Организационное и правовое обеспечение безопасности туристов на различных видах транспорта

Аэропорты и авиакомпании. Отсутствие должных мер безопасности приводит к целому ряду нападений на самолеты и объекты гражданской авиации. Государственные транспортные ведомства, частные компании и заинтересованные международные организации (IKAO – Международная организация гражданской авиации, ACI – Международный совет ассоциации аэропортов, IATA – Международная ассоциация авиатранспорта) разработали крупномасштабные системы обеспечения защиты и безопасности самолетов, пассажиров, багажа и аэропортов. Координация усилий со стороны туристских предприятий, соответствующих транспортных и правоохранительных структур позволяет обеспечить высшие стандарты безопасности и передового опыта в работе местных аэропортов и обслуживающих их авиакомпаний.

Профилактическими мероприятиями по безопасности авиапутешествий могут служить информация, предоставляемая авиакомпаниями клиентам по вопросам безопасности, страхование авиапассажиров.

Автомобильные путешествия на собственных или арендованных машинах могут сопровождаться такими проблемами, как дорожные происшествия, механические поломки и кражи. Эффективная помощь иностранным туристам может быть оказана персоналом (телефонных служб на дороге, служб спасения, медицинских учреждений, автомастерских), владеющим дополнительными навыками общения, базовыми знаниями иностранных языков, на которых говорят туристы.

Безопасность автомобилистов тесно связана с вопросами организации управления дорожным движением. Например, меры по сокращению автомобилей в часы пик в том или ином турцентре (путем организации дополнительных маршрутов или равномерного распределения во времени) будут способствовать сокращению числа аварий.

Наиболее безопасным помогает сделать передвижение туристов:

• – установка дорожных знаков;

• – дополнительная информация о незнакомой местности;

• – правильно расположенные информационные киоски, площадки для отдыха, живописные остановки, указатели пригородных и исторических достопримечательностей;

• – правила дорожного движения, согласованные на уровне международных стандартов и практик.

В свою очередь, туристские центры тоже могут внести вклад в разумную организацию дорожного движения, предоставляя автотуристам информацию по удобным маршрутам, интересным объектам и датам, когда лучше всего предпринять поездку. Тесное сотрудничество с дорожной полицией позволяет спланировать дорожное движение во время массовых рекламных компаний, конференций, фестивалей и других мероприятий.

Туристские автобусы – распространенное средство передвижения туристов, особенно внутри страны.

Меры по обеспечению защиты и безопасности основываются на техническом состоянии автобусов и используемой дорожной сети.

На международном уровне критерии безопасности массовых пассажирских перевозок разрабатываются при тесном сотрудничестве национальных туристских администраций, компетентных властей, производителей туристских автобусов и операторов автобусных линий.

Принято также специальное законодательство относительно длительности пребывания водителей за рулем и продолжительности обязательного отдыха, а также технического состояния транспортных средств. Это непосредственным образом связано с вопросами безопасности на дорогах.

Большинство национальных автобусных федераций проводят специальные кампании, нацеленные на повышение чувства ответственности у водителей. Последние должны выдержать очень строгий экзамен на профессионализм и пройти систему медицинских освидетельствований и повышения профессионального мастерства. Водителям запрещается работать сверх разрешенного лимита времени, при этом тщательно учитывать лимиты скорости для автобусов.

Железные дороги. Проблемы безопасности на железных дорогах, вокзалах чаще всего связаны с мелкими кражами, реже с наркобизнесом, попрошайничеством и мошенничеством. Обеспечение безопасности в чрезвычайных ситуациях может потребовать быстрой эвакуации пассажиров из вагонов и терминалов. Поэтому на каждой железнодорожной станции должен быть разработан план противопожарных мероприятий и план эвакуации пассажиров в чрезвычайной ситуации. Подобный подход оправдан и в отношении метрополитена.

Перевозка пассажиров на железных дорогах Российской Федерации осуществляется в соответствии с «Законом о железнодорожном транспорте», «Правилами оказания услуг по перевозке пассажиров, а также грузов и грузобагажа для личных (бытовых) нужд на федеральном железнодорожном транспорте» и «Правилами перевозок пассажиров и багажа по железным дорогам России».

Согласно этим документам каждый пассажир обязан иметь при себе проездной документ (билет); хранить его в течение всего времени поездки и предъявлять по требованию лиц, производящих контроль (за исключением случаев, когда билет хранится у проводника вагона или у сопровождающего группу, если это групповой билет). Безбилетный проезд пассажиров влечет за собой наложение штрафа.

В отдельных городах железнодорожные вокзалы, находящиеся в городской черте, тесно связаны с повседневной жизнью турцентра. Для того чтобы железнодорожные вокзалы способствовали развитию туризма в данном турценре, городские власти, железнодорожные компании и работники сферы туризма должны координировать свои усилия, направленные на создание на вокзале атмосферы чистоты, дружелюбия, приветливости и организованности. Подобный внимательный подход к работе железной дороги и метрополитена, как правило, дает хорошие результаты в виде возросших доходов, сокращающейся преступности и более безопасной обстановки.

Служба такси. Большинство туристов пользуются услугами городских такси. Общение с водителями такси формирует у туриста представление о данном турцентре, местных жителях, а именно о их честности, вежливости, профессионализме и общей культуре.

Туристские власти не могут в значительной степени повлиять на организацию работы такси, но они могут добиться лицензирования этого вида деятельности и включения в него осознания значения туризма для данного турцентра. Лицензирование позволит более эффективно бороться с частным извозом, практикуемым отдельными гражданами. Последние чаще всего не соблюдают правила безопасности, игнорируют квалификационные требования водителей и взимание платы согласно установленным тарифам. Нелицензированные такси чаще способствуют росту числа преступлений против туристов.

Круизные путешествия. Международная практика показывает, что отдых на круизном судне является одним из самых безопасных способов путешествия. Соответствующее соотношение численности обслуживающего персонала и пассажиров гарантирует высокое качество обслуживания, в том числе и безопасность.

Безопасность на борту круизного судна можно обеспечить, если придерживаться следующих рекомендаций:

• – Установка и поддерживание в должном состоянии соответствующего оборудования по обеспечению защиты и безопасности.

• – Регистрация всех пассажиров и обслуживающего персонала (имя, пол, гражданство).

• – Учет пассажировместительности и грузоподъемности судна.

• – Хранение груза на борту в соответствии с техникой безопасности.

• – Планирование плаванья с учетом погодных условий.

• – Перед отплытием предоставление пассажирам следующей информации:

1) используемые на борту сигналы тревоги и эвакуации;

2) пункты сбора пассажиров в чрезвычайных ситуациях;

3) местонахождение спасательных шлюпок;

4) места хранения спасательных элементов;

5) маршруты эвакуации и спасательные выходы;

6) места для курения.

С точки зрения сотрудников сферы туризма, проблемы с безопасностью могут возникнуть из-за большого скопления людей в зоне порта. Именно поэтому туристские власти совместно с администрацией порта и другими ведомствами должны внимательно проанализировать действующие схемы организации схода пассажиров на берег и их возвращения на борт судна, чтобы минимизировать возможность возникновения проблем