Основные принципы и способы защиты населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени

 

Обеспечение безопасности людей является первостепенной целью всех мероприятий по защите населения в условиях ЧС мирного и военного времени, осуществляемых в нашей республике.

Принципы защиты населения — это официально установленные Правительством РК положения, определяющие порядок защиты населения страны в условиях мирного и военного времени.

В Законе РК "О чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера" от 5.07.1996 года в главе 1 статье 3 определены основные принципы защиты населения окружающей среды и ОХ при ЧС природного и техногенного характера:

* гласность и информирование населения и организаций о прогнозируемых и возникших ЧС, мерах по их предупреждению и ликвидации;

* заблаговременное определение степени риска и вредности деятельности организаций и граждан, если она представляет потенциальную опасность, обучение населения методам защиты и осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций;

* обязательность проведения спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, оказание экстренной медицинской помощи, социальная: защита населения и пострадавших работников, возмещение вреда, причиненного вследствие чрезвычайных ситуаций здоровью и имуществу граждан, окружающей среде и объектам хозяйствования.

Мероприятия по защите от ЧС и современных средств поражения определяются планами ГО, которые разрабатываются, исходя из решений старшего начальника, оценки обстановки и учета местных условий и возможностей:

1. Это – заблаговременное планирование и проведение защитных мероприятий. Оно включает в себя:

а) разработку планов ГО на мирное и военное время;

б) подготовку населения способам защиты от последствий ЧС и применения современных средств поражения;

в) накопление коллективных и индивидуальных средств защиты и поддержание их в готовности к использованию;

г) подготовку эвакуационных мероприятий;

д) проведение мероприятий по повышению надежности и устойчивости функционирования отраслей и ОХ.

2. Планирование и проведение защитных мероприятий на всей территории республики.

3. Дифференцированный подход к определению характера и объема проведения защитных мероприятий.

Характер и объем защитных мероприятий определяется в зависимости от характера ЧС, а также от экономического и оборонного значения городов, ОХ и местных условий.

В первую очередь мероприятия по защите населения и ОХ в условиях решения задач военного времени проводятся в городах, отнесенных к группам ГО, и прилегающих к ним населенных пунктах.

В этих городах, ОХ защита населения должна обеспечиваться от всех видов современного оружия.

4. Комплексный подход к определению способов и средств защиты.

Комплексность мероприятий по защите населения заключается в эффективном применении способов и средств защиты в зависимости от характера ЧС, а в военное время от вида и масштабов применения современных средств поражения.

Для достижения максимальной степени защиты населения от ЧС и современных средств поражения необходимо заблаговременно в мирное время планировать и осуществлять комплекс различных по характеру и объему инженерных, эвакуационных, противорадиационных, медицинских, противопожарных и других мероприятий.

а) Инженерные мероприятия
Укрытие населения в защитных сооружениях является не только
основным, но и главным способом его защиты в условиях нападения
противника.

б) Эвакуационные мероприятия

Заблаговременное проведение эвакуационных мероприятий позволяет вывести население из опасной зоны в случае возникновения ЧС, а также уберечь его от поражения в случае применения противником современных средств поражения.

в) Радиационная и химическая защита.

Радиационную и химическую защиту населения обычно рассматривают как единый комплекс мероприятий ГО, включающий:

S обеспечение населения и формирований ГО средствами защиты, фильтрации и регенерации воздуха в убежищах, приборами радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля;

S поддержание этих средств в постоянной готовности;

S выявление и оценку радиационной и химической обстановки;

S оповещение о радиоактивном, химическом заражении;

S предотвращение заражения продовольствия, воды, сельхозживотных и растений и их обеззараживание;

S разработку режимов защиты населения в условиях радиоактивного загрязнения и химического заражения;

S использование населением индивидуальных бытовых дозиметров;

S ликвидацию последствий радиоактивного загрязнения и химического заражения.

