B. аграрное предпринимательствО в СШААграрное предпринимательство призвано решать чрезвычайно важные экономические и социальные задачи, поддерживая стабильность в обществе. Оно обеспечивает функционирование и развитие отраслей материального производства, что оказывает определяющее влияние на состояние всей экономики, формирование ее рациональной структуры, способствует созданию конкурентной среды, повышению уровня жизни населения, снижению безработицы, увеличению доходов бюджетов всех уровней, продовольственной безопасности страны. От эффективности развития аграрного предпринимательства напрямую зависит состояние российского сельского хозяйства и его возможности в преодолении хронической отсталости в производительности труда и других важнейших показателей по сравнению с аграрным производством развитых стран. Кроме того в условиях глобализации, все большего вовлечения страны в систему международных экономических связей обостряется проблема конкурентоспособности отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей на мировом аграрном рынке. В связи с чем, исследование развития предпринимательства в аграрном секторе развитых стран, в частности США, позволит обозначить «узкие» места и выработать ясные концепции развития аграрного предпринимательства в России. США, как и Россия, имеет федеративное устройство. При сходной территориальной протяженности и значительной численности населения США удалось создать мощное сельское хозяйство, характеризующееся большими масштабами и разнообразием продукции, развитием специализации и концентрации производства, высокой производительностью труда, материально-технической обеспеченностью. США занимают третье место в мире по объему производимой сельскохозяйственной продукции, уже много лет являются лидерами по экспорту продовольствия. Сформировавшийся АПК, хозяйственная организация отрасли, массовое применение технологических и управленческих новаций и быстрота их распространения, государственное регулирование сельскохозяйственного производства и экспорта продукции позволяют американскому сельскому хозяйству занимать первое место в мире по уровню его эффективности. Сельское хозяйство США можно рассматривать как крупный бизнес по всем параметрам. Специальный термин «агробизнес», появившийся именно в США, отражает гигантский вес сельскохозяйственного производства в американской экономике. Под этим термином подразумевается весь агропромышленный комплекс от отдельного фермера до транснациональной корпорации. В сельском хозяйстве США можно выделить три типа предприятий: индивидуальные фермы, семейные партнерства и сельскохозяйственные корпорации. Все они, хотя и имеют различный правовой статус, представляют собой формы семейного предпринимательства. Преобладающей формой производства является фермерство. Собственник (фермер или супружеская пара фермеров) контролирует имущество фермы и несет ответственность за экономические риски и управленческие решения, а также получает доход от бизнеса. Данную фермерскую организацию отличают простота, гибкость и свобода управления. Недостатки заключаются в ограниченности производственных фондов, сложностях в конкуренции с крупным капиталом, некомпетентности фермеров по ряду вопросов в области маркетинга и менеджмента. В семейном партнерстве собственниками имущества наряду с членами одной семьи являются близкие родственники, то есть по сути это та же семейная ферма. Объединение финансовых, материальных и трудовых ресурсов партнеров позволяет увеличить средний размер ферм, повышая ее конкурентоспособность. Гибкость управления также отличает данную форму организации бизнеса, но при этом существует некоторая ограниченность в принятии управленческих решений каждого из партнеров. Преимущество также заключается в преемственности поколений. Особенности в налогообложении доходов семейного партнерства состоят в отсутствии прямых налогов на общий доход, уплате налогов индивидуально каждым партнером по категориям партнерств. Третий тип - сельскохозяйственная корпорация. Главное отличие корпорации от других форм бизнеса в том, что юридическое лицо отделено от владельцев, управленческого персонала и его работников. Пайщики, менеджеры и персонал участвуют в деятельности корпорации, которая может владеть собственностью, заемными средствами, заключать контракты, решать спорные вопросы. Количество фермерских корпораций в США ограничено. Преимущество корпоративного фермерства заключается в объединении ресурсов и правления, возможностях роста размеров бизнеса, углублении специализации, повышении эффективности производства, доступности кредита. Недостатки - дороговизна организации бизнеса, значительность взносов, сложности ведения учета, контролируемость со стороны администрации штата. Из 2,17 миллионов фермерских хозяйств в Америке (по данным на 2012 год) 98% ферм – фермы семейного типа, на долю сельскохозяйственных корпораций приходится не более 2%. Средний размер одного хозяйства – 170 га. Основу американского сельского хозяйства составляют крупные фермы. При этом (в отличие от стран Западной Европы и Японии) размер хозяйства определяет не столько количество площадей (в га), сколько стоимость реализованной за год товарной продукции. По этому критерию сельскохозяйственная статистика США разделяет все товарные фермы на пять экономических классов: - фермерские хозяйства, реализующие продукцию на сумму до 10000$ в год – подсобные крестьянские хозяйства; - фермерские хозяйства с годовым объемом реализации от 10000 до 100000$ - фермерские хозяйства; - фермерские хозяйства с годовым объемом реализации от 100000 до 250000$ - капиталистические хозяйства; - фермерские хозяйств с годовым объемом реализации от 250000 до 500000$ - крупные капиталистические хозяйства; - фермерские хозяйства с годовым объемом реализации более 500000$ - особо крупные капиталистические хозяйства[152]. На рисунке 1 представлены структуры экономических классов сельхозтоваропроизводителей США по численности и концентрации земельных ресурсов.
