Студопедия — Механизм государственной власти. Механизм государства и государственный аппарат
Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Механизм государственной власти. Механизм государства и государственный аппарат






Любая государственная власть реализуется в тех или иных

организационных формах. Совокупность последних и составляет механизм

государственной власти. Центральное место в механизме государственной власти

занимает государственный аппарат, включающий в себя совокупность органов

государственной власти, тот особый слой людей, которых можно назвать

государственными чиновниками или служащими и которые осуществляют профессиональную

деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов.

Наряду с государственным аппаратом в механизм

государственной власти включаются и некоторые формы непосредственной демократии

(референдумы, выборы и т.п.), т.е. формы реализации государственной власти

непосредственно населением.

Механизм государства состоит из особого разряда людей, ревизующих

функции государства. Это система государственных органов и учреждений,

связанных иерархической соподчиненностью и правомочных совершать действия,

составляющие монополию государства. Наконец, для обеспечения выполнения возложенных

на него функций он располагает необходимыми организационными и материальными

средствами, в том числе и «вещественными придатками» для принуждения в случае

необходимости к исполнению велений государства.

Механизм государства, как и механизм государственной власти,

представляет собой, таким образом, материализованное, непосредственное

существование самого государства, это реальная организационно-материальная

сила, располагая которой государство властвует.

Решающую роль в механизме государственной власти играют

государственные органы. Именно они специально образуются для осуществления

государственной власти. Особенностью государственных органов является то, что

они обладают такими средствами и возможностями, которых не имеет никакая другая

организация, а именно государственно-властными полномочиями.

Последние необходимы для эффективного выполнения государством

своих функций. Государство, действуя через свои органы, возлагает на них

определенные обязанности и соответствующие права. Полномочия — это и есть

соединение юридической обязанности органа с его правом. У государственного

органа не существует прав в чистом виде, это не какие-то его привилегии, они

возникают лишь в связи с необходимостью для данного органа выполнять

возложенные на него обязанности. Более того, каждое конкретное право

государственного органа выступает одновременно и в качестве его обязанности.

Таким образом, существует принципиальное различие между субъективными правами

гражданина и правами (полномочиями) государственных органов, поскольку для

последних возможное поведение есть одновременно и должное поведение.

Помимо наличия у государственного органа

государственно-частных полномочий к его основным чертам молено отнести следующие:

орган образуется в установленном государством порядке; уполномочен государством

осуществлять задачи и функции последнего; он действует в установленном для него

государством порядке; органы государства являются частями единого

государственного аппарата.

Каждый орган государства, наконец, характеризуется

наличием определенной компетенции (кругом вопросов его ведения и совокупностью

полномочий, взятых вместе), структуры, кадрового состава.

15. Государственные органы: понятие и классификация.

Орган государства – это звено государственного аппарата, участвующее в осуществлении функций государства и наделенное в этой связи властными полномочиями.

Органы государства классифицируются по основаниям:

1. По способу создания подразделяются на пер­вичные и производные.

Первичные органы – создаются по установленной процедуре и получают свои полномочия от избирателей или возникают в порядке наследования при монархической форме правления (выборные, представительные органы).

Производные органы – образуются первичными органами, которые наделяют их необх-ми полномочиями (исполнительные органы, органы прокуратуры)

2) По объему властных полномочий органы государства делятся на высшие и местные.

Не все местные органы являются государственными (например, ОМС).

Высшие органы государ­ства наиболее полно олицетворяют государственную власть, распространяющуюся на территорию всего государства. Ме­стные органы государства распространяют свои полномочия только на территорию соответствующего региона.

3) По широте компетенции выделяются органы общей и специальной компетенции.

Органы общей ком­петенции правомочны решать широкий круг вопросов (Правительство, исполняя законы, активно участвует в осуществлении всех функций государства).

Органы специ­альной (отраслевой) компетенции специализируются на вы­полнении какой-то одной функции одного вида деятельнос­ти (министерство финансов, министерство юстиции, экономики, обороны).

4) По способу решения вопросов органы гос-ва могут быть коллегиальными (Парламент, Правительство, Центральная избирательная комиссия) и единоличными (Президент, Уполномоченный по правам человека).

5) Также выделяют органы, которые действуют в обычных и чрезвычайных условиях (чаще всего временные органы).

6) В федеративных гос-х принято деление на общефедеральные органы и органы субъектов федерации.







Дата добавления: 2015-06-15; просмотров: 499. Нарушение авторских прав; Мы поможем в написании вашей работы!



Расчетные и графические задания Равновесный объем - это объем, определяемый равенством спроса и предложения...

Кардиналистский и ординалистский подходы Кардиналистский (количественный подход) к анализу полезности основан на представлении о возможности измерения различных благ в условных единицах полезности...

Обзор компонентов Multisim Компоненты – это основа любой схемы, это все элементы, из которых она состоит. Multisim оперирует с двумя категориями...

Композиция из абстрактных геометрических фигур Данная композиция состоит из линий, штриховки, абстрактных геометрических форм...

Понятие и структура педагогической техники Педагогическая техника представляет собой важнейший инструмент педагогической технологии, поскольку обеспечивает учителю и воспитателю возможность добиться гармонии между содержанием профессиональной деятельности и ее внешним проявлением...

Репродуктивное здоровье, как составляющая часть здоровья человека и общества   Репродуктивное здоровье – это состояние полного физического, умственного и социального благополучия при отсутствии заболеваний репродуктивной системы на всех этапах жизни человека...

Случайной величины Плотностью распределения вероятностей непрерывной случайной величины Х называют функцию f(x) – первую производную от функции распределения F(x): Понятие плотность распределения вероятностей случайной величины Х для дискретной величины неприменима...

Метод архитекторов Этот метод является наиболее часто используемым и может применяться в трех модификациях: способ с двумя точками схода, способ с одной точкой схода, способ вертикальной плоскости и опущенного плана...

Примеры задач для самостоятельного решения. 1.Спрос и предложение на обеды в студенческой столовой описываются уравнениями: QD = 2400 – 100P; QS = 1000 + 250P   1.Спрос и предложение на обеды в студенческой столовой описываются уравнениями: QD = 2400 – 100P; QS = 1000 + 250P...

Дизартрии у детей Выделение клинических форм дизартрии у детей является в большой степени условным, так как у них крайне редко бывают локальные поражения мозга, с которыми связаны четко определенные синдромы двигательных нарушений...

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2024 год . (0.011 сек.) русская версия | украинская версия