Статья 13. Полномочия Правительства Республики Казахстан

Правительство Республики Казахстан:

1) вносит в Мажилис Парламента Республики Казахстан проекты законов и обеспечивает исполнение законов в области национальной безопасности;

2) разрабатывает основные направления обеспечения национальной безопасности и организует их осуществление, в том числе организует разработку и реализацию Стратегии национальной безопасности;

3) руководит деятельностью министерств, иных центральных и местных исполнительных органов по обеспечению национальной безопасности;

4) формирует перечни:

стратегических объектов, переданных в уставный капитал и (или) находящихся в собственности национальных холдингов и (или) национальных компаний либо их аффилиированных лиц, а также иных юридических лиц с участием государства;

стратегических объектов, находящихся в собственности юридических лиц, не аффилиированных с государством, а также физических лиц;

5) образует при Правительстве Республики Казахстан комиссию по стратегическим объектам;

6) принимает решение о выдаче разрешения или отказе в выдаче разрешения на совершение гражданско-правовой сделки, которая может создать угрозу национальной безопасности, со стратегическим объектом, принадлежащим физическим и юридическим лицам, на основании рекомендаций Комиссии по стратегическим объектам при Правительстве Республики Казахстан;

7) осуществляет иные полномочия по вопросам национальной безопасности в соответствии с Конституцией, законами и актами Президента Республики Казахстан.

 

169. Какой государственный орган обеспечивает правосудие по делам о преступлениях, связанных с посягательством на безопасность личности, общества и государства?

Статья 14. Полномочия судов Республики Казахстан

Суды:

1) обеспечивают защиту прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, исполнение Конституции, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов, а также международных договоров Республики Казахстан;

2) отправляют правосудие по делам о преступлениях и правонарушениях, посягающих на безопасность человека и гражданина, общества и государства.

170. Какой государственный орган обеспечивает принятие мер и организацию работы по обеспечению национальной безопасности в соответствующих административно-территориальных единицах?

Статья 16. Полномочия местных представительных и исполнительных органов Республики Казахстан

Местные представительные и исполнительные органы областей (города республиканского значения, столицы) в пределах установленных законодательством Республики Казахстан компетенций:

1) принимают меры и организуют работу по обеспечению национальной безопасности в соответствующих административно– территориальных единицах;

2) обеспечивают сохранность мобилизационных мощностей и мобилизационных резервов (ресурсов), установленных Правительством Республики Казахстан.

171.Какой государственный орган является совещательным органом Президента Республики Казахстан?

172.Какой государственный орган осуществляет надзор за деятельностью подведомственных организаций, планирующих и осуществляющих деятельность для достижения национальной безопасности?

173.Что является главной составляющей национальной безопасности государства в современных условиях?

 

174. Каковы экономические факторы национальной безопасности в современных условиях?

Экономическая безопасность или финансовая безопасность — это состояние какого-либо хозяйствующего субъекта, характеризующееся наличием стабильного дохода и других ресурсов, которые позволяют поддержать уровень жизни на текущий момент и в обозримом будущем. Обеспечение экономической безопасности в частности для Республики Казахстан предполагает такое состояние экономики, которое поддерживает достаточный уровень социального, политического и оборонного существования и инновационного развития, неуязвимость и независимость ее экономических интересов по отношению к возможным внешним и внутренним угрозам и воздействиям^[1].

Она включает в себя:

· сохранение платежеспособности;

· планирование будущих денежных потоков экономического субъекта;

· безопасность занятости.

В макроэкономике экономическая безопасность — такое состояние, или уровень развития средств производства в стране, при которых процесс устойчивого развития экономики и социально-экономическая стабильность общества обеспечивается, практически, независимо от наличия и действия внешних факторов.

175. Каковы экологические факторы национальной безопасности в настоящее время?

Экологическая безопасность является одним из основных стратегических компонентов национальной безопасности Рес­публики Казахстан и важнейшим аспектом государственных приоритетов. Как обоснованно считают многие отече­ственные и зарубежные исследователи, загрязнение окружающей среды стала серьезной преградой на пути социально-экономическо­го развития Казахстана. Изменение качества окружающей среды напрямую связано с развитием «грязных» технологий и экстенсивного сельского хозяй­ства. На территории республики насчитыва­ется около 2,5 тыс. предприятий, относящих­ся к 1-2 самым высоким классам опасности среди 5 существующих классов.

