие, чтобы свести на нет старания другого субъекта - Б. Для достижения цели А применяет какой-либо способ блокировки, в результате чего Б теряет возможность достичь поставленной перед собой цели или удовлетворить свои интересы. Специфика политических конфликтов определяется тем, что они имеют свои ядром проблему власти. Таким образом, политические конфликты возникают из различий интересов групп, слоев, общностей в процессе приобретения, перераспределения и реализации политико-государственной власти, овладения и использования ведущих позиций (депутата, президента, министра, судьи, лидера политической партии и т.д.) в институтах и структурах этой власти. Конфликты могут принимать самую разную форму - от простой ссоры двух людей до крупного военного или политического столкновения с участием миллионов. Несмотря на столь многочисленные проявления конфликтных взаимодействий в социальной жизни, все они обладают рядом общих характеристик, изучение которых позволяет классифицировать основные параметры конфликтов, а также выделять факторы, влияющие на их интенсивность. Всем конфликтам присущи четыре основных параметра: причина конфликта, острота конфликта, длительность конфликта и последствия конфликта. Причины конфликта. Определение причины конфликта имеет важное значение в изучении конфликтных взаимодействий, поскольку причина является тем пунктом, вокруг которого разворачивается конфликтная ситуация. Ранняя диагностика конфликта направлена в первую очередь на отыскание его реальной причины, что позволяет осуществлять контроль за поведением социальных групп на предконфликтной стадии. Можно выделить следующие типы причин: 1. Наличие противоположных ориентаций. У каждого индивида и социальной группы имеется определенный набор ценностных ориентаций относительно наиболее значимых стороны общественной жизни. Все они различаются и обычно противоположны. В процессе стремления к удовлетворению потребностей, при наличии блокируемых целей, достичь которых пытаются сразу несколько индивидов и групп, противоположные ценностные ориентации приходят в соприкосновение и могут стать причиной возникновения конфликта. Наиболее острые конфликты этого типа возникают там, где существуют различия в культуре, восприятии ситуации, статусе или престиже. 2. Идеологические причины. Конфликты, возникающие на почве идеологических разногласий, являются частным случаем конфликта противоположных ориентаций. Разница между ними состоит в том, что идеологическая причина конфликта заключается в разном отношении к системе идей, которые оправдывают отношения субординации, доминирования и основополагающие мировоззрения у различных групп общества. В данном случае элементы веры, религиозные, социально-политические устремления становятся катализатором противоречий. 3. Экономическое и социальное неравенство. Этот тип причин связан со значи- тельным различием в распределении ценностей (доходов, богатства, знаний, информации, престижа, влияния, элементов культуры и т.д.) между индивидами и группами. Неравенство в распределении ценностей существует повсеместно, но конфликт возникает только при такой величине неравенства, которая расценивается одной из социальных групп как весьма значительная, и только если такое значительное неравенство приводит к блокаде важных социальных потребностей у одной из социальных групп. Возникающая в этом случае социальная напряженность может послужить причиной конфликта. 4. Структурные причины. Конфликты появляются в результате разного места, которое занимают структурные элементы одной системы. Конфликт по этой причине может быть связан с различными целями, преследуемыми отдельными элементами. Например, одна область (административная единица) государства стремится к самостоятельности, а другая (скажем, административный центр), наоборот, пытается ее не допустить. На этой основе может развиться конфликт между центром и периферией. Острота конфликта. Когда говорят об остром социальном конфликте, то, прежде всего, подразумевают конфликт с высокой интенсивностью социальных столкновений, в результате которых в короткий промежуток времени расходуется большое количество психологических и материальных ресурсов. Для острого конфликта характерны в основном открытые столкновения, которые происходят настолько часто, что сливаются в единое целое. Острота конфликта обусловлена главным образом внутренними психологическими причинами (например, нетерпимость, ярость, ненависть). Острый конфликт бывает гораздо более кратковременным, чем конфликт с менее сильными столкновениями и большими перерывами между ними. Однако острый конфликт, безусловно, более разрушителен, он наносит значительный урон