Споры об увольнении и переводах работников. Восстановление на работе незаконно уволенных работников: понятие и юридические последствия

Частью шестой статьи 43 Конституции Украины гражданам гарантируется защита от незаконного увольнения. Согласно части первой статьи 235 КЗоТ Украины орган, рассматривающий трудовой спор, установив, что работник уволен на незаконных основаниях или незаконно переведен на другую работу, обязан восстановить его на предыдущей работе. Следует обратить внимание, что под законными основаниями для увольнения подразумеваются предусмотренные КЗоТ и некоторыми другими правовыми актами фактические обстоятельства, предоставляющие право работодателю уволить работника. Однако, в части первой статьи 235 КЗоТ словам «увольнение без законного основания» придается значительно более широкое понятие, которое должно охватывать и «увольнение с нарушением установленного порядка», т. е. речь идет о любом незаконном увольнении, защита от которого гражданам гарантируется Конституцией Украины.

Как было указано в предыдущих статьях на эту тему, согласно пункту 2 статьи 232 КЗоТ споры по заявлениям работников о восстановлении их на работе вследствие незаконного увольнения, независимо от оснований расторжения трудового договора, а также об изменении даты и формулировки причин увольнения рассматриваются непосредственно в судебном порядке. Споры о восстановлении на предыдущей работе в результате незаконного перевода на другую работу могут рассматриваться и в комиссиях по трудовым спорам. Вынося решение о восстановлении на работе, орган, рассматривающий трудовой спор, согласно части второй статьи 235 КЗоТ одновременно принимает решение о выплате работнику среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за время выполнения нижеоплачиваемой работы. Однако период, за который орган, рассматривающий спор, вправе взыскать с работодателя в пользу работника средний заработок или разницу в заработке, не может превышать одного года. Если же заявление о восстановлении на работе не по вине работника рассматривается более одного года, орган, рассматривающий трудовой спор, выносит решение о выплате среднего заработка за все время вынужденного прогула. Виной работника в этих случаях может считаться, например, неявка работника без уважительных причин в судебное заседание или на заседание комиссии по трудовым спорам, невыполнение работником требований органа, рассматривающего спор, о предоставлении соответствующих доказательств и т. д.

Сроки обращения в суд.

Для обращения с исками о восстановлении на работе установлен специальный срок — один месяц, который, в отличие от общего, исчисляется со дня вручения работнику копии приказа об увольнении или со дня выдачи ему трудовой книжки (ст. 233 КЗоТ).

Статьей 47 КЗоТ предусмотрено, что в случае увольнения работника по инициативе собственника или уполномоченного им органа он обязан в день увольнения выдать работнику копию приказа об увольнении с работы. В этот же день собственник или уполномоченный им орган обязан выдать работнику трудовую книжку, оформленную надлежащим образом. Но на практике эти два действия работодатель, нарушая указанные требования закона, не всегда совершает именно в день увольнения или в один и тот же день. Поэтому в данном случае днем, с которого исчисляется месячный срок обращения в суд, является день совершения работодателем предшествующего действия — будь-то вручение работнику копии приказа об увольнении или выдача ему трудовой книжки, так как с того времени работнику уже известно о нарушении его субъективного права.

Следует отметить, что согласно пункту 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции Украины, Министерства социальной защиты населения Украины от 29 июля 1993 года № 58, трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих на предприятиях всех форм собственности или у физического лица свыше пяти дней, а на работающих по совместительству — только по месту основной работы. Поэтому при незаконном увольнении работника, трудоустроившегося впервые и проработавшего менее пяти дней, а также работника-совместителя днем, с которого исчисляется месячный срок обращения в суд, является день вручения работнику копии приказа об увольнении;

Однако споры об изменении даты и формулировки причины увольнения, оплате времени вынужденного прогула не считаются спорами об увольнении. Поэтому при обращении в суд с исковым заявлением по этим вопросам действует трехмесячный срок.

