Сертификация систем управления качеством

Независимые органы по сертификации систем качества проходятпроцедуруаккредитации органами Ростехрегулирования России (Росстандарта) и регистрацию в соответствующих реестрах.

Сертификация системы управления, осуществляемая независимой третьей стороной, призвана быть дополнительной гарантией качества для потребителей продукции и услуг. Наличие сертификатов соответствия рассматривается как своеобразный «входной билет» на рынок, как «визитная карточка» участника ци­вилизованного рынка продукции и услуг.

Введение института сертификации систем качества является большим сти­мулирующим фактором. Стремление организаций получить сертификат соот­ветствия приводит к серьезной работе по совершенствованию производственной среды, формированию компетентного персонала, глубокой проработке техноло­гических процедур.

Правительство и его административные органы имеют возможность на осно­ве механизма сертификации применять различные мотивационные механизмы - премии качества, всероссийские и ведомственные конкурсы и т. п., повышая тем самым качество продукции и услуг и экспортный потенциал экономики.

В последние годы подвергся существенному пересмотру и получил новое на­звание международный стандарт ИСО 9004:2009 «Менеджмент для достижения устойчивого успеха организации. Подход на основе менеджмента качества», введенный в Российской Федерации под номером ГОСТ Р ИСО 9004-2010.

Стандарт содержит рекомендации по достижению устойчивого успеха любой организации в сложной, требовательной и постоянно меняющейся среде путем использования подхода на основе менеджмента качества. Устойчивый успех орга­низации достигается за счет ее способности отвечать потребностям и ожиданиям своих потребителей и других заинтересованных сторон на долговременной осно­ве и сбалансированным образом. Устойчивого успеха можно добиться посред­ством эффективного менеджмента организации, путем осознания организацией среды своего существования, за счет обучения и должного применения улучше­ний и инноваций. Стандарт также поддерживает использование самооценки как важного инструмента для анализа уровня зрелости организации, охватывающего ее руководство, стратегию, систему менеджмента, ресурсы и процессы, с целью выявления сильных и слабых сторон и возможностей для совершенствования и использования инновационного подхода.

Следуя этому стандарту, организация должна развивать свою систему менед­жмента качества с целью обеспечения эффективного использования ресурсов, принятия решений на основе фактов, акцентирования внимания на удовлетворе­нии запросов потребителей, а также потребностей и ожиданий других заинтере­сованных сторон.

Среда организации, то есть сочетание внутренних и внешних факторов и условий, способных повлиять на достижение целей организации и ее поведение отношении заинтересованных сторон, подвержена постоянным изменениям и колебаниям. Для обеспечения устойчивого выполнения плановых заданий руко­водству таможенных органов следует:

-иметь актуализированные долгосрочные планы на будущее;

- постоянно вести мониторинг и регулярно анализировать среду организа­ции;

- систематически выявлять все заинтересованные стороны, оценивать их ин­дивидуальные потенциальные воздействия на деятельность таможенного органа, а также определять сбалансированный подход к удовлетворению их потребно­стей и ожиданий;

- постоянно вовлекать заинтересованные стороны в сотрудничество и ин­формировать их о деятельности и планах таможенного органа;

- изучать возможность установления взаимовыгодных отношений с постав­щиками, партнерами, таможенными представителями, участниками ВЭД и дру­гими заинтересованными сторонами;

- выявлять сопутствующие краткосрочные и долгосрочные риски и задей­ствовать общую стратегию деятельности организации для их снижения;

- планировать будущие потребности в ресурсах (включая требуемую компе­тентность персонала таможенных органов);

- регулярно оценивать выполнение текущих планов и процедур и осущест­влять соответствующие корректирующие и предупреждающие действия;

- предусматривать наличие у персонала таможенных органов возможностей для обучения и повышения квалификации, а также для поддержания жизнеспо­собности организации;

- устанавливать и поддерживать в работоспособном состоянии процессы обеспечения нововведений и постоянного совершенствования.

Для более активного вовлечения в процессы улучшения деятельности и моти­вации персонала таможенных органов следует рассматривать возможность при­нятия таких мер, как:

- сбор предложений по улучшению;

- внедрение системы нематериального поощрения и денежного вознаграж­дения, основанной на индивидуальной оценке личных достижений;

- создание системы профессиональной аттестации и планирования служеб­ного роста с целью стимулирования профессионального развития;

- постоянный анализ уровня удовлетворенности потребностей и ожиданий персонала;

- предоставление возможностей для наставничества и индивидуального обу­чения.

Качество и результативность деятельности таможенных органов во мно­гом зависит от поведения партнеров по осуществлению процедур таможенного контроля. Ближайшими партнерами таможенных органов являются участники внешнеэкономической деятельности, таможенные представители, уполномочен­ные экономические операторы, органы по контролю качества и сертификации продукции. При рассмотрении возможности установления партнерских отношений таможенным органам следует совершенствовать процессы обмена информацией о качестве перемещаемых через таможенную границу объектов внешней торговли.

Стандарт ИСО 9004:2009 уделяет большое внимание постоянному улучше­нию процессов, осуществляющихся в организациях. При этом рекомендуется ор­ганизациям обеспечивать «проактивный» (предотвращающий развитие неблаго­приятных состояний) менеджмент всех процессов. Этому может способствовать принятие «процессного подхода» и активное использование механизма реагиро­вания на несоответствия. Процессы и их взаимосвязи рекомендуется пересма­тривать на регулярной основе. Менеджмент процессов должен иметь системный характер за счет создания и четкого понимания сети процессов, их последова­тельности и взаимодействия.

Важнейшим условием для результативных и эффективных улучшений, инно­ваций и обучения является способность и право работников организации давать обоснованные оценки анализа данных и использования накопленного опыта.

Руководство таможенного органа должно позаботиться о том, чтобы постоян­ные улучшения стали неотъемлемой частью работы персонала на основе:

— предоставления возможностей работникам принимать участие в деятель­ности по совершенствованию путем наделения их соответствующими полномо­чиями;

— выделения необходимых ресурсов;

— создания систем стимулирования и материального поощрения улучшений;

— постоянного повышения результативности и эффективности самого про­цесса совершенствования.

Изменения в среде таможенных органов могут потребовать инновационного подхода для выполнения своих функций и удовлетворения потребностей и ожи­даний заинтересованных сторон. В этом случае таможенные органы должны:

— определять потребность в инновационном подходе;

— устанавливать и поддерживать в надлежащем состоянии результативный и эффективный инновационный процесс;

— выделять необходимые ресурсы.