ресурсам противников. Особенно острыми бывают конфликты, которые подогреваются прежними непримиримыми противоречиями, серьезными обидами или основаны на мести, кровавых инцидентах. Длительность конфликта. Длительность конфликтов различна: это может быть короткая, длящаяся несколько минут стычка между двумя индивидами, а может быть и противостояние различных религиозных групп, длящееся на протяжении жизни нескольких поколений. Длительность конфликта имеет большое значение для противоборствующих сил. Прежде всего, от нее зависит величина и стойкость изменений в обществе, что является результатом расходования ресурсов в конфликтных ситуациях. Кроме того, в длительных конфликтах увеличивается расходование эмоциональной энергии и повышается вероятность возникновения нового конфликта из-за накопленных обид, неотмщенных действий, а также из-за разбалансировки социальных систем. Исследование конфликтных ситуаций показывает, что длительные, затяжные конфликты нежелательны при любых обстоятельствах. Последствия конфликтов весьма противоречивы. Конфликты, с одной стороны, разрушают прежние структуры, приводят к значительным необоснованным затратам ресурсов, а с другой - являются тем механизмом, который способствует решению многих проблем, сплачивает общества и группы и в конечном итоге служит одним из способов достижения социальной справедливости. К негативным последствиям конфликтов следует отнести то, что они способны разрушать социальные общности. Многие конфликты являются высокодестабилизирующими событиями в социальным системах. Забастовки могут оставить бездеятельными тысячи людей и нанести серьезный урон предприятиям и государству; национальные конфликты нарушают связи между народами; наконец, ядерный конфликт грозит уничтожить все человечество. Даже когда конфликты достигают нового баланса сил, когда образуются новые структуры, цена за это может быть очень высокой. Тридцатилетняя война (1618-1648) установила принципы религиозной терпимости, создала новые социальные структуры, но она уменьшила население Германии, по крайней мере, на треть, принесла разрушения, оставила массу брошенных земель. Кроме того, внутренний конфликт разрушает национальное единство. Государство часто неспособно противостоять агрессорам из-за того, что его раздирают внутренние противоречия. Системы с сильно выраженными внутренними противоречиями крайне неустойчивы и потому не могут приспособиться к условиям внешней среды. Говоря об интегративных, позитивных сторонах конфликта, следует отметить, что ограниченным, частным последствием конфликта может явиться усиление социального взаимодействия. Поскольку интересы и точки зрения внутри общества время от времени изменяются, необходимы новые лидеры, новая политика, новые нормы. В результате конфликта возможно скорейшее внедрение нового лидерства, новой политики и новых общественных норм. Конфликт может оказаться единственным выходом из напряженной ситуации. Если в обществе проявляется несправедливость, ущемляются права личности, нарушаются общепринятые нормы, то часто только конфликт приводит к достижению равновесия и восстановлению справедливости. Таким образом, налицо два типа последствий конфликтов: - дезинтегративные последствия, которые усиливают ожесточение, ведут к разрушениям и кровопролитию, к общественной напряженности, разрушают нормальные каналы кооперации, отвлекают внимание членов общества от насущных проблем; - интегративные последствия, которые определяют выход из сложных ситуаций, приводят к разрешению проблем, усиливают национальную сплоченность, приводят общество к пониманию интересов различных социальных групп. Этапы протекания конфликта. Конфликт является следствием социальной напряженности. В основе социальной напряженности - исходной клеточки конфликта - лежит чувство социальной неудовлетворенности, ощущение ущемления своих интересов, несправедливого ограничения доступа к социальным благам и привилегиям. Одновременно с ним возникает феномен переоценки своих сил одной из сторон: ей кажется, что она должна иметь больше, чем реально имеет, или способна на большее, чем ей позволяют. В своем развитии конфликт проходит три этапа: предконфликтная стадия, собственно конфликт и стадия разрешения конфликта. 1. Предконфликтная стадия. Ни один конфликт не возникает мгновенно. Эмо- циональное напряжение, раздражение и злость обычно накапливаются в течение некоторого времени, поэтому предконфликтная стадия иногда затягивается настолько, что забывается первопричина столкновения. Предконфликтная стадия - это период, в которой стороны оценивают свои ресурсы, прежде чем решиться на агрессивные действия или отступить. К таким ресурсам относятся материальные блага, с помощью которых можно воздействовать на соперника, информация, власть, связи, престиж и т.