Рисунок 1 Структура экономических классов сельхозтоваропроизводителей США по численности и концентрации земельных ресурсов в 2012 году
135 тысяч ферм, реализующие продукцию на сумму свыше 500 тыс. долл. США, (6,2% от общего числа ферм) владеют 34% всех земельных площадей, на их долю приходится 60% всей сельскохозяйственной продукции. Напротив, 1172 тысяч мелких ферм (54% от общего числа) имеют 10,8% земельных площадей и производят около 1% продукции. Следует отметить существующие тенденции в укрупнении ферм, внедрении новых технологий, в частности широкое использование фермерами прямого посева и технологии полосовой обработки земли, качественного посевного материала, системы минимальной обработки почвы, увеличении мощности сельскохозяйственной техники, что способствует значительному сокращению затрат на единицу продукции. В результате наблюдается рост эффективности производства. Неспециализированных ферм фактически не осталось. Из общего их числа 97% относятся к категории узкоспециализированных хозяйств, у которых не менее 50% товарной продукции поступает от реализации одного продукта. Остальные считаются «хозяйствами общего типа», поскольку производят несколько видов продукции, но при этом выделены свои структурные приоритеты. Такая узкая специализация обеспечивает фермеру ощутимый экономический эффект: трудоемкость производства единицы продукта снижается, финансовые и материальные затраты сокращаются, производительность труда растет. Наряду с товарной специализацией в США также развиты региональная специализация и зональная концентрация. На территории Соединенных штатов, значительно отличающихся по природно-климатическим условиям, выделяют сельскохозяйственные пояса: пшеничный, кукурузный, хлопковый, молочный и т.д. Производство более 50% определенного продукта сконцентрировано в трех-четырех штатах, там же сосредоточены перерабатывающие заводы. Оптимизация размещения производства и соответствующих перерабатывающих мощностей обеспечивает экономию транспортных и энергозатрат, минимизацию потерь и сохранение высокого качества продукта. В итоге, по оценкам американских специалистов, это обеспечило 7%-ый рост урожайности сельскохозяйственных культур[153]. Перспективы сельского хозяйства США в настоящее время связаны с усилением роли и дальнейшим развитием различных форм кооперации – сбытовой, снабженческой, обслуживающей (рисунок 2). Являясь одновременно участниками одного или нескольких кооперативов и их объединений, или нередко будучи уже кооперативными организациями (характерно для партнерств и корпораций), фермеры значительно снижают затраты на производство, хранение и переработку продукции, имеют возможность приобретать дорогостоящее оборудование для совместного использования, повышают тем самым свою конкурентоспособность.
