Аренда земельных и других природных ресурсов. Виды аренды

26. Понятие и особенности юридической ответственности за нарушение экологического законодательства.
27. Понятие, состав и виды экологических правонарушений. Экологическое правонарушение – это противоправное, виновное деяние (действие или бездействие), совершаемое праводееспособным субъектом, причиняющее экологический вред или несущее угрозу причинения либо нарушающее права и законные интересы субъектов экологического права.

Экологическому правонарушению соответствуют следующие признаки:

– противоправность (общая и специальная), т. е. наличие запрета поведения, установленного нормой экологического или иного закона;

– виновность;

– наказуемость, т. е. наличие санкции за нарушение запретов, установленных в законе, и органов (лиц), уполномоченных от имени государства на их применение;

– экологичность причиняемого вреда, что проявляется в характеристиках объекта посягательства;

– субьектность как указание на статус, качества, свойства либо принадлежность лиц (физических и юридических), привлекаемых к ответственности;

– общественная опасность;

– тип составов правонарушений.

Классификация экологических правонарушений:

– по виду юридической ответственности – экологические преступления, административные и дисциплинарные экологические проступки, гражданско-правовые нарушения;

– по объекту посягательства – земельные, водные, лесонарушения, нарушения законодательства об охране животного мира, континентального шельфа и т. п.;

– по субъекту – совершаемые должностными лицами, гражданами, юридическими лицами;

– по объективной стороне деяния – противоправное уничтожение и повреждение природных объектов, ухудшение состояния (качества) окружающей среды и ее компонентов, нарушение правил природопользования; невыполнение правил охраны окружающей среды, незаконное использование из корыстных побуждений;

– по субъективной стороне – совершенные умышленно и по неосторожности (без вины);

– по источнику права – предусмотренные только экологическим законодательством, иным законом, тем и другим;

– по принадлежности субъекта, управомоченного на реализацию мер юридической ответственности, – наказуемые судебными и административными органами (должностными лицами) РФ и международными органами.

Объектом экологических правонарушений являются общественные отношения, возникающие по поводу окружающей среды в целом или отдельных ее компонентов, регулируемые и охраняемые нормами права.

Для объективной стороны экологических правонарушений характерны: противоправность поведения; причинение или реальная угроза причинения экологического вреда; причинная связь между противоправным поведением и нанесенным экологическим вредом.

Субъектами экологических правонарушений могут быть как граждане РФ, так и иностранные граждане, лица без гражданства, должностные лица и лица, исполняющие административно-хозяйственные и организационно-распорядительные функции в коммерческих организациях, а также юридические лица (организации, учреждения и др.).

Субъективная сторона – вина в форме умысла (прямого и косвенного) либо неосторожности. В ряде случаев обязательными признаками являются также мотив и цель.

В соответствии со ст. 75 Закона «Об охране окружающей среды» выделяют следующие виды ответственности за экологические правонарушения: имущественную; дисциплинарную; административную; уголовную.