Восстановление на работе работника и изменение формулировки причин увольнения

Восстановление на работе и изменение формулировки причин увольнения допустимы:

• В случае увольнения без законного основания или незаконного перевода на другую работу, работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим трудовой спор

• Орган, рассматривающий трудовой спор, одновременно принимает решение о выплате работнику среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за время выполнения нижеоплачиваемой работы, но не более, чем за один год

• Если заявление о восстановлении на работе рассматривается более одного года не по вине работника орган выносит решение о выплате среднего заработка за все время вынужденного прогула

• При изменении формулировки причин увольнения в случаях, когда это не влечет восстановления работника на работе - орган обязан изменить формулировку

• Если неправильная формулировка и причины увольнения препятствовали трудоустройству работника - орган одновременно принимает решение о выплате ему средней заработной платы за время вынужденного прогула

• В случае задержки выдачи трудовой книжки по вине работодателя, работнику выплачивается средняя заработная плата за все время вынужденного прогула

• Решение о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного на другую работу работника, принятое органом, рассматривающим трудовой спор, подлежит немедленному исполнению

• При рассмотрении трудовых споров о денежных требованиях, работнику могут быть выплачены причитающиеся суммы без ограничения каким-либо сроком

В случае невозможности восстановления работника на работе вследствие прекращения деятельности предприятия, учреждения, организации, орган, рассматривающий трудовой спор, обязывает ликвидационную комиссию или работодателя выплатить работнику заработную плату за все время вынужденного прогула и уволить его

Изменение формулировки причины увольнения

Решение об изменении формулировки причины увольнения суд постановляет, если признает, что такая формулировка неправильная, т. е. не соответствующая фактическим обстоятельствам или не соответствующая действующему законодательству. Если это не влечет за собой восстановления работника на работе, суд обязан изменить формулировку и указать в решении причину увольнения в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью (пункт) закона.

Если неправильная формулировка причины увольнения, которую работодатель внес в трудовую книжку, препятствовала трудоустройству работника, суд одновременно выносит решение о выплате ему среднего заработка за время вынужденного прогула в порядке и на условиях, предусмотренных частью второй статьи 235 КЗоТ, т. е. эта выплата взыскивается за период, не превышающий одного года, а если дело рассматривается более одного года не по вине работника — за все время вынужденного прогула. При этом обязанность доказывать, что неправильная формулировка работодателем причины увольнения на самом деле препятствовала дальнейшему трудоустройству, возлагается на самого работника.

Решение о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного на другую работу работника, принятое органом, рассматривающим трудовой спор, подлежит немедленному исполнению. Следовательно, оно вступает в силу со времени его оглашения. Копию этого решения следует вручить сторонам сразу же после принятия.

Работодатель обязан не позднее следующего после принятия решения дня издать приказ о восстановлении работника на работе и допустить его к работе. Если работодатель отказывается исполнять это решение, оно подлежит исполнению в принудительном порядке органом государственной исполнительной службы.

Наряду с вынесением решения о немедленном исполнении, суд должен одновременно выписать исполнительный лист, который является основанием для открытия исполнительного производства. Если собственник или уполномоченный им орган задерживает исполнение решения органа, рассматривавшего трудовой спор о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного на другую работу работника, этот орган согласно статье 236 КЗоТ выносит постановление о выплате работнику среднего заработка или разности в заработке за время задержки.

Часть первая статьи 47 КЗоТ и пункт 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции Украины, Министерства социальной защиты населения Украины от 29 июля 1993 года № 58, обязывают работодателя в день увольнения работника выдать ему надлежащим образом оформленную трудовую книжку.

Если выдача трудовой книжки задержана по вине работодателя, орган, рассматривающий спор, установив этот факт, согласно части четвертой статьи 235 КЗоТ выносит решение, в соответствии с которым работнику выплачивается средний заработок за все время вынужденного прогула. Днем увольнения в подобном случае считается день выдачи трудовой книжки. О новом дне увольнения издается приказ и вносится запись в трудовую книжку работника. Ранее внесенная запись о дне увольнения в установленном порядке признается недействительной.

Под временем вынужденного прогула в этом случае подразумевается время задержки выдачи трудовой книжки, в течение которого работник после увольнения, не имея трудовой книжки, не мог снова устроиться на работу, которая для него была бы основным местом работы. Заключенный в этот период трудовой договор по совместительству или работа по договору гражданско-правового характера, по мнению специалистов, не могут быть основанием для отказа работнику в требованиях о выплате среднего заработка за период вынужденного прогула, вызванного задержкой выдачи трудовой книжки.

П.1 ст.40 КЗоТ Украины

Одно из наиболее распространенных оснований для прекращения трудовых отношений по инициативе работодателя — изменения в организации производства и труда, в том числе ликвидация, реорганизация, банкротство или перепрофилирование предприятия, учреждения, организации, сокращение численности или штата работников (пункт 1 статьи 40 КЗоТа Украины).