Рисунок 2 Характеристика сельскохозяйственных кооперативов США в 2010 году
Сбытовая кооперация занимает одно из ведущих мест в системе американского предпринимательства (53% общего числа кооперативов – 1218). Наибольшая доля кооперации в сбыте таких продуктов, как молоко и молочная продукция, зерно, овощи, хлопок и др. Сбытовые кооперативы не только реализуют сельскохозяйственную продукцию, но и осуществляют весь комплекс операций по приему, обработке, складированию и хранению продуктов, упаковке, транспортировке, рекламе и сбыту, а также изучению конъюнктуры рынка и потребительского спроса. Реализация сельскохозяйственной продукции часто осуществляется через собственные магазины. Осуществляя те же функции, что и промышленные компании, сбытовые кооперативы превращаются в последних. Важное звено фермерской кооперации – закупочно-снабженческая кооперация. Закупочно-снабженческие кооперативы создают крупные объединения на региональном и национальном уровнях, и помимо основной деятельности по закупке и доставке товаров занимаются и их производством. Прочие специализированные кооперативы оказывают услуги по транспортировке и хранению продуктов, сушке и помолу зерна и другим направлениям товарной доработки продукта, выделяют также ирригационные кооперативы, кооперативы по содержанию скота, кооперативы по электрификации, телефонизации. К факторам, определяющим эффективность фермерской кооперации, относятся такие как предоставление государством различных льгот кооперативам, специализация в кооперативной деятельности, быстрая реакция на изменения на продовольственном рынке, широкое использование новых прогрессивных методов обслуживания, наличие развитой кооперативной системы кредитования и др. Тем самым в структуре аграрного бизнеса США сельскохозяйственная кооперация занимает значительное место, являясь звеном вертикальной интеграции.[154] Внутрь современной американской фермы проникает также агропромышленная интеграция. Фермеры на постоянной основе сотрудничают с организациями, непосредственно не занимающимися сельскохозяйственной деятельностью. Кооперация усилий происходит в таких областях, как например, производство и сбыт конкретного продукта, производство и переработка, материально-техническое снабжение и производство и т.д. В силу многочисленных преимуществ таких объединений количество агропромышленных формирований в стране постоянно возрастает, не останавливает этот процесс и жесткий контроль со стороны антимонопольного законодательства. Укрупнение фермерского производства и создание корпораций – современная тенденция развития аграрного предпринимательства США, его очевидная действительность и перспектива. Интеграторами в агропромышленном комплексе США выступают в большей степени предприятия пищевой промышленности, отличительная черта - значительная концентрация. Немаловажную роль играют и организации, занимающиеся производством средств производства, прежде всего сельскохозяйственное машиностроение, а также индустриальное производство элитных семян, племенного скота и птицы. 50-60% капитала фермеров - это стоимость машин и оборудования. Заинтересованы в агропромышленной интеграции и снабженческо-сбытовые фирмы, в качестве которых могут выступать крупные промышленные монополии, снабженческие кооперативы, дилерские компании. Особое место принадлежит торговле продовольствием. Развитие агропромышленной интеграции происходит в форме контрактации. Контракты на закупку у фермеров овощей, фруктов, сахарной свеклы, мяса, птицы, яиц, молока заключают фермерские кооперативы и другие объединения сельских хозяйств, филиалы крупнейших монополистических концернов, средние и небольшие частнокапиталистические компании, отдельные предприниматели – оптовые торговцы, мелкие промышленники, владельцы сельскохозяйственных предприятий, кооперирующихся посредством контрактов с интегрируемыми фермерами и др. Доля сельскохозяйственной продукции, сбываемой по контрактам в США, составляет 40%. Контрактация предусматривает жесткое регулирование объема, качества, сроков поставки, цен, а во многих случаях самой технологии сельскохозяйственного производства. Контракты носят, как правило, долгосрочный характер (5-10 лет), подчеркивая устойчивость и надежность хозяйственных связей между партнерами. Таким образом, аграрное предпринимательство США многообразно, подвержено постоянным изменениям в силу меняющихся условий. На смену многоотраслевому предприятию все в большей степени приходит специализированное и, как правило, более крупное хозяйство чисто товарного типа, идет процесс региональной специализации с созданием зон специализированного производства, работающего на всю страну или даже на мировой рынок. В пищевой промышленности, все более сосредотачивающейся в руках крупных монополистических фирм, концентрируется