Понятие и структура вреда природной среде как составной части экологического правонарушения. 29. Виды юридической ответственности за нарушение экологического законодательства. 30. Соотношение уголовной и административной ответственности за причинение вреда природной среде. 31. Правовые формы возмещения экономического и экологического вреда. 32. Особенности применения мотумальной (таксовой) ответственности в области охраны природы. 33. Понятие и структура экономической ответственности за вред природной среде. 34. Дисциплинарная ответственность в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. 35. Понятие экологического риска как основания, освобождающего от ответственности за вред природной среде. 36. Сравнительный обзор законов стран СНГ об охране окружающей природной среды. 37. Законодательные аспекты экологического образования и просвещения. 38. Юридический аспект понятия «устойчивое развитие». 39. Понятие и состав земельного фонда. Состояние земельного фонда в РФ. 40. Характеристика земельного законодательства. 41. Понятие собственности на землю, землевладение, землепользование и аренда: понятие, основные черты, субъекты, основания возникновения и прекращения. 42. Правовое регулирование рекультивации земель. 43. Правовая охрана земель от истощения, порчи, загрязнения, нерационального использования и других нарушений. 44. Понятие и функции управления земельным фондом. 45. Порядок предоставления и изъятия земель. 46. Возмещение убытков и потерь сельскохозяйственного производства при изъятии сельскохозяйственных земель для государственных и общественных потребностей. 47. Понятие и виды землеустройства, стадии землеустроительного процесса. 48. Система органов государственного контроля за использованием и охраной земель. 49. Разрешение земельных споров. 50. Виды юридической ответственности за нарушение земельного законодательства. Ответственность за загрязнение, захламление и порчу земли, за невыполнение обязанностей по рекультивации земель. 51. Возмещение вреда, причиненного нарушением земельного законодательства. 52. Понятие и состав государственного фонда недр. 53. Характеристика действующего законодательства о недрах. 54. Право пользование недрами и его виды. 55. Правовая охрана недр. 56. Государственный контроль за использованием и охраной недр. 57. Юридическая ответственность за нарушение законодательства о недрах. 58. Государственный водный фонд: понятие и состав. 59. Характеристика водного законодательства. 60. Право водопользования и его виды. 61. Правовой режим земель государственного водного фонда. 62. Правовая охрана вод от загрязнения и истощения. 63. Государственный контроль за использованием и охраной вод. 64. Юридическая ответственность за нарушение водного законодательства. 65. Государственный лесной фонд и его составные части. 66. Право лесопользования и его виды. 67. Правовое регулирование заготовки древесины. 68. Правовое регулирование побочных лесных пользований. 69. Правовой режим отдельных категорий лесов. 70. Правовая охрана и защита лесов. 71. Государственный контроль за использованием и охраной лесов. 72. Юридическая ответственность за нарушение лесного законодательства. 73. Правовая охрана нелесной растительности. 74. Право пользования животным миром и его виды. 75. Правовое регулирование охоты. Ответственность за незаконную охоту. 76. Правовое регулирование рыболовства. Ответственность за нарушения правил рыболовства. 77. Правовые меры охраны животного мира. 78. Государственный контроль за охраной и использованием животного мира. 79. Возмещение вреда, причиненного животным, в процессе промышленного и сельскохозяйственного производства, применение химических веществ и вследствие наезда на животных. 80. Международное, Федеральное и республиканское законодательство по охране атмосферного воздуха. 81. Правовые меры охраны атмосферного воздуха от загрязнений. 82. Система органов государственного контроля за состоянием атмосферного воздуха. 83. Юридическая ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха. 84. Понятие и состав особо охраняемых объектов. 85. Правовой режим государственных и природных заповедников: понятие, задачи, порядок организации. 86. Правовой режим государственных природных заказников: понятие, задачи, порядок организации. 87. Правовой режим национальных парков: понятие, задачи, функции. 88. Правовой режим памятников природы: понятие, задачи, порядок объявления природных объектов памятниками природы. 89. Правовые меры охраны редких и исчезающих почв, видов растений и животных и других организмов и мест их обитания. 90. Ответственность за нарушения законодательства о нарушении эколого-правового режима особо охраняемых объектов. 91. Основные задачи и направления правовой охраны окружающей среды в промышленности, строительстве и на транспорте. Понятие лимитирования и лицензирования природопользования. 92. Законодательные аспекты обращения с отходами производства и потребления. 93. Основные задачи и направления охраны окружающей среды в сельском хозяйстве. 94. Понятие экологической экспертизы. 95. Правовые меры охраны окружающей природной среды городов и других населенных пунктов. 96. Правовой режим использования и охраны окружающей среды лечебных и санитарно-курортных зон. 97. Принципы международного права окружающей среды 98. Основные международные соглашения по охране окружающей среды. Роль международных организаций в охране окружающей среды.