Увеличение количества таких дел обусловлено рыночными изменениями в экономике, сменой собственников, поиском наиболее эффективных форм хозяйствования, экономией средств на содержание управленческого аппарата.

Причины удовлетворения исковых заявлений разные. В основном это отсутствие самого факта сокращения штата, отсутствие экономико-технического обоснования для сокращения штата, нарушение порядка увольнения, то есть несоблюдение норм КЗоТ Украины.

Доказательствами необходимости сокращения штата могут быть: ухудшение финансового состояния предприятия; уменьшение сбыта и спроса на отдельные виды продукции; необходимость совершенствования структуры управления предприятия, учреждения, организации (например, из двух образуется одно структурное подразделение); ликвидация рабочих мест с вредными условиями труда; внедрение передовых методов труда и т.д.

Например, в связи с уменьшением объемов реализации выпускаемой продукции АО приняло решение о сокращении штата отдела сбыта продукции. Данное решение можно признать правильным, поскольку оно будет свидетельствовать о фактическом сокращении штата.

Согласно части третьей статьи 64 Хозяйственного кодекса Украины предприятие самостоятельно определяет свою организационную структуру, устанавливает численность работников и штатное расписание.

Следовательно, ликвидация - это такая форма прекращения юридического лица, при котором прекращаются все его права и обязанности. В случае ликвидации вся численность работников сокращается и весь штат аботников ликвидируется.

При реорганизации юридическое лицо также прекращается. В то же время, возможность для увольнения работников в случае реорганизации предприятия, допускается только при условии сокращения штата или численности работников. Право определить численность и штат работников принадлежит только владельцу или уполномоченному им органу.

В соответствии с частью третьей статьи 36 Кодекса в случае изменения владельца предприятия, а также в случае его реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования) действие трудового договора работника продолжается. Прекращение трудового договора по инициативе владельца или уполномоченного им органа возможно лишь в случае сокращения численности или штата работников (пункт 1 части первой статьи 40).

Сокращение численности или штата работников может быть предопределено, в частности, совершенствованием производства, совмещением профессий, уменьшением объема производства продукции, перепрофилированием предприятия, учреждения, организации (далее - предприятие) и тому подобное.

Сокращение численности и сокращение штата - это разные понятия. Так, сокращение численности предусматривает увольнение работников, зато сокращение штата - уменьшение количества или ликвидацию определенных должностей, специальностей, профессий и тому подобное. При этом одновременно могут вводиться другие должности, специальности, профессии и тому подобное, в результате чего количество работников может и не уменьшаться, а в отдельных случаях даже увеличиваться.

Порядок увольнения работников по сокращению штата и в случае ликвидации предприятий урегулирован пунктом 1 статьи 40, статьями 42, 42-1, 49-2 КЗоТа Украины. Отдельные вопросы, связанные с увольнением работников, урегулированы Законом Украины «О занятости населения» от 1 марта 1991 года с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с пунктом 5 статьи 20 этого Закона относительно высвобождения работников в связи с изменениями в организации производства и труда, в том числе с ликвидацией, реорганизацией или перепрофилированием предприятий, учреждений, организаций, сокращением численности или штата работников предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности, сообщают не позже, чем за два месяца в письменной форме в Государственную службу занятости, указывая основания и сроки высвобождения, наименование профессии, специальности, квалификации, размер заработной платы, а в десятидневный срок после увольнения — списки фактически высвобожденных работников.

Важные нормы, касающиеся порядка увольнения работников по сокращению штата, содержатся в Законе Украины «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 15 сентября 1999 года (с изменениями и дополнениями). Так, в соответствии со статьей 22 указанного Закона, профсоюзы и их объединения принимают участие в разработке государственной политики занятости населения, государственных и территориальных программах занятости, проводят общие консультации по этим проблемам с работодателями, их объединениями, а также с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, предлагают мероприятия по социальной защите членов профсоюзов, которые высвобождаются в результате реорганизации или ликвидации предприятий, учреждений, организаций, осуществляют контроль за выполнением законодательства о занятости.

Права и полномочия профсоюзов относительно обеспечения защиты работников от безработицы и ее последствий определяются законодательством, коллективными договорами и соглашениями.

