Введение. Россия является страной, где сельское население составляет 26,3 %, но в регионах с аграрной направленностью достигает 50 и более процентовРоссия является страной, где сельское население составляет 26,3 %, но в регионах с аграрной направленностью достигает 50 и более процентов. Процесс динамичного изменения структуры общественного производства в постиндустриальную эпоху не сопровождается соответствующим ему процессом оптимизации расселения в сельских территориях и созданием достаточного количества рабочих мест в новых сферах экономики, позволяющих сохранить привлекательность сельского уклада жизни, а значит обеспечить сплошной хозяйственный и социальный контроль на всей территории государства. Учитывая, что трудовая мобильность сельского населения во все исторические периоды развития России была ограничена несовершенством дорожной, жилищной, коммуникационной инфраструктур, а также особенностями менталитета сельских жителей, государство не может полагаться в решении проблемы занятости населения исключительно на «невидимую руку» на рынке труда. Территориальному и отраслевому перемещению трудовых ресурсов в поисках лучших мест жительства и рабочих мест должно способствовать и государство, решая, таким образом, и свои специфические задачи, как то продовольственная и иные виды безопасности. Создавая условия для равномерного территориального развития экономики государство обеспечивает равные стартовые условия для занятости жителей не зависимо от места их проживания. Занятость трудоспособного сельского населения определяется современными тенденциями развития общества и экономики, из числа которых наиболее значимыми являются следующие: - неравномерное размещение и концентрация рабочих мест и трудовых ресурсов по территории страны в целом и в отдельных административно-территориальных единицах; - несоответствие качества рабочих мест и трудовых ресурсов, имеющихся в конкретной административно-территориальной единице; - совершенствование транспортной и информационной сетей, способов перемещения населения из одних населенных пунктов в другие; - государственная поддержка развития сельских территорий и сельской экономики. Отмеченные тенденции оказывают непосредственное влияние на экономическое поведение сельского населения и объясняют необходимость применения новых подходов к формированию баланса трудовых ресурсов в сельской местности, разработке дифференцированных подходов по стабилизации ситуации на сельском рынке труда в разных типах сельских муниципальных районов. Целью исследования является разработка методических подходов по совершенствованию механизма формирования баланса трудовых ресурсов в сельской местности, позволяющего научно обосновывать и осуществлять меры государственной и региональной политики по оптимизации отраслевой структуры рабочих мест и пропорций их размещения в сельских территориях для повышения эффективности использования природных и трудовых ресурсов региона в инновационной сельской экономике. Задачи исследования. 1. Изучение теоретических основ формирования баланса трудовых ресурсов. 2. Составление матрицы компетенций органов государственного и муниципального управления, участвующих в разработке политики занятости и нормативно-правового регулировании рынка труда региона. 3. Проведение анализа формирования и использования трудовых ресурсов в сельской местности. 4. 5. Изучение отраслевых и территориальных аспектов занятости сельского населения. 6. Определение качества трудовых ресурсов, занятых в сельскохозяйственном производстве как основной сфере приложения труда сельского населения. 7. 8. Разработка принципов типизации сельских поселений для формирования территориальных балансов трудовых ресурсов. Объект исследования – трудовые ресурсы сельских поселений. Предметом исследования выступают тенденции занятости сельского населения в трудоспособном возрасте. При выполнении работы были использованы методы выборочного наблюдения, статистической обработки данных, графического представления информации, монографического описания объектов, абстрактно-логический и другие методы. Информационной базой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых по вопросам занятости населения, нормативные правовые акты, формирующие политику занятости и регулирующие рынок труда, данные органов Росстата, данные первичного статистического учета сельских муниципальных образований Алтайского края.
|