п. В то же время происходит консолидация сил противоборствующих сторон, поиск сторонников и оформление групп, участвующих в конфликте. Первоначально каждая из сторон ищет путей достижения целей без воздействия на противника. Когда все попытки достичь желаемого оказываются тщетными, участники определяют объект, мешающий достижению целей, степень его «вины», силу и возможности противодействия. Этот момент в предконфликтной стадии называется идентификацией. Другими словами, это поиск тех, кто мешает удовлетворению потребностей и против кого следует применять агрессивные действия. 2. Непосредственно конфликт. Эта стадия характеризуется, прежде всего, наличием инцидента, т.е. действий, направленных на изменение поведения соперников. Это активная, деятельная часть конфликта, отличающаяся от конфронтации - пассивного противостояния групп с противоборствующими политическими, экономическими или социальными интересами, которое не принимает формы открытого столкновения. К действиям, составляющими инцидент, можно отнести словесные прения, экономические санкции, физическое насилие, политическую борьбу и т.д. Таким образом, весь конфликт складывается из конфликтной ситуации, формирующейся на предконфликтной стадии, и инцидента. 3. Разрешение конфликта. Внешним признаком разрешения конфликта может служить завершение инцидента. Именно завершение, а не временное прекращение. Это означает, что между конфликтующими сторонами прекращается конфликтное взаимодействие. Устранение, прекращение инцидента - необходимое, но недостаточное условие погашения конфликта. Часто, прекратив активное конфликтное взаимодействие, стороны продолжают переживать напряженное (фрустрирующее) состояние, искать его причину. И тогда конфликт вспыхивает вновь. Разрешение социального конфликта возможно лишь при изменении конфликтной ситуации. Эти изменения различны и могут проявляться в следующих формах: 1) устранение причин конфликта; 2) устранение соперника; 3) односторонние или обоюдные уступки; 4) истощение ресурсов сторон или вмешательство третьей силы, создающей перевес одной из сторон; 5) изменение установок соперников относительно друг друга.
2. Сущность политического конфликта и его формы. Сущностью любого политического отношения является проблема завоевания, удержания и использования власти в обществе. Соответственно, политический конфликт - это всегда конфликт по поводу власти. Политика и конфликт генетически связаны между собой. Политика по определению конфликтна. Классик политической науки К.Шмитт считал, что собственно политическое отношение, которое и выделяет политику из других форм человеческих отношений, - это различение друга и врага. Враг, по К.Шмитту, - это борющаяся группа людей, противостоящая точно такой же группе. Политическая противоположность - это противоположность самая интенсивная, самая крайняя. Всякая религиозная, экономическая, моральная, этническая или иная противоположность превращается в политическую, если она достаточно сильна, чтобы эффективно разделять людей на группы друзей и врагов. К.Шмитт отмечал, что политика может извлекать свою силу из различных сфер человеческой жизни, однако сама она не имеет свой предметной области. «Политическое» означает лишь степень интенсивности объединения или разъединения людей, мотивы которых могут быть религиозными, национальными, хозяйственными или иного рода. Таким образом, политика вырастает из конфликта и питается им. Без конфликта нет необходимости в политике. Политические конфликты могут различаться остротой противостояния, масштабами, числом вовлеченных в конфликт. Достижением конфликтологии можно считать преодоление ограниченности традиционного критерия конфликта. Согласно ему, конфликтом является такая ситуация, где для достижения победы упор делается на силу. Американский социолог А.Раппопорт показал, что все конфликты имеют общие черты, но не имеют универсальной модели. Им выделено две основные модели: борьба (схватка) и игра (маневры). Борьба основывается на осознании непримиримости позиций и отношении к политическим соперникам как к врагам. Переговоры рассматриваются как запасной выход, возможный в том случае, если упор на силу становится бесперспективным или невыгодным. Эскалация борьбы внутри государства означает, что общество расколото, а его целостность была имитацией, которая поддерживалась силой. Открыто провозглашаемая или скрытая цель борьбы заключается в уничтожении противостоящей стороны. Иного выхода из борьбы, кроме победы, нет. Углубление и обострение всех имеющихся в обществе