Организационные основы готовности к чс. Гражданская оборона. МЧС. Обучение по гражданской обороне.

Гражданская оборона – система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. В настоящее время Гражданская оборона РФ является составной частью системы общегосударственных оборонных мероприятий, осуществляемых в мирное время в целях защиты населения и экономики страны от современных средств поражения противника, а также для проведения спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и районах чрезвычайных ситуаций. Общее руководство ГО возложено на Председателя Правительства (Начальника ГО) и Министра РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (первого заместителя Начальника ГО). Основные задачи ГО: защита населения от оружия массового поражения и от последствий ЧС; повышение устойчивости объектов в условиях ЧС; проведение спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ в очагах поражения и зонах ЧС. На объекте (предприятии) всю ответственность за состояние ГО несет начальник ГО объекта - руководитель предприятия, который имеет заместителей: по инженерно-технической части - главный инженер, по материально-техническому снабжению, по рассредоточению рабочих и служащих - соответствующие заместители (по быту, по снабжению). При начальнике ГО объекта создается штаб ГО - орган управления начальника ГО, который комплектуется как штатными работниками, так и за счет должностных лиц, не освобожденных от основных обязанностей. На объекте создаются службы ГО: оповещения и связи, медицинская, противорадиационная и противохимическая защита, противопожарная, энергоснабжения, убежищ, укрытий и др. Для выполнения возложенных задач в ГО создаются невоенизированные формирования и воинские части ГО.

МЧС России(1994 год – Министерство по делам ГО, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий) — федеральное министерство, одна из аварийно-спасательных служб России. Согласно Положению (утв. Правительством РФ) МЧС России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим руководство и координацию работ в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС. Основные задачи МЧС России: - разработка предложений по государственной политике в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС; - руководство гражданской обороной РФ, поисково-спасательной службой МЧС России; - организация и осуществление государственного надзора за готовностью к действиям при возникновении ЧС и выполнением мероприятий по их предупреждению; - руководство работами по ликвидации крупных аварий, катастроф и др. ЧС; - организация обучения населения, подготовки должностных лиц органов управления формирований гражданской обороны. В 1995 году РСЧС была преобразована в Единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Задачи РСЧС:- проведение единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации ЧС, а при их возникновении – защита жизни и здоровья людей, территорий, материальных и культурных ценностей, окружающей среды; - формирование и внедрение четкой системы экономических и правовых мер, направленных на обеспечение защиты населения, технической и экологической безопасности; - проведение мероприятий по защите населения и территорий; - оказание гуманитарной помощи; - подготовка руководящего состава, специалистов и обучение населения; - проведение мероприятий по гражданской обороне, защита населения в военное и мирное время.

Обучение по ГО является всеобщим для всех граждан. Ответственным за обучение является начальник ГО объекта, который через штаб ГО объекта организует проведение занятий и учений по ГО. Различают следующие категории обучаемых: руководящий состав ГО, формирования, рабочие и служащие, население; каждая категория обучается по отдельным программам. Формы обучения: классные занятия, тренировки и учения. Обучение населения от последствий ЧС, действия по сигналам оповещения, пользованию средствами коллективной и индивидуальной защиты, оказанию помощи себе и пострадавшим - проводится по месту жительства. Учения - это высшая форма подготовки к выполнению задач ГО, где вырабатывается практические навыки. Учения подразделяются на: - тактико-специальные, проводятся с формированиями и их командным составом, планируются заранее и начинаются в назначенное время или внезапно по тревоге;

- командно-штабное учение ГО, для руководящего и командно-начальствующего состава объектов; - объектные тренировки по ГО, отработке мер по ГО на мелких объектах, учебных заведениях и среди населения; - комплексные учения ГО - проводится весь комплекс обучения с участием одновременно всех формирований и населения, включаемых в учения по плану его проведения.