Кодекс этических принципов банковского дела как акт саморегулирования в банковском сообществе.

 

Настоящий Кодекс этических принципов банковского дела (далее - Кодекс) является актом саморегулирования деятельности банковского сообщества, ассоциаций и иных объединений кредитных организаций, каждой конкретной кредитной организации Российской Федерации на основе норм деловой этики, и одновременно является частью единой системы морально-этического и правового обеспечения функционирования кредитных организаций в Российской Федерации.

Кредитные организации Российской Федерации признают, что развитие отечественной банковской системы, повышение ее престижа в обществе и роли в решении экономических проблем, эффективности и культуры банковского дела зависят от деятельности каждой кредитной организации, что делает необходимым всемерное использование для достижения поставленных целей этических норм и принципов как одного из важнейших, наряду с нормами права, средств саморегулирования деятельности российского банковского сообщества.

В связи с этим кредитные организации Российской Федерации, содействуя реализации национальных проектов Российской Федерации, добровольно согласились руководствоваться в своей практике настоящим Кодексом, исходя из долгосрочных интересов российской экономики и требований рыночных отношений.

 

17. Правовой статус Центрального банка РФ: общая характеристика и её особенности.

 

Статус, цели деятельности, функции и полномочия Центрального банка РФ (Банка России) определяются Конституцией РФ, настоящим ФЗ и другими федеральными законами.

Банк России является юридическим лицом.

Уставный капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью.

Изъятие и обременение обязательствами указанного имущества без согласия Банка России не допускаются, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Государство не отвечает по обязательствам Банка России, а Банк России - по обязательствам государства, если они не приняли на себя такие обязательства или если иное не предусмотрено федеральными законами.

Банк России осуществляет свои расходы за счет собственных доходов.

Целями деятельности Банка России являются:

защита и обеспечение устойчивости рубля (по ч. 2 ст. 75 КРФ – это основная функция ЦБ РФ);

развитие и укрепление банковской системы РФ;

обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы.

Получение прибыли не является целью деятельности Банка России.

Банк России подотчетен Государственной Думе ФС РФ.

Государственная Дума:

назначает на должность и освобождает от должности Председателя Банка России по представлению Президента РФ;

назначает на должность и освобождает от должности членов Совета директоров Банка России (далее - Совет директоров) по представлению Председателя Банка России, согласованному с Президентом РФ;

рассматривает годовой отчет Банка России и принимает по нему решение;

Банк России по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим ФЗ и другими ФЗ, издает в форме указаний, положений и инструкций нормативные акты, обязательные для федеральных ОГВ, ОГВ субъектов РФ и ОМСУ, всех юридических и физических лиц. Правила подготовки нормативных актов Банка России устанавливаются Банком России самостоятельно.

Банк России не вправе участвовать в капиталах кредитных организаций, если иное не установлено федеральными законами.

Действие части первой настоящей статьи не распространяется на участие Банка России в капитале Сберегательного банка РФ (далее - Сбербанк).

Банк России может участвовать в капиталах и деятельности международных организаций, которые занимаются развитием сотрудничества в денежно-кредитной, валютной, банковской сферах, в том числе между центральными банками иностранных государств.

Банк России является органом банковского регулирования и банковского надзора. Банк России осуществляет постоянный надзор за соблюдением кредитными организациями и банковскими группами банковского законодательства, нормативных актов Банка России, установленных ими обязательных нормативов.

Банк России представляет собой единую централизованную систему с вертикальной структурой управления.

В систему Банка России входят центральный аппарат, территориальные учреждения, расчетно-кассовые центры, вычислительные центры, полевые учреждения, учебные заведения и другие организации, в том числе подразделения безопасности и Российское объединение инкассации, которые необходимы для осуществления деятельности Банка России.

Национальные банки республик в составе РФ являются территориальными учреждениями Банка России.

Статус ЦБ РФ двойственен: с одной стороны, он является юридическим лицом, с другой стороны наделен государственно-властными полномочиями в денежно-кредитной сфере. Существует три основных точки зрения по вопросу о статусе ЦБ РФ: 1) это юридическое лицо (по ОПФ государственное учреждение (А.Г. Братко), хотя закон ОПФ не определяет и хотя тут нет закрепления собственником имущества на праве ОУ). Но типичные юр. лица властными полномочиями не обладают; 2) это государственный орган, осуществляющий исключительную федеральную функцию (кредитное регулирование) или орган госвласти (Тосунян Г.А.), т.к. наделен властными и контрольно-надзорными полномочиями. Но ЦБ реализует свои цели и путем финансово-хозяйственной деятельности, что не свойственно госорганам; 3) это юридическое лицо публичного права – объединение первого и второго.