ЭКОНОМИКА СССР В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫПервые полгода войны были самыми трудными для советской экономики. В это тяжелое время последствия использования директивной системы управления имели достаточно противоречивый характер. Так, в минимальные сроки под чрезвычайно жестким руководством Государственного комитета обороны (ГКО) была проведен перевод гражданского сектора экономики на военные рельсы согласно довоенным мобилизационным планам (так, Куйбышевская макаронная фабрика стала производить порох). Через неделю после начала войны правительство приняло мобилизационный народнохозяйственный план на III квартал 1941 г., в августе - на IV квартал 1941 г. и на 1942 г. 1 июля 1941 г. вышло постановление правительства "О расширении прав народных комиссаров СССР в условиях военного времени", которое фактически использовалось для расширения прав не только наркомов, но и руководителей крупнейших предприятий прежде всего в области распоряжения материальными ресурсами. В ноябре 1941 г. был утвержден институт уполномоченных ГКО и парторгов ЦК ВКП(б) на предприятиях всех отраслей промышленности.
26 июня 1941 г. вышел указ "О режиме рабочего времени рабочих и служащих в военное время", согласно которому отпуска отменялись и вводились обязательные сверхурочные: рабочий день для взрослых - 11 часов при шестидневной рабочей неделе. С февраля 1942 г. стала проводиться плановая мобилизация на промышленные предприятия и стройки среди трудоспособного городского населения, включая 14-летних подростков. В условиях военного времени реализация лозунга “Все для фронта, все для победы” позволила обеспечить наибольшую (по сравнению с германской) эффективность экономики. Известно, например, что к концу войны в расчете на 1000 т выплавленной стали советская промышленность выпускала в пять раз больше танков и оружия, чем немецкая. На шахтах активно использовался труд заключенных ГУЛАГа: за весь военный период в системе НКВД было добыто 315 т золота, 6,5 тыс. т никеля, 9 млн. т угля.
В особенно сложных условиях развивалось сельское хозяйство: почти весь урожай колхозы и совхозы должны были сдавать государству в счет обязательных поставок. Между тем сбор зерновых в 1942 и 1943 гг. составил всего 30 млн. т по сравнению с 95 млн. т в 1940 г. Поголовье крупного рогатого скота сократилось вдвое, свиней - в 3 раза. Несмотря на это, колхозы-спутники, созданные вокруг крупных промышленных узлов, полностью обеспечивали их продовольствием.
В июле 1941 г. в Москве и Ленинграде ввели карточную систему, которая, впрочем, не отменяла дензнаки и торговлю. Рынки существовали, но торговля в них была в основном меновой; коммерческая же торговля концентрировалась в Торгсинах. Карточки по всей территории СССР не вводились - только локально. Бывали такие случаи, когда в городах карточки вводились, а в пригородах - нет. Делились они на 4 типа: для рабочих, служащих, иждивенцев, детей до 12 лет. Кроме того, за работу более 8 часов, за особо вредные производства, за выпуск в ФЗУ предусматривались повышенные нормы. Даже на фронте платили зарплаты и премии; солдаты и офицеры часто пересылали денежные аттестаты домой, где их семьи их обналичивали.
Усилению мощи Советского Союза способствовало выполнение подписанного 2 августа 1941 г. тройственного соглашения с Великобританией и США о снабжении Советской Армии оружием, военной техникой и материалами. Особое место имел закон о ленд-лизе, по которому происходила передача взаймы или в аренду вооружения, боеприпасов, продовольствия и др. Помощь была весомым, но не решающим фактором.
Из-за дефицита потребительских товаров на руках у населения скапливались большие массы денег, что было вредно для экономики. Их оттягивали у населения с помощью системы госзаймов на общую сумму в 46 млрд руб.; кроме того, процветали личные пожертвования для фронта, в т.ч. и от юридических лиц.
|