конфликтных ситуаций и резкий рост политической напряженности приводят политическую систему в состояние кризиса. Политический кризис выражается в неспособности правительства разрешать социальные проблемы методами, характерными для обычного функционирования политической системы, в распаде политических структур и наступлении безвластия. Крайней формой политического конфликта является вооруженная борьба. К основным формам вооруженной борьбы относятся бунт, мятеж, война, революция. Бунт - это бурная, идущая от низа, стихийно возникающая попытка разрешения конфликта между правящей элитой и массой, принимающая форму открытого сопротивления власти. Бунт проявляется в беспорядках, убийствах, поджогах. Мятеж, в отличие от бунта, является организованным выступлением. Его организаторами выступают, как правило, часть офицерского корпуса или группа единомышленников, имеющая опыт нелегальной работы. Перспективу мятежа в лаконичной форме обрисовал английский писатель Р.Киплинг: «Мятеж не может кончиться удачей, в противном случае его зовут иначе». Мятеж, соединенный с бунтом, является массовым восстанием, которое может перерасти в революцию - насильственное свержение старой власти и установление новой. Вооруженную борьбу, в которую вовлечены большие организованные массы людей, т.е. армии, называют войной. В современной полемологии (науке о войне) с целью различения вооруженного конфликта и войны принят условный показатель в 1000 военных смертей (основываясь на этом критерии, ученые насчитали за период 1816-1980 гг. 118 международных войн). Самую драматичную форму вооруженного противостояния представляют собой гражданские войны. Игра. В условиях игровой модели конфликтного поведения действия каждого участника в целом предсказуемы, так как мотивы его поведения рациональны. В ходе игры ставится конкретная цель: получить место в парламенте, занять государственную должность, добиться определенного правительственного решения, принять закон или поправки к нему. В игре практически нет места идеологиям и противостоянию ценностей, есть рациональный расчет, анализ своих потерь и приобретений. По ряду признаков игра схожа с борьбой. Как и в борьбе, интересы участников игрового взаимодействия могут оставаться неизменными, поэтому разрешить конфликт подобного рода бывает невозможно. Так как его источник - несовпадение ценностей и предпочтений - продолжает существовать. В игре, как и в борьбе, преобладает ориентацию на победу, но природа игры состоит в конфликтном взаимодействии в рамках данного политического порядка. Игра предполагает, что одна из сторон понесет потери и не достигнет цели, но исключает подавление, уничтожение, изгнание соперника. Борьба может быть жестокой по отношению к противоположной стороне; игра, как правило, отличается жесткими правилами. Но участник игры уверен в обязательности существующих правил, неотвратимости наказания для тех, кто уличен в их нарушении. Во всех случаях игровая модель конфликтного поведения не посягает на стабильность в обществе. Функции конфликта. Одной из функций конфликта является разрядка напряженности. Существование выходных клапанов, отводных каналов помогает взаимной адаптации, стимулирует положительные изменения. Другая функция - коммуникативно-связующая. Через конфликты люди проверяют друг друга, более четко осознают свои и противостоящие им интересы, выявляют общие проблемы. Иными словами, конфликт может усиливать внутригрупповую близость и знание других групп. Наконец, интегрирующая функция. Конфликт рассматривается функциональным элементом любой социальной системы, определенным способом ее саморегулирования, гарантией от стагнации, движущей силой социальных изменений. Типология конфликтов. Существует множество типологий, которые варьируются в зависимости от того, что берется за основу классификаций. Рассматривая конфликты в зависимости от их предмета, можно выделить следующие разновидности: Экономические конфликты. В экономической сфере имеют место конфликты, связанные с разделением труда и возникающими на этой основе различиями между людьми в материальной и социальной сфере. Социальные конфликты. В каждой социальной общности можно обнаружить более или менее динамичный процесс социального расслоения или процесс формирования особых слоев по степени престижа и квалификации. В конфликтах, которые возникают между отдельными социальными слоями, задействованы не только экономические, но и социальные интересы, например - соображения престижа. Классовые конфликты. Различия, существующие между различными классами, являются источником классовой борьбы, которая может проявляться в экономической, политической и идеологической областях. Это