Материальная ответственность в сфере экологопользованияДля материальной ответственностихарактерны следующие признаки: 1. материальная ответственность ограничивается определенной частью заработка и не должна превышать полного размера причиненного ущерба, кроме случаев, предусмотренных законодательством (ст. 119, 121 КЗоТ РСФСР); 2. данная ответственность работника по трудовому законодательству воз-можна только при наличии его вины; 3. учитываться должен только прямой ущерб, причиненный работником (неполученные доходы не учитываются); 4. работн1жи, причинившие ущерб при нормальном производственно-хо-зяйственном риске, освобождаются от ответственности данного вида; 5. для привлечения к данной ответственности законодательством предус-мотрены сокращенные сроки (не позднее двух недель со дня обнаружения ущерба); 6. взыскание производится администрацией при согласии виновного лица (иначе — судебный порядок); 7. ущерб возмещается независимо от привлечения работника к дисцип-линарной, административной или уголовной отастственности за деяния, которыми причинен ущерб предприятию. Эффективным правообеспечительным механизмом охраны природных объектов является материальная ответственность, имеющая следующие отличительные особенности: 1. Материальная ответственность шире понятия “эколого-правовое нарушение”, поскольку она может наступить и за причинение ущерба без нарушения какого-либо закона. Например, владельцы транспортных средств несут материальную ответственность и за невиновные действия, причинившие вред животному миру, если не докажут, что причинение вреда произошло вследствие действия непреодолимой силы. 2. Состав проступка, за который виновные лица несут материальную ответственность, всегда имеет материальный характер. 3. Различные виды материальной ответственности имеют и различные сроки и способы взыскания причиненного материального ущерба с винов-ных лиц. Если, например, для взыскания ущерба, причиненного природе, в пределах до одного среднемесячного заработка виновного необходим приказ администрации, изданный не позднее двух недель со дня обнару-жения ущерба и примененный к исполнению не ранее семи дней со дня сообщения об этом к работнику (ст. 122 КЗоТ РСФСР), то подная материальная ответственность в общегражданском порядке может быть применена в течение 3 лет со дня обнаружения ущерба и по решению суда, если виновный не возместит ущерб добровольно (ст. 190, 1064 ГК РФ; ст. 3 ГПК РСФСР). 5. В отличие от дисциплинарной, уголовной и административной ответственности, субъектом которых могут быть лишь граждане или дол-жностные лица, материальная ответственность может применяться и к предприятиям, учреждениям и организациям. Таким образом, материальная ответственность в сфере экологопользо-вания представляет собой систему юридических мер, направленных на сохранность природной среды и применяемых дифференцированно к видам, способам и характеру причиняемого вреда, а также к виновным в причинении экологического ущерба гражданам и организациям.
|
