Студопедия — Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления
Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления






осуществление органами государственной власти субъектов РФ отдельных полномочий органов местного самоуправления является именно видом ответственности и не является наделением органов государственной власти полномочиями органов местного самоуправления. В постановление КС РФ по курскому делу конституционный суд выработал следующую правовую позицию: местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населения в вопросах местного значения, следовательно, вопросы местного значения могут и должны решать именно органы местного самоуправления или население непосредственно; а не органы государственной власти. На органы государственной власти возлагается обязанность создавать необходимые правовые, организационные, материально-финансовые и другие условия для становления и развития местного самоуправления. Отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться органами государственной власти субъектов РФ в нескольких случаях:

Если в связи со стихийными бедствием, катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией представительный орган муниципального образования и местная администрация отсутствуют или не могут быть сформированы. В данном случае представительным органом муниципального образования или законодательным представительным органом субъекта РФ принимается решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти субъекта РФ соответствующих полномочий органов местного самоуправления. Указанное решение принимается большинством не менее 2\3 голосов от установленного числа депутатов.

Данное решение носит промежуточный характер, а на основании этого решения высшее должностное лицо субъекта федерации издает указ или постановление о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти субъектов РФ отдельных полномочий органов местного самоуправления. Указ или постановление высшего должностного лица субъекта должен содержать:

Перечень осуществляемых полномочий

Перечень исполнительных органов государственной власти субъекта РФ, которые будут осуществлять указанные полномочия

Срок в течение, которого будут осуществляться полномочия. Указанный срок не может превышать период времени до устранения обстоятельств послуживших основанием для передачи полномочий

Источники и порядок финансирования временного осуществления полномочий.

Не могут временно осуществляться полномочия органов местного самоуправления по принятию устава муниципального образования, внесению его изменений, по установлению структуры органов местного самоуправления, по изменению границ и преобразованию муниципальных образований.

Если вследствие решений, действий, бездействия органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность муниципальных образований по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 30% собственных доходов местных бюджетов в отчетном финансовом году. В этом случае высшее должностное лицо субъекта РФ, представительный орган муниципального образования, либо глава муниципального образования обращаются с ходатайством в арбитражный суд субъекта федерации. Арбитражный суд субъекта федерации на основании ходатайства принимает решение о введении временной финансовой администрации. Временная финансовая администрация вводится на год до одного года, она не может быть введена в течение одного года со дня вступления в полномочия представительного органа муниципального образования. Временная финансовая администрация вводится в целях восстановления платежеспособности муниципального образования. Временная финансовая администрация принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности муниципального образования, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет муниципального образования на текущий финансовый год, также разрабатывает проект бюджета на следующий финансовый год.

Если при осуществлении отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение конституции и законодательства. Указанные нарушения должны быть установлены судом. На основании решения суда исполнительный орган государственной власти субъекта принимает решение о временном осуществлении органами исполнительной власти субъекта отдельных полномочий органов местного самоуправления. Одновременно с принятием указанного решения также принимается решение об изъятии соответствующих субвенций.

В любом из трех случаев решения органов государственной власти могут быть обжалованы в судебном порядке, суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня её подачи.

 







Дата добавления: 2015-03-11; просмотров: 1219. Нарушение авторских прав; Мы поможем в написании вашей работы!



Функция спроса населения на данный товар Функция спроса населения на данный товар: Qd=7-Р. Функция предложения: Qs= -5+2Р,где...

Аальтернативная стоимость. Кривая производственных возможностей В экономике Буридании есть 100 ед. труда с производительностью 4 м ткани или 2 кг мяса...

Вычисление основной дактилоскопической формулы Вычислением основной дактоформулы обычно занимается следователь. Для этого все десять пальцев разбиваются на пять пар...

Расчетные и графические задания Равновесный объем - это объем, определяемый равенством спроса и предложения...

Принципы резекции желудка по типу Бильрот 1, Бильрот 2; операция Гофмейстера-Финстерера. Гастрэктомия Резекция желудка – удаление части желудка: а) дистальная – удаляют 2/3 желудка б) проксимальная – удаляют 95% желудка. Показания...

Ваготомия. Дренирующие операции Ваготомия – денервация зон желудка, секретирующих соляную кислоту, путем пересечения блуждающих нервов или их ветвей...

Билиодигестивные анастомозы Показания для наложения билиодигестивных анастомозов: 1. нарушения проходимости терминального отдела холедоха при доброкачественной патологии (стенозы и стриктуры холедоха) 2. опухоли большого дуоденального сосочка...

Типы конфликтных личностей (Дж. Скотт) Дж. Г. Скотт опирается на типологию Р. М. Брансом, но дополняет её. Они убеждены в своей абсолютной правоте и хотят, чтобы...

Гносеологический оптимизм, скептицизм, агностицизм.разновидности агностицизма Позицию Агностицизм защищает и критический реализм. Один из главных представителей этого направления...

Функциональные обязанности медсестры отделения реанимации · Медсестра отделения реанимации обязана осуществлять лечебно-профилактический и гигиенический уход за пациентами...

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2024 год . (0.011 сек.) русская версия | украинская версия