Анализ существующей практики СО

Аналитическая справка о работе следственного отделения

по итогам 10 месяцев 2009 года

Следственным отделением за 10 месяцев 2009 г. в производстве находилось 382 уголовных дела, возбужденных в 2009 г., из них:

возбуждено СО 356 уголовных дел,

поступило из ОД 14 уголовных дел,

поступило из прокуратуры 12 уголовных дел.

 

За 10 месяцев 2009 г. принято решение по 323 уголовным делам: приостановлено по п.1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ - 142 уголовных дела;

приостановлено по п.2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ - 3 уголовных дела, из них 2 возобновлены и направлены в суд;

приостановлено по п.3 ч. 1 ст. 208 УПК РФ - 2 уголовных дела;

прекращено по различным основаниям – 23 уголовных дела

направлено в суд 93 уголовных дела на 152 эпизода

Анализируя работу следователей необходимо уделить особое внимание на неудовлетворительное качество расследования уголовных дел, особенно по нераскрытым преступлениям и большое количество уголовных дел с нарушенным сроком расследования.

 

Заключение

При прохождении практики в следственном отделе при ОВД по Первомайскому району города Новосибирска были сделаны следующие выводы и наблюдения:

Следователь - процессуально самостоятельный орган расследо­вания, участник уголовно-процессуальной деятельности. Ему предостав­лены широкие полномочия, которые необходимо рассматривать в нераз­рывной связи с целями, назначением и принципами уголовного процесса, руководствуясь требованиями уголовно-процессуального законодательст­ва, соблюдение которых определяет реализацию, предоставленных следо­вателю прав и возложенных на него обязанностей.

В ходе прохождения практики было установлено, что основные причины нарушения законности следователями - слабый, неэффективный и разобщённый организационный и процессуальный контроль со стороны начальников следственных подразделений и надзор со стороны прокурора. Необходимо изменить ту обстановку, которая сложилась в настоящее вре­мя, устранить несовершенство ведомственного процессуального контроля за деятельностью следователя, повысить роль прокурорского надзора в стадии предварительного расследования, ориентировать эти формы кон­троля на предупредительный характер их осуществления. Конструируя взаимоотношения следователя, начальника следственного подразделения и прокурора, следует исходить из общности решаемых ими процессуальных задач. На данном этапе организационного построения системы предварительного следствия, независимо от ведомственной принадлежности следо­вателя, его отношения со своим начальником - прокурором либо началь­ником следственного отдела - должны носить только процессуальный ха­рактер, в чётком и строгом соответствии с нормами УПК России.

В современных условиях борьба с преступностью даёт ощутимые результаты там, где следователь действует в тесном сотрудничестве с оперативными работниками различных органов дознания. Задачу быстрого и полного раскрытия преступлений в подавляющем большинстве случаев следователь может выполнить только тогда, когда он взаимодействует с органами дознания. Важным направлением координа­ции действий в борьбе с преступностью является правильное взаимодейст­вие следователей и органов дознания, неуклонного сочетания следствен­ных и оперативно-розыскных мероприятий. От характера взаимодействия во многом зависит успех раскрытия преступления. Ведомственная принад­лежность следственных аппаратов, несомненно, сказывается на характере их взаимодействия с оперативными работниками. Однако, существующая система взаимодействия между следователем и органами дознания не дос­таточно эффективна, является одной из слабейших позиций в организации борьбы с преступностью, не отвечает в полной мере требованиям сего­дняшнего дня.

К сожалению, взаимодействие следователя с органами дознания лишь в общих чертах, с точки зрения прав и обязанностей, регулируется уголовно-процессуальным законом. Этих предписаний не достаточно, по­скольку они не являются системными и не в полной мере отражают функ­циональную связь оперативно-розыскной и уголовно-процессуальной дея­тельности.

Следует признать целесообразным, чтобы весь комплекс вопросов, связанных с использованием органов дознания в интересах уголовного судопроизводства, стал предметом подробного регулирования уголовно-процессуального законодательства. Следует регламентировать все отно­шения, которые могут возникать между следователем и органами дозна­ния, обеспечивая продуманную и реально оправданную расстановку сил. Назрела необходимость нормативного регулирования организационных форм, условий и содержания взаимодействия следователя и органов дозна­ния. В законе должны быть заложены основы нормативного регулирования тактики взаимодействия. При этом, определяющим критерием следствен­ной и оперативной работы должно быть строгое соблюдение законности, при сохранении ведущей роли следователя.

 

Вносить изменения в правовую систему и законодательство следует обдуманно, в разумных пределах и в действительно необходимых случаях.