Два в одном / ЛИТЕР / 20.10

В Казахстане прошли два важных мероприятия для экономики Республики

Прошедшие на прошлой неделе саммиты глав стран - членов СНГ и Высшего евразийского экономического совета определили основные векторы деятельности организаций на среднесрочную перспективу.

На днях Казахстан стал местом, где произошли одновременно два мероприятия, участники которых наделены полномочиями не только принимать решения, но и реализовывать взятые на себя обязательства.

Так, в Бурабае (Акмолинская область) прошло заседание Совета глав государств СНГ под председательством Казахстана и Высшего евразийского экономического совета (ВЕЭС).

Условно два мероприятия можно разделить по направлениям «интересов». Если на заседании ВЕЭС основной упор делался на решение экономических вопросов, то на заседании глав стран - членов СНГ в широком спектре тем основным стало обсуждение возникших перед мировым сообществом угроз и выработка действенных мер по противодействию им.

В рамках содружества

По составу участников каких-либо численных изменений не произошло. Было заметно только качественное изменение в составе гостей мероприятия. Так, в работе саммита приняли участие президенты: Азербайджанской Республики - И. Алиев, Республики Армения - С. Саргсян, Республики Беларусь - А. Лукашенко, Кыргызской Республики - А. Атамбаев, Российской Федерации - В. Путин, Республики Таджикистан - Э. Рахмон, Республики Узбекистан - И. Каримов.

Правда, три страны почему-то посчитали, что их интересы на саммите глав СНГ могут представлять и менее значимые лица. Речь идет о Туркменистане, его представлял заместитель председателя кабинета министров

С. Сатлыков, Республике Молдова, которую в свою очередь представлял заместитель министра иностранных дел и европейской интеграции А. Галбур, и об Украине, которую представлял временный поверенный в делах Украины в Казахстане Ю. Лазебник.

Участники встречи акцентировали свое внимание на обсуждении глобальных вопросов. Так, на повестке дня заседания Совета глав государств СНГ в основном блоке значились темы, затрагивающие совместное противодействие террористической угрозе, обеспечение безопасности и правопорядка, а также сотрудничество силовых органов государств - участников СНГ и другие программные документы. Всего в программе было предусмотрено обсуждение 17 вопросов.

В ходе совещания было подписано шесть документов:

- Заявление глав государств - участников СНГ по случаю 70-летия создания Организации Объединенных Наций;

- Заявление глав государств - участников СНГ о борьбе с международным терроризмом;

- Обращение глав государств СНГ в связи с 30-й годовщиной аварии на Чернобыльской АЭС;

- Соглашение о сотрудничестве государств - участников СНГ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- Концепция военного сотрудничества государств - участников СНГ до 2020 года;

- Программа сотрудничества государств - участников СНГ в укреплении пограничной безопасности на внешних границах на 2016-2020 годы.

Среди подписанных документов особое место занимает заявление глав государств - участников СНГ о борьбе с международным терроризмом. «Ни для кого не секрет, что в последнее время мир подвергается глобальным изменениям во многих сферах, прежде всего это касается вопросов экономики и безопасности. Происходящее не может не требовать от нашей организации соответствующего развития, адаптации к условиям. СНГ должно также эволюционировать, приспосабливаться к новым реалиям, более эффективно реагировать на глобальные вызовы», - отметил в своем выступлении Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. По его мнению, активизация террористических группировок «подрывает сложившиеся устои мироустройства». Таким образом, основной месседж встречи глав государств - членов СНГ был направлен на выработку мер безопасности в связи с актуализацией террористических группировок.

Всё, кроме политики

Другое заседание довольно существенно отличалось от встречи в рамках СНГ. И это понятно, ведь здесь решались не общемировые вопросы, не требующие по отношению к участникам встречи обязательств, а сугубо реальные «приземленные» вопросы, требующие эффективного решения.

Поэтому на саммите ВЕЭС, где приняли участие главы Казахстана, России, Белоруссии, Кыргызстана и Армении, основное внимание было уделено развитию интеграционных процессов в рамках организации.

Немаловажной оказалась и другая тема заседания, направленная на расширение сотрудничества с другими интеграционными структурами и странами. В данном случае речь также шла и о вступлении Казахстана во Всемирную торговую организацию. По итогам заседания были подписаны документы, определяющие основные направления экономического развития союза на перспективу.