наиболее важные конфликты среди всех, имеющих место в классовых обществах, потому что именно они определяют общественное развитие. Политические конфликты. Сущность политических конфликтов уже рассмотрена выше, выделим лишь в качестве особой группы политических конфликтов конфликты межгосударственные и международные. Идеологические конфликты. Предметом таких конфликтов являются различные идеологические ценности, лежащие в основе мировоззренческих систем тех или иных групп. Культурные конфликты. Соприкосновение людей, представляющих разные культуры, порождает конфликты, направленные на «сдерживание» чужих культур, отличающихся иными идеалами и стилем жизни. Для примера можно назвать конфликтные взаимодействия, возникающие между городскими и сельскими жителями, между коренным населением и иммигрантами, между гуманитарной и технической интеллигенцией. Предметом этих конфликтов являются разнообразные ценности, а точнее, признание их теми или другими носителями. В случае резкого обострения, влекущего за собой появление групп «друзей и врагов» (по К.Шмитту), каждый из перечисленных выше конфликтов может перерасти в политическое противостояние, а в своей совокупности - спровоцировать политический кризис. Такой процесс называется политизацией конфликта. Отдельный интерес - ввиду своей актуальности для России - представляют межэтнические конфликты. Причины возникновения конфликтной ситуации бывают самые разные, однако исследователи национальных конфликтов отмечают, что устойчивая национальная рознь, стойкая неприязнь к представителям другой нации почти полностью отсутствовали как начальная причина возникновения очагов межнациональных столкновений с гибелью людей, сценами насилия и вандализма. Включение собственно национального момента происходило позже. На первом этапе конфликта идет процесс предъявления претензий, звучат призывы изменить положение вещей в национальном вопросе. Основной формой протекания конфликта является газетная полемика. Начинается накопление обид. Обе группы обещают друг другу «новый Карабах», если противник не прислушается к выдвигаемой аргументации. Точек соприкосновения еще много, но они по мере роста отчуждения одна за другой исчезают. Формируется образ врага, который постепенно эволюционизирует от абстрактного, исторического зла к персонализированному носителю. Начинается раскол всех общественных структур. На втором этапе на полную мощь запускается психологическая война с ее методами умолчания, подтасовки фактов, прямой лжи. Всплывают исторические картины уязвленного когда-то национального самолюбия или гипертрофированного превосходства над представителями другого народа. Раскол общественно-политических структур сопровождается уже спорадическими вооруженными стычками. На третьем этапе противостояние дорастает до антагонизма, конфликт принимает форму вооруженной борьбы. В схематичной форме динамика роста напряженности межнациональных отношений выглядит следующим образом (на примере приднестровского конфликта): остродискуссионные материалы в печати - раскол средств массовой информации - раскол общественно-политических структур - забастовки, блокады, банковские войны, акты вандализма - образование «сепаратистских» республик, отдельные вооруженные конфликты - расширение вооруженных действий, крупномасштабные боевые операции.
3. Урегулирование конфликтов. В социальной науке технологии конфликтного менеджмента (управления конфликтом) разрабатываются в рамках либеральной или плюралистичной теории конфликта. Согласно этой теории, конфликты повсеместны, неизбежны и необходимы. Обилие конфликтов предпочтительнее одного, ведущего к революции или войне. Многообразие разнонаправленных противоречий уменьшает опасность однонаправленного раскола, поскольку значительная часть конфликтного потенциала - энергия общественного недовольства - распыляется и взаимоуничтожается в многочисленных локальных столкновениях. Конфликт рассматривается как проявление сложности социальной системы. В закрытых или тоталитарных обществах конфликты могут привести к разрушению всей социальной системы. В открытых или плюралистических обществах конфликтам дается выход, но благодаря общественным институтам стабильность сохраняется. Подавление конфликтов ведет к их обострению, «накоплению энергии взрыва». Поэтому конфликт может и должен быть легализован и институциализирован, развиваться и разрешаться на основе существующих в обществе правил. Если конфликт подавляется, не имеет легальных выходов, он может превратиться в злокачественную для политической системы опухоль. Забастовка признается допустимой формой конфликта, хотя она влечет за собой большие потери. Но в отличие от