Трансформационная (переходная) экономика_________ 359

преобразований в других областях. В Беларуси, в отличие от России и ряда других стран СНГ, не ставилась задача создания большого числа собственников (в промышленности предполага­лась эволюционная структурная перестройка), поэтому измене­ние отношений собственности отошло на второй план.

Важной вехой белорусской экономики стало принятие осенью 1996 г. Программы социально-экономического развития Рес­публики Беларусь на 1996—2000 годы. Главной целью этого среднесрочного документа было преодоление спада производст­ва, имевшего место в 1992—1995 гг., и выход на положитель­ную динамику основных макроэкономических показателей. Предусматривались три приоритета в развитии экономики: рост объемов экспорта, расширение жилищного строительства и увеличение производства продовольствия. В результате реа­лизации Программы удалось не только преодолеть спад произ­водства, но и достигнуть, начиная с 1996 г., ежегодного прирос­та ВВП, производства промышленной продукции и других по­казателей. Так, прирост ВВП в 1996—2003 гг. составил в сред­нем 8 % в год, и этот процесс продолжается. В 2005 г. ВВП уве­личился на 9,2 % к уровню 2004 г., прирост продукции про­мышленности составил 10,4, рост инвестиций в основной капи­тал — 23,2, розничного товарооборота — 19,4 %.

Отказ от масштабной приватизации при жестком централи­зованном управлении экономикой позволил Беларуси миними­зировать катастрофическое падение совокупного производства, характерное для большинства бывших советских республик, и в значительной степени восстановить его к концу первого деся­тилетия существования суверенного государства.

Совокупный спад производства в нашей стране оказался намного меньше, чем у основной части бывших союзных рес­публик. Продолжительность этого периода также значительно меньше и лишь на 2,2 года превышает аналогичный показатель для стран Центральной Европы.

Таким образом можно констатировать, что в период постсо­циалистического реформирования нашей национальной эконо­мики удалось обеспечить минимальное снижение совокупного спада производства, не допустить массовой безработицы и соци­ального расслоения населения. Предоставляя субсидии и кре­диты крупным государственным предприятиям, белорусское правительство предотвратило снижение выпуска продукции на начальной стадии переходного периода. Это позволило отечест­венным производителям частично захватить рынки сбыта ос­новных конкурентов, поскольку в это время в соседних странах

360__________________________________________________ Глава 11

наблюдался спад производства. Не идя на приватизацию круп­ных предприятий, государство сохранило контроль над ними, предотвратив тем самым посредством механизмов разницы в це­нах вывоз активов из республики. Жесткий контроль над эконо­микой позволил государству избежать значительного снижения поступления налогов, обеспечить их высокую собираемость и га­рантировать финансирование важнейших бюджетных расходов, в том числе в сфере образования, здравоохранения, социально­го обеспечения. Таким образом можно утверждать, что во вто­рой половине 90-х гг. прошлого столетия Беларусь решила про­блемы восстановления экономики. Активизация имеющихся производственных мощностей была проведена преимущественно за счет государственного регулирования.

Нынешний этап реформирования и развития национальной экономики связан с изменениями в экономической политике государства, и прежде всего в отношении постепенной либера­лизации экономических отношений, приватизации, развития негосударственного сектора, малого и среднего бизнеса, даль­нейшей либерализации всех сегментов рынка. В 2005 г. завер­шилась реализация Основных направлений социально-эконо­мического развития Республики Беларусь на 2001—2005 годы.

Одной из важнейших особенностей белорусской модели яв­ляется тот факт, что в ее основу положена национальная стра­тегия устойчивого развития (НСУР), базирующаяся на при­нципах, выработанных на Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992 г.) и подтвержденных на Всемирном саммите по устойчивому развитию (Йоханнес­бург, 2002 г.). Она призвана обеспечить сбалансированное ре­шение социально-экономических задач, проблем сохранения окружающей среды и природно-ресурсного потенциала. Впер­вые такая стратегия была разработана в 1997 г. (НСУР—97), сейчас завершается работа над НСУР—2020.

Основной целью устойчивого развития Республики Бела­русь является динамичное повышение уровня благосостояния народа на основе сбалансированного расширенного воспроиз­водства экономической и социальной сфер с учетом сохранения окружающей среды для нынешних и будущих поколений.

Обеспечение устойчивого развития Беларуси основывается на общесистемных преобразованиях экономики и общества, це­лями которых являются:

• в области совершенствования государственности — фор­мирование сильного, эффективного правового государства, ко­торое способно создать необходимые условия и активизировать