г) Медицинские мероприятия Они включают:

* осуществление санитарно-гигиенических и профилактических мероприятий;

* обучение населения и личного состава формирований приемам оказания само- и взаимопомощи при поражении современными видами оружия;

* обеспечение населения и формирований медицинскими препаратами;

* организацию лабораторного контроля за зараженностью объектов внешней среды радиоактивными, химическими веществами и бактериальными средствами;

* проведение санитарно-ветеринарных и противо-эпидемиологических мероприятий.

д) Противопожарные мероприятия включают:

* прогнозирование возможной пожарной обстановки;

* проведение инженерно-технических и пожарно-профилактических мероприятий по повышению противопожарной устойчивости городов и других населенных пунктов и ОХ;

* соответствующую подготовку противопожарных служб и населения;

«оценку пожарной обстановки и наблюдение за ней;

* оценку очагов пожаров, а также районов городской застройки и мест размещения людей, которым особенно угрожает опасность;

* предотвращение, локализацию и тушение пожаров.

 

5. Планирование и проведение защитных мероприятий в тесном взаимодействии с Министерством обороны РК и Министерством внутренних дел РК.

В содержании планов взаимодействия, разрабатываемых в органах республики, областей, городов, районов, включены основные вопросы по взаимодействию с МО, МВД Республики Казахстан:

• порядок оповещения;

• организация комендантской службы и регулирования движения;

• определение районов размещения в безопасной зоне;

• согласование вопросов организации разведки и проведения СиДНР;

• установление единой системы радиационного и химического наблюдения и лабораторного контроля;

• мероприятия по взаимному оказанию помощи транспортными, медицинскими, инженерными, материально-техническими средствами;

• порядок информации о санитарно-эпидемиологической обстановке;

• взаимное использование средств связи и оповещения для управления эвакуацией населения.

Защита населения от последствий ЧС мирного времени и от поражающего действия современного оружия осуществляется путем проведения комплекса мероприятий, включающих три основных способа защиты:

S укрытие людей в защитных сооружениях;

S эвакуация населения и рассредоточение;

S обеспечение населения средствами индивидуальной защиты.

Укрытие людей в защитных сооружениях является основным способом защиты от воздействия современных средств поражения в. условиях военного времени. Защитные сооружения - это убежища, противорадиационные укрытия (ПРУ) и простейшие укрытия.

Одним из важнейших условий обеспечения защиты населения путем его укрытия в защитных сооружениях является содержание убежищ и ПРУ в постоянной готовности, а также обучение населения быстром}1 заполнению их по предупредительному сигналу ГО.

Кроме того, при возникновении ЧС убежища и ПРУ могут использоваться в качестве пунктов управления.

Эвакуация населения особенно характерна в случае ЧС мирного времени, а также в военное время для защиты населения городов от современных средств поражения.

Обеспечение населения средствами индивидуальной защиты и их использование. Средства индивидуальной защиты предназначаются для защиты от попадания внутрь организма, на кожные покровы и одежду радиоактивных, отравляющих, сильнодействующих ядовитых веществ и бактериальных средств.

Они подразделяются на:

S средства защиты органов дыхания (фильтрующие и изолирующие противогазы, респираторы, противопыльные тканевые маски (ПТМ-1) и ватно-марлевые повязки);

S средства защиты кожи (специальная изолирующая защитная одежда, защитная фильтрующая и приспособленная одежда населения).

Применение средств индивидуальной защиты – одно из важнейших мероприятий по защите населения.

Защита населения является одной из главных задач ГО республики, потому что люди – это наивысшая ценность, и обеспечение их безопасности – главная цель всех мероприятий Государственной системы Республики Казахстан по предупреждению и действиям в ЧС мирного и военного времени.

 

Контрольные вопросы

1. Что такое авария, катастрофа?

2. Что такое стихийное бедствие?

3. Что понимается под понятием ЧС?

4. Классификация ЧС?