вся современная технология по переработке сельскохозяйственного сырья. Время мелких и независимых фирм пищевой промышленности прошло. Огромные объединения с многомиллиардным оборотом начинают контролировать значительную часть национального и мирового рынков. С ними трудно, если вообще возможно, бороться мелкому производителю. В целом, идет активный процесс перехода от многоотраслевых региональных структур к специализированным общенациональным. Значительное повышение эффективности аграрного предпринимательства США связано также с освоением новых и новейших технологий. Особую актуальность приобретает внедрение биотехнологий - новых сортов сельскохозяйственных растений, устойчивых к засухам, низким температурам, гербицидам, болезням, с высокой урожайностью и качественными характеристиками, и пород скота с высокой продуктивностью. США – лидер в этой области. Финансированием первых биотехнологических разработок занималось государство, но в настоящее время ввиду прибыльности и быстрой окупаемости преобладают инвестиции американского предпринимательского сектора. В сельском хозяйстве используются трансгенные сорта растений, стимуляторы повышения продуктивности животных, кормодобавки и др. При этом отсутствие точной информации о воздействии на организм человека употребления данных продуктов подтолкнуло борцов за экологическую чистоту продовольствия инициировать распространение еще одной технологии - органического растениеводства. Продукты органического растениеводства дороже, поскольку выращиваются без применения пестицидов, используются исключительно органические удобрения. Поэтому производители, занимающиеся органическим растениеводством, поддерживаются государством. Доля сельскохозяйственной продукции, выращиваемой по данной технологии, составляет всего несколько процентов[155]. Аграрная политика США является примером продуманной, обоснованной, периодически пересматриваемой в связи с различными стадиями развития сельского хозяйства, аграрной политики. Основы государственного регулирования сельскохозяйственного производства США заложены в Аграрных законах разных лет, рассматривая которые можно проследить изменение приоритетов в аграрной политике страны. «Закон о свободе фермерства» 1996 г. был ориентирован на развитие мирового рынка. «Закон о безопасности сельского хозяйства и инвестициях в сельскую местность» 2002 г. сместил акценты на охрану окружающей среды. «Закон о продовольствии, защите почвы и развитии энергетики» 2008 г. отражает наряду с обеспечением продовольственной безопасности населения страны, поддержке плодородия почв, необходимость повышения энергетической безопасности США. Главная задача аграрной политики страны - поддержка и стабилизация фермерских доходов, поскольку доходы работников сельского хозяйства всегда были ниже доходов лиц, занятых в других отраслях. Государственную поддержку разного рода получают фермерские хозяйства, доля производимой ими сельскохозяйственной продукции при этом составляет 50%. Большая часть бюджетных средств приходится на такие продукты, как пшеница, рис, кукуруза, хлопок, табак, арахис, кормовые (овес, ячмень, сорго, рожь). Динамику прямых государственных платежей фермерам можно проследить на рисунке 3. Главные направления государственного регулирования сельскохозяйственного производства: поддержание цен, залоговые кредиты и прямые платежи фермерам. Поддержание цен обеспечивает стабильность доходов фермеров и равенство в отношениях сельского хозяйства и других отраслей. Схема государственного регулирования цен предполагает установление целевой (гарантированной) цены на наиболее важные виды сельскохозяйственной продукции. Целевые цены призваны гарантировать определенный уровень дохода фермерам с высокими затратами путем компенсации разницы между целевой ценой и ценой реализации, если последняя ниже. Таким образом, именно целевая цена, по сути, является ценой реализации для фермера, гарантированной ценой. Американские фермеры могут продать произведенную ими продукцию на свободном рынке, реализовать по контрактам, заложить на хранение непосредственно в хозяйстве в ожидании более высоких цен на рынке, сдать под залог в Товарно-кредитную корпорацию (ТКК). Если цены на рынке складываются ниже залоговой цены, то фермер, ранее сдавший в ТКК под залог свою продукцию, может получить за нее денежную компенсацию по залоговой цене (ставке) за вычетом издержек за хранение, продукция в данном случае переходит в собственность ТКК, либо выкупить ее в течение 9 месяцев, если цены мирового рынка окажутся выше залоговой ставки, тем самым, получив чистую прибыль из-за разницы в ценах. ТКК может использовать продукцию либо для оказания помощи нуждающимся в США (через программу продовольственных купонов), либо для предоставления гуманитарной помощи другим странам.