В республике сложилась очень напряженная радиационная обстановка, что приводит к росту числа заболеваний и смертности от онкологических заболеваний, нарушения иммунной системы и генетичес­кого статуса населения. Угрозу радиационной обстановки в государстве представляет наличие большого количества отработанных радиоактивных источников, не прошедших нейтрализации и консервации и способных создать серьезные аварийные ситуации. Республика унаследовала приблизительно 40 предприятий оборон­ной промышленности Советского Союза. Казахстан был активно вовлечен в про­изводство ядерного оружия при СССР. Кроме Семипалатинского испытательно­го полигона, существуют менее известные, ныне недействующие: «Азгир», «Меридиан», «Батолиты», «Лира», «Галит», «Сай-Утес». На площадке «Лира» на глубинах 700-900 м было создано шесть полостей объемом 45-66 тыс. кубометров, предназначенных для хранения конденсата Карачаганакского месторождения. На площадке «Галит» для аналогичных целей было проведено 17 взрывов в массивах каменной соли. Три ядерных испытания прошли на полигоне «Сай-Утес». Еще шесть взрывов для изу­чения геологического строения земной коры проведено по программам «Мери­диан», «Регион», «Батолит». Кроме того, действующие предприятия по разведке, добыче и пе­реработке урановой руды расположи­лись практически по всей территории республики в Западном, Центральном и Южном Казахстане.[2]Согласно данным экспедиции геологов, про­водивших исследования в рамках республи­канской научно-технической программы «Экология», в Казахстане находится около 8 млн. тонн насыщенных радионуклидами от­ходов высокой степени опасности и 225 млн. тонн - средней степени угрозы для жизни человека. Общая масса этих опасных для че­ловека и окружающей среды веществ равна 233 млн. тонн.

Кроме возможных антропогенных катаст­роф, Казахстану угрожают серьезные стихий­ные природные бедствия, обусловленные его географическим положением, климатичес­кими особенностями и спецификой строения материковой платформы. В первую очередь речь идет о длительных засухах, снежных и пыльных бурях (в основном характерных для центральной и северо-восточной части Казах­стана), а также наводнениях и землетрясениях (Семиречье, южные регионы). Стоит принять во внимание и появление угрожающих фак­торов глобального масштаба, которые могут спровоцировать серьезные природные катак­лизмы на территории Казахстана. Это пробле­ма глобального потепления климата, которая, по прогнозам, вызовет такие серьезные при­родные катаклизмы, как таяние снегов, повы­шение уровня воды в океане, ускорение опус­тынивания земель, длительные засухи. В этом случае южные многонаселенные предгорные регионы Казахстана будут находиться под уг­розой мощных селевых потоков, а центру страны, традиционно находящемуся в засуш­ливой зоне, грозит долгая засуха. Такое веро­ятностное развитие ситуации наглядно демон­стрирует тесную взаимосвязь между нацио­нальной безопасностью Казахстана и степе­нью уязвимости международной безопасно­сти.

Особенностью Казахстана является то, что наряду с угрозой глобальных экологичес­ких катастроф республике угрожает интен­сивная экосистемная деградация. Согласно мировому экологическому рейтингу, Казах­стан отнесен к зонам экологического бед­ствия, где ухудшение состояния окружающей среды достигло своего критического преде­ла, за которым находится прямая опасность физическому и генетическому здоровью на­селения, видовому составу флоры и фауны, истощения невозобновляемых природных ресурсов

176. Какие документы обеспечивают основные принципы поддержания мира и международной безопасности?

Принципы международного права — это наиболее важные и общепризнанные нормы поведения субъектов международных отношений по поводу наиболее важных вопросов международной жизни, также являются критерием законности других норм, выработанных государствами в сфере международных отношений, а также законности фактического поведения государств.

Принципы международного права, как императивные положения, не могут быть отменены никакими другими установлениями специального характера или реформированы с учётом специальных обстоятельств.

Основными источниками принципов международного права являются Устав ООН, Декларация о принципах международного права 1970 года иХельсинкский заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 года.

177. Когда было создано Министерство обороны Республики Казахстан

Вооружённые силы Республики Казахстан (ВС РК) — формирование (объединение, вооружённые силы) Республики Казахстан для защиты от внешнего врага.

Были созданы указом президента Республики Казахстан с 7 мая 1992 года.

Вооружённые силы Республики Казахстан включают в себя органы военного управления, тыл и три вида ВС:

· Сухопутные войска

· Силы воздушной обороны

· Военно-морские силы.