скрытых форм социальных противоречий, она легализует конфликт, делает его центром внимания всего общества. В тоталитарных обществах легализация конфликта исключена, поскольку действует догма о морально-политическом единстве. Но фактически общество переполнено конфликтами, которые существуют в скрытой и извращенной форме. Конфликты развиваются по игровой модели, если в обществе сформировалась определенная культура отношения к конфликту, базирующаяся на признании неизбежности разного рода различий. Функциональность конфликта возрастает вместе с ростом готовности к диалогу и умения встречать конфликт с улыбкой, без отчаяния, раздражения, а тем более злобы. В процессе управления конфликтом выделяют четыре этапа: институционализацию, легитимацию, структурирование и редукцию конфликта. Институционализация конфликта - это устранение его стихийности, внесение в ситуацию определенных принципов и правил. Она позволяет сделать развитие конфликта предсказуемым, поскольку неинституциализированный конфликт часто сопровождается неподдающимся контролю взрывом недовольства. Легитимация конфликта стимулирует добровольность желания выполнить предложенное решение. Структурирование конфликтующих групп является еще одной важной ступенью управления конфликтом. Поскольку управление предполагает деятельность, направленную на приведение несовместимых интересов в соответствие с некоторыми нормами, встает вопрос о носителях этих интересов. Когда наличие некоторого интереса фиксируется объективно, но его субъект неясен или распылен, говорить о близкой оптимизации конфликта не приходится. Если же группы структурированы, появляется возможность эффективного управления конфликтом. Завершающим этапом конфликтного менеджмента выступает редукция, т.е. последовательное ослабление конфликта за счет его перевода на другой уровень интенсивности. Таким образом, можно выделить следующие формы отношения к социальным конфликтам: 1) отрицание и замалчивание имеющихся конфликтов; 2) применение репрессивных мер по отношению к одной или всем конфликтующим сторонам; 3) легализация и институционализация конфликта; 4) осуществление мер, направленных на частичное или полное устранение причин конфликта.
Выводы: 1. Политические конфликты играют весьма важную роль в жизни общества, в становлении и развитии институтов политической системы. Они есть особый тип социального взаимодействия, а не «патологическое отклонение» в протекании политического процесса. Знание закономерностей возникновения и развития конфликтов, механизмов реализации их социальных функций, путей их урегулирования – необходимое условие успешной политической деятельности. 2. С момента своего возникновения политический конфликт может иметь две тенденции своей динамики: к разрешению, затуханию или же к дальнейшему расширению, обострению. Если политические силы, оказывающие воздействие на ход конфликта, не могут его разрешить, то конфликт перерастает в политический кризис, последствия которого могут быть самыми трагичными. 3. Политический конфликт проходит три стадии развития: 1) зарождение, когда формируются противоборствующие стороны, выделяются приоритетные цели, ведутся поиски союзников, разрабатывается тактика борьбы); 2) развитие, когда демонстрируется и применяется сила; 3) разрешение, когда достигается временный компромисс или окончательно снимаются причины конфликта. 4. Наиболее предпочтительным методом урегулирования политического конфликта является достижение компромисса между конфликтующими сторонами. Но он может быть эффективным только в том случае, когда отношения между участниками конфликта носят неантагонистический характер, что открывает путь взаимных уступок ради достижения общих целей.
Литература Алякин А.А. Основные методические подходы к анализу развития политических конфликтов // Социально-гуманитарные знания. – 2004. – № 5. Борисенков А.А. Особенности политических конфликтов // Социально-гуманитарные знания. – 2004. – № 4. Ермаков И. Политический экстремизм и религия // Власть. – 2001. – Иванов В.Н. Феномен терроризма // Социологические исследования. – 2005. – № 7. Мельник В.А. Политология: Учебник для вузов. – Минск, 2002. Политология: Учебник для вузов / Под ред. М.А.Василика. – М., 2002. Политология для юристов: Курс лекций / Под ред. Н.И.Матузова и А.В.Малько. – М., 1999. Сериков А.В. Профилактика политического экстремизма молодежи // Социально-гуманитарные знания. – 2005. – № 4. Султыгов А.-Х.А. Этнополитический конфликт: определение, причины, динамика // Вестник МГУ. Серия 12. Политические науки. – 2004. – № 6. Филимонов А.Г., Андреев С.М. Политология: Учебное пособие. – Омск, 2002.
ОМСКАЯ АКАДЕМИЯ МВД РОССИИ 12
|