Рисунок 3 Динамика прямых государственных платежей фермерам, млрд. долл. США
Прямая поддержка фермеров включает погектарные и противоциклические платежи. И в том и другом случае, фермеры не обязаны сокращать или изменять структуры посевных площадей. Фермер может получать соответствующие выплаты, даже не выращивая ничего на своей ферме. При этом у фермера есть выбор: либо получать традиционные противоциклические платежи, либо участвовать в Программе выбора среднего дохода от производства растениеводческой продукции. Производители продукции могут получить 90% дохода, зависящего от достигнутых показателей фермы, среднегодовой урожайности основных сельскохозяйственных культур в штате за последние 5 лет, а также среднегодовой рыночной цены в США за последние 2 года. Другим важным видом государственной поддержки является проведение разнообразных программ страхования производства сельскохозяйственной продукции от неблагоприятного воздействия природных и экономических факторов. На американском рынке существуют в настоящее время разнообразные схемы страхования. Практически все они в той или иной мере субсидируются. Американское правительство реализует также программы, которые направлены на предоставление продовольственной помощи различным слоям населения: программа дополнительной помощи продовольственному потреблению; дополнительное питание для беременных женщин, матерей и малолетних детей; просвещение по вопросам питания; программы питания детей; стандартизация продовольствия. Помимо перечисленных направлений деятельности, государство также занимается строительством производственной инфраструктуры (дороги, сельская электрификация и телефонизация, мелиоративные объекты, склады, хранилища и т.д.), организацией кредитного обслуживания фермеров, образовательной и научной деятельностью, охраной окружающей среды, проверкой качества продовольствия и т.д. Активно развивается отрасль биотоплива в США, появление которой обусловлено ростом цен на энергоносители, достижениями биотехнологии и биоинженерии. Правительство США активно поддерживает инициативы в части строительства заводов по производству биотоплива путем предоставления субсидий до 30% стоимости строительства и гарантий инвестиционных кредитов. Стимулирующие платежи осуществляются через ТКК. Очевидно, что одним из факторов роста эффективности сельскохозяйственного производства и аграрного предпринимательства в США является активная деятельность государства, при этом не только на внутреннем рынке, но и на внешних рынках. Программы стимулирования экспорта сельскохозяйственной и продовольственной продукции в США в настоящее время конечно не столь актуальны как ранее, но при этом американское правительство ежегодно предоставляет гарантии экспортных кредитов в размере около 1,5 млрд. долл. Примерно в том же размере США оказывают продовольственную помощь нуждающимся странам, а это около 3 млн. тонн продовольственной продукции. Такой инструмент как прямые экспортные субсидии в последние годы не используется[156]. Рассматривая перспективы развития аграрного предпринимательства в США, следует отметить большие перемены, связанные с внедрением новых технологий, практическим применением достижений биологической науки. Труднее оценить будущее американской фермы. С одной стороны, существует точка зрения, что малая семейная ферма больше не жизнеспособна в США, поскольку идет процесс укрупнения ферм с сокращением числа занятых на них, что спровоцировало отток населения из сельской местности и негативные социальные последствия. Фермеры помимо сельскохозяйственной деятельности, стремясь к получению максимального дохода, занимаются несельскохозяйственными занятиями. Все больше ферм переходит в руки корпораций – от небольших, управляемых одной семьей, до гигантских конгломератов. С другой стороны, все чаще звучат упреки в адрес корпораций в загрязнении окружающей среды, в стремлении увеличить свою прибыль любой ценой. Фермеры же более заботливо относятся к земле, стремятся к ее сохранению, нежели корпорации. Но при этом средствами для проведения различных мероприятий по охране окружающей среды располагают исключительно корпорации. Воспринимая новшества и эволюционируя с течением времени, сельское хозяйство, тем не менее, остается основой благосостояния и процветания Америки. Эта связь, скрепляющая прошлое, настоящее и будущее, фундаментальна для американского образа жизни. Литература 1. Андреева Н. Сельское хозяйство США: факторы, определяющие высокую эффективность отрасли // Человек и труд. – 2008. - № 8. 2. Гатаулина Е. Сравнительный анализ аграрных структур России и США // Отечественные записки. – 2012. - № 6 (51). 3. Романова Ю.А. Кооперативное предпринимательство в аграрном секторе Соединенных Штатов Америки // Вестник Московского университета имени С. Ю. Витте. Серия 1. Экономика и управление. - 2012. - №1. – с. 82-88. 4. США в поисках ответов на вызовы XXI века (социально-экономический аспект)/ под ред Э.В. Кириченко. – М.: ИМЭМО РАН, 2010. – 290 с. 5. Черняков Б. Современная аграрная стратегия США // Животноводство России. – 2010. - №2. – с. 14-15. 6. Agricultural statistics 2012 United States Government printing office/ Washington: 2012/ 7. Farms, Land in Farms, and Livestock Operations 2012 Summary (February 2013). USDA, NationalAgriculturalStatisticsService.
|