В военное время в оперативное подчинение Комитету начальников штабов Министерства обороны могут быть также переданы:

· Пограничная служба КНБ РК;

· Национальная гвардия МВД РК.

В 2012 году 84 миллиарда тенге, или четверть (24,3 %) бюджета оборонных ведомств, планируется направить на модернизацию, восстановление, капитальный ремонт и приобретение вооружения, военной и специальной аварийно-спасательной техники, техники тушения пожаров и современных систем связи. Всего в 2012—2014 годах расходы на оборону составят 1 триллион 12 миллиардов тенге. В 2012 году — 340 миллиардов тенге, что на 81 миллиард (24 %), выше плановых показателей 2011 года. Из них рост в оборонной сфере составит 67 миллиардов тенге, в сфере предупреждения и ликвидации ЧС — 14 миллиардов тенге. «Рост в основном связан с увеличением расходов на материально-техническое укрепление Вооруженных Сил и в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»

— министр Жамишев

Расходы правоохранительных органов на охрану общественного порядка и обеспечение безопасности на трехлетний период составят 1 триллион 159 миллиардов тенге. Из них в 2012 году планируется потратить 406 миллиардов тенге, что больше уровня текущего года на 77 миллиардов тенге.

Предусмотренные правоохранительным органам средства в 2012 году планируется направить на развитие информационных систем и укрепление материально-технической базы, строительство объектов Пограничной службы КНБ на южной границе, госпиталя с поликлиникой МВД в Астане, объектов внутренних войск и уголовно-исполнительной системы, административных зданий органов прокуратуры и внутренних дел.

— уточнил расходы Жамишев

В рамках расходов правоохранительных органов на реализацию мероприятий по обеспечению общественной безопасности в 2012 году предусматривается дополнительно направить порядка 60 миллиардов тенге. Из них на реализацию мер по обеспечению общественной безопасности при угрозе и возникновении кризисных ситуаций — 46 миллиардов и на борьбу с терроризмом и религиозным экстремизмом — 13,5 миллиарда.

ВС РК формируются на основе всеобщей воинской обязанности.

178. Когда была подписана Декларация Содружества Независимых Государств?

 

Процесс рождения Содружества Независимых Государств нельзя ограничивать одним днем. Однако 21 декабря 1991 года произошло фактическое оформление СНГ.

В этот день к Белоруссии, России и Украине, подписавшим чуть ранее в Беловежской пуще трехстороннее соглашение о создании Содружества, присоединились Азербайджан, Армения, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан.

Признавая и уважая территориальную целостность друг друга и нерушимость существующих границ, страны-участницы Содружества заявили о приверженности целям и принципам Соглашения о создании СНГ. В Декларации подчеркивается, что Содружество не является ни государством, ни надгосударственным образованием. Взаимодействие участников Содружества будет осуществляться через координирующие институты, формируемые на паритетной основе.

В целях обеспечения международной стратегической стабильности и безопасности сохраняется объединенное командование военно-стратегическими силами и единый контроль над ядерным оружием.

В Декларации подтверждена приверженность сотрудничеству в формировании и развитии общего экономического пространства, общеевропейского и евразийского рынков. В документе подчеркивается открытость СНГ для присоединения к нему государств-членов бывшего СССР, а также иных государств, разделяющих цели и принципы Содружества.

В 1993 году к Содружеству присоединилась Грузия. Из республик бывшего СССР в СНГ не вошли Латвия, Литва и Эстония.

 

179.Когда был подписан Договор о нераспространении ядерного оружия Казахстаном?

Первый президент Казахстана Нурсултан Назарбаев отказался от атомных боеголовок, унаследованных от советской армии (Лиссабонский протокол подписан 22 мая1992 года). Это решение приветствовали США, Европа и ООН. Семипалатинский атомный полигон был закрыт ещё раньше (1991). По утверждению Нурсултана Назарбаева, отказ от ядерного оружия обеспечил стране гораздо более эффективную безопасность и принёс возможность привлечь массовые инвестиции в экономику страны.

13 декабря 1993 г. Верховный Совет РК принял постановление «О присоединении к Договору о нераспространении ядерного оружия». Подписано соглашение между РК и США об уничтожении шахтных пусковых установок МБР, ликвидации последствий аварийных ситуаций и предотвращении распространения ядерного оружия.

В 1994 г. Казахстан, Россия, Великобритания и США подписали Меморандум о гарантиях безопасности в связи с присоединением Казахстана к Договору о нераспространении ядерного оружия.