Профессиональная и служебная тайна

 

Различные виды профессиональных тайн (врачебная и т.д.).

Ст. 9 п. 5 Закона «Об информационных технологиях и защиты информатизации»

- информация, полученная при осуществлении профессиональной деятельности. Либо организациями при предоставлении услуг в соответствующих сферах профессиональной деятельности, если Федеральными законами установлены обязанности лиц по сохранению конфиденциальности данных сведений перечисленными лицами

 

Критерии охранной способности профессиональной тайны:

1.) Информация должна стать известна в силу профессиональных обязанностей

2.) Определяется законом, устанавливается обязанность субъектов по защите этих сведений.

3.) Защищаются в интересах лица, обратившегося за профессиональной помощью (доверитель соответствующих сведений).

Банковская тайна существует и в интересах юридических лиц.

Страхование также могут и физические, и юридические лица.

4.) Держатель этих сведений, т.е. лицо, которому эти сведения доверили, не является лицом, состоящим на государственной или муниципальной службе.

Сведения не должны быть государственной тайной.

5.) Сам держатель сведений также заинтересован в сохранении конфиденциальности этих сведений с целью обеспечения доверительной отношений между клиентом и субъектом профессиональной деятельности.

- врачебная тайна

- тайна связи (телефонных переговоров и т.д.)

- нотариальная и адвокатская тайна

- тайна страхования

- банковская тайна

- религиозные тайны (тайна исповеди)

Профессиональная тайна:

- аудиторская тайна

- кредитные истории

- журналистская тайна

- тайна усыновления (м.б. и профессиональной, и служебной тайной)

 

Субъекты правоотношений в сфере защиты тайны:

1.) Доверитель – лицо, доверившее свои сведения (физическое лицо, юридическое лицо, правопреемник данного лица, в том числе наследник).

2.) Держатель сведений – лицо, которому эти сведения доверили (юридическое лицо – организация, предоставляющая услуги, так и физическое лицо, сотрудник этой организации или осуществляющий такую деятельность самостоятельно).

3.) Пользователь профессиональной тайны – лицо (государственный орган), которое в соответствии с законами имеет право получения соответствующих сведений и использования их в своей профессиональной деятельности.

Тайны:

1. Абсолютные (пользователь отсутствует) – адвокатская тайна и тайн исповеди

2. Относительные (пользователи присутствуют) – органы предварительного расследования и судебные органы

3. Смешанные тайны – сведения предоставляются пользователям на основании решения суда ( журналистская тайна ).

Служебная тайна

Один из самых сложных видов конфиденциальных сведений.

В конце 50 – начале 60-х – первые упоминания. До этого было только государственная тайна.

Закон «О государственной тайне»

Правительство РФ Постановление от 3 ноября 1994 г. № 1233 было утверждено Положение «О порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти»

Постановление УР 1996 г. № 24

Указ Президента РФ № 188 от 6 марта 1997 г. – было дано понятие служебной тайны.

В 1-ой части Гражданского Кодекса 1996 г.

В 2000 г. – проект Закона «О служебной тайне» (отклонен октябрь 2011 г.)

 

 

09.12.11

Критерии охраноспособности служебной тайны:

1.) Органами местного самоуправления получается, государственным органами и их должностными лицами в силу осуществления служебных обязанностей, в силу выполнения полномочия соответствующих органов.

2.) Данные сведения не являются государственной тайной (не отнесены к секретной информации).

3.) Ограничение на доступ к этой информации и обязанность сохранения конфиденциальности установлена либо:

1. Федеральным Законом (имеют собственное наименование – именованные виды служебных тайн).

2. Решением руководителя соответствующего государственного органа или органа местного самоуправления (служебная информация ограниченного распространения).

Ограничение в связи со служебной необходимостью.

 

4.) Целями ограничения доступа к этой информации может быть

1. необходимость ограничения информации другой группы другого вида (необходимость защиты чужой тайны – коммерческой тайны; ст. 13 Закона «О коммерческой тайне»).

2. Необходимость, существующая в самих государственных органов.

 

5.) Эти сведения не должны подпадать под перечень сведений, доступ к которым не может быть ограничен, а также не могут быть отнесены к служебной информации ограниченного распространения (п.1.3 Положение, утвержденное Постановлением Правительства № 1233).

Не может быт отнесена к информации ограниченно распространения – акты законодательства, сведения о чрезвычайных ситуациях, описание структуры органа исполнительной власти и т.д.).

Служебная тайна:

1. Именованные виды тайн, установленные ФЗ (налоговая тайна – ст. 102 НК РФ)

2. Тайны, которые имеются в сфере осуществления судопроизводства – тайна совещания, закрытые судебные заседания и т.д.

3. Указ Президента РФ № 188 1997 г. (тайны судопроизводств аи тайны следствия).

4. Военная тайна

В законодательстве СССР существовали отдельно военная и отдельно государственная тайны.

 

Решает руководитель федерального органа исполнительной власти в пределах своей компетенции на основании Постановления № 1233.

 

Руководитель органа:

- порядок обращения с информацией ограниченного доступа (режим защиты)

- порядок передачи такой информации другим государственным органам

- определяет категории должностных лиц, имеющих право доступа

- отнесение определенных сведений к служебной тайне

Проставляется пометка «для служебного пользования» («ДСП»).