На фоне обсуждаемых вопросов особо выделился вопрос о начале переговоров ЕАЭС с Китаем и Израилем о зоне свободной торговли. Решение о начале переговоров было принято во время расширенного заседания Высшего экономического совета. «Главами государств принято решение о запуске работы с КНР по формированию торгово-экономического соглашения. Надеюсь, что переговоры начнутся уже в первом квартале следующего года... Принято решение о начале официальных переговоров по соглашению о свободной торговле с Израилем, а также приоритетов интересов стран - участниц ЕАЭС», - заявил председатель коллегии Евразийской экономической комиссии Виктор Христенко по итогам заседания Высшего Евразийского экономического совета.

Другим направлением работы ЕАЭС со странами мира является выработка странами - членами ЕАЭС общей позиции по проекту экономического пояса «Шелковый путь». Речь идет о подключении к проекту Индии и Ирана. Кроме того, определены направления работы по вопросам в сторону расширения создания преференциального режима взаимодействия с Индией, Ираном, Египтом и другими государствами.

Новая диалоговая площадка

Наряду с довольно обтекаемыми темами, обсуждаемыми в рамках работы совещания глав СНГ, выкристаллизовывалось реальное предложение, способное в сжатые сроки обрести реальные очертания. Речь идет о предложении главы Казахстана Нурсултана Назарбаева о создании форума «Ислам против терроризма».

«Сейчас идут спекуляции на тему шиитов и суннитов. Ничего общего это не имеет, потому что то, что делается в Сирии, общая угроза для нас для всех, особенно для Центрально-Азиатского региона. Мы знаем об инцидентах, которые произошли на границе с Туркменистаном, и сильно переживает и Таджикистан. Если нас поддержат, это будет правильным направлением в работе для правильного понимания того, что мы делаем. И Казахстан, и Россия имеют общее видение оценки развития ситуации в мире, тесно координируют подходы в решении этих проблем тоже», - отметил Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. По словам Главы государства, в этом вопросе имеет большое значение обстановка в Афганистане, Сирии и Ираке.

Предложение о создании форума «Ислам против терроризма» последовало по итогам встречи Президента Казахстана с его российским коллегой, который прибыл до начала мероприятий, в четверг.

В свою очередь Президент России Владимир Путин поддержал предложение своего коллеги. «Конечно, мы поддерживаем предложение Президента Казахстана по поводу объединения усилий всех стран, прежде всего тех стран, где население исповедует ислам, в борьбе с терроризмом», - отметил российский лидер.

Стратегическое сближение

В данном случае необходимо отметить сближение позиций Казахстана и России как по экономическим вопросам, так и по вопросам безопасности и стратегического сотрудничества. Обращает на себя внимание тот факт, что российский лидер с официальным визитом прибыл в Астану 14 октября, за два дня до начала заседания Совета глав государств СНГ и Высшего евразийского экономического совета (ВЕЭС).

Другим подтверждением тезиса о сближении Астаны и Москвы стала частота встреч лидеров двух стран. Так, в 2015 году уже состоялось 12 встреч на высшем уровне. Кроме этого, порядка 11 раз президенты Казахстана и России общались по телефону.

Кстати, именно в ходе встречи лидеров Казахстана и России были обсуждены основные вопросы, ставшие основными темами саммита СНГ и заседания ВЕЭС. Речь идет о торгово-экономическом сотрудничестве Казахстана и России как на двустороннем формате, так и в масштабах ЕАЭС. Стороны обсудили перспективы торгово-экономического и инвестиционного взаимодействия, включая реализацию крупных проектов в сферах энергетики, транспорта, исследований космоса и промышленной кооперации. Кроме этого, были затронуты аспекты региональной безопасности, затрагивающие борьбу с террористическими организациями.

Встреча двух лидеров прошла продуктивно, что подтверждает принятие сторонами ряда двусторонних документов, среди которых привлекает внимание протокол о внесении изменения в соглашение от

6 июля 1998 года о разграничении дна северной части Каспийского моря в целях осуществления суверенных прав на недропользование.

В данном случае речь идет об урегулировании вопросов вокруг совместной разработки нефтеносной структуры «Центральная». Подписание протокола позволит Москве выдать лицензию на геологоразведку и добычу нефти и газа на месторождении Центральное на шельфе Каспийского моря. При этом лицензию предоставят без аукциона и конкурса сроком на 25 лет, геологическое изучение недр может занять до 7 лет.

Само месторождение Центральное расположено в пределах российского сектора Каспийского моря, в 180 км восточнее Махачкалы. Однако его разработка должна вестись при участии Казахстана. Ранее лицензия на геологоразведку структуры «Центральная» в пределах российского сектора акватории Каспийского моря принадлежала компании «ЦентрКаспнефтегаз», акционерами которой на паритетных условиях являются «ЛУКОЙЛ» и «Газпром».

Кроме этого, Астана и Москва подписали соглашение о взаимодействии при пусках ракет из Домбаровского района. В соответствие с документом, страны продолжат сотрудничество в космической сфере, реализовывая программы, направленные на вывод на орбиту аппаратов научного, учебного и космического назначения. При этом стороны будут тесно взаимодействовать при пусках ракет с использованием территории Казахстана как района падения отделяющихся частей ракет. Согласно «правилам игры», Казахстан предоставил свою территорию на ограниченный срок, арендная плата составит 460 тыс. долларов в год.

Другим документом стало подписание договора о межправительственном соглашении о сотрудничестве в области авиапоиска и спасения. Документ предусматривает создание поисковых спасательных авиационных служб, работающих круглосуточно.

Главами двух государств также были затронуты и другие актуальные вопросы. «В ходе переговоров мы определили набор конкретных мер по смягчению последствий проблем мировой экономики. Это проработка вопросов транзита через Казахстан, сотрудничество в области угольной промышленности и транзит через новую дорогу вдоль Каспийского моря на Персидский залив. Отдельно мы говорили о завершении проекта автодороги Западная Европа - Западный Китай, - поделился Глава государства Нурсултан Назарбаев.

Впрочем, встреча лидеров двух стран не обошлась без сюрпризов. Так,

15 октября в ходе совместного брифинга президентов Казахстана и России было заявлено об инцидентах, которые якобы произошли на границе Туркменистана. В связи с чем Министерство иностранных дел Туркменистана выразило протест, в котором говорится, что высказывания казахской стороны об обстановке на туркменской границе не соответствуют действительности.

Справка

Годовой объем взаимного товарооборота между Россией и Казахстаном составляет порядка 21 млрд долларов. На территории Казахстана действуют порядка 5600 предприятий с участием российского капитала. Общий объём

накопленных российских инвестиций в казахстанскую экономику превышает 9 млрд долларов. Казахстанские инвестиции в Россию составляют порядка 3 млрд долларов.

Компетентно

Марат Шибутов, политолог:

- Благодаря образованию ЕАЭС, Казахстан увеличил собственное производство. То есть за счет повышения внутренних таможенных пошлин и открытия рынка России и Беларуси у нас увеличилось физическое количество поставляемых туда продуктов. Особенно это касается продукции сельского хозяйства.

Второй положительный момент от этого интеграционного процесса - это развитие рынка труда. То есть 700 тысяч казахстанцев сейчас находятся в России. Раньше наших сограждан, трудящихся в РФ, было 450 тысяч, то есть за два года прирост составил около 250 тысяч граждан нашей республики. Это, соответственно, работа общего рынка труда. Что тоже хорошо: больше трудоустройства, больше финансовых переводов и так далее.

Третье - это, конечно же, повышение различных стандартов, таких как стандарт ведения бизнеса, увеличение конкуренции, приход новых игроков. Все эти факторы заставляют работать лучше.

Еще один плюс, конечно, это наша территория, которая становится более интересной для международных сетей и инвесторов.

Следующий положительный момент - это повышение транзита. И здесь можно отдельно отметить китайские планы по транзиту, то есть экономический пояс Великого Шелкового пути. Именно он становится доступен, потому что на всей территории ЕАЭС нет препятствий для передвижения транспорта внутри государств экономического союза.

По моему мнению, дальнейшему развитию ЕАЭС мешает слабая работа государственного аппарата России, который не может выполнять принятые на себя обязательства. Тогда как все остальные участники интеграционного процесса их выполняют. И второе, это наличие зоны свободной торговли СНГ. То есть, наверное, нужно бы и от нее отказаться. Если мы отойдем от этого, то ситуация заметно улучшится.