В случае если работодатель планирует увольнение работников по причинам экономического, технологического, структурного или аналогичного характера либо в связи с ликвидацией, реорганизацией, изменением формы собственности предприятия, учреждения, организации, он должен не позже чем за три месяца до намеченных увольнений предоставить первичным профсоюзным организациям информацию об этих мероприятиях, в которой указать причины увольнения работников, их количество и категории, сроки проведения увольнений, а также провести консультации с профсоюзами о мероприятиях по предотвращению увольнений, сведению их количества к минимуму или смягчению неблагоприятных последствий любых увольнений.

Профсоюзы имеют право вносить предложения органам государственной власти, органам местного самоуправления, работодателям, их объединениям о переносе сроков, временном прекращении или отмене мероприятий, связанных с высвобождением работников, являющихся обязательными для рассмотрения.

Вместе с тем не единичны случаи, когда работодатель не соблюдает правил, изложенных в этой статье, и своевременно не предоставляет информацию первичным профсоюзным организациям. К сожалению, суды при рассмотрении трудовых споров, связанных с увольнением по сокращению штата, также не реагируют на подобные нарушения. Это можно объяснить это тем, что статья 22 Закона Украины «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» не предусматривает правовых последствий несоблюдения этих правил. Действительно, несоблюдение лишь этого правила не может быть основанием для восстановления работника, уволенного по сокращению штата с предыдущей работы.

Мы полагаем, что эти нарушения следует рассматривать как нарушения норм трудового законодательства, за которые работодателей можно привлекать к дисциплинарной ответственности. В случае систематического нарушения Закона Украины «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», на наш взгляд, профсоюзы имеют все основания применять статью 45 КЗоТа Украины, предоставляющую им право требовать расторжения трудового договора (контракта) с руководителем.

Ценные рекомендации о порядке увольнения работников на этом основании содержатся в постановлении Пленума Верховного Суда Украины № 9 от 6 ноября 1992 года «О практике рассмотрения судами трудовых споров».

Перед расторжением трудового договора по пункту 1 статьи 40 КЗоТа Украины работодатель должен прежде всего подготовить технико-экономическое обоснование сокращения должностей или штата работников и обязательно согласовать его с профсоюзным комитетом. Затем составляется и утверждается новое штатное расписание, куда не вносятся должности, подлежащие сокращению.

На практике возникает вопрос: на каком основании выплачивать заработную плату тем работникам, должности которых уже исключены из штатного расписания, но они еще два месяца работают после предупреждения работодателя об увольнении. В таких случаях заработную плату следует выплачивать на основании закона, обязывающего работодателя предупреждать работников за два месяца о предстоящем увольнении и увольнять по истечении этого срока.

После утверждения нового штатного расписания работников, должности которых сокращаются, согласно статье 492 КЗоТа Украины, персонально предупреждают о предстоящем увольнении не позже, чем за два месяца. Освобождают работников лишь после окончания двухмесячного предупредительного срока. Вместе с тем одновременно с предупреждением об увольнении собственник или уполномоченный им орган предлагает работнику другую работу на том же предприятии, в учреждении, организации. При отсутствии работы по соответствующей профессии или специальности, а также в случае отказа работника от перевода на другую работу на том же предприятии, учреждении, организации работник по своему усмотрению обращается за помощью в Государственную службу занятости или трудоустраивается самостоятельно. За работником остается право на перевод на другую работу. Срок перевода на другую работу согласовывается с администрацией предприятия, учреждения, организации.

Статья 42 КЗоТа Украины гласит: при сокращении численности или штата работников в связи с изменениями в организации производства и труда преимущественное право оставаться на работе предоставляется работникам с более высокой квалификацией и производительностью труда. А это означает, что работодатель должен провести сравнительный анализ производительности труда и квалификации работников, остающихся на работе и подлежащих увольнению по сокращению штата. Хотя закон этого не требует, целесообразно подготовить такую справку (в произвольной форме), где указать, какие работники и на основании каких данных имеют более высокую квалификацию и производительность труда.

Обладающими более высокой квалификацией и производительностью труда считаются лица, имеющие базовое высшее образование; высокий уровень квалификации, подтвержденный материалами периодических аттестаций; повышавшие свою квалификацию; работники, способные выполнять сложные задания, не привлекавшиеся к дисциплинарным санкциям за невыполнение трудовых обязанностей, получавшие премии и иные поощрения за достигнутые успехи в труде, не допускавшие брака и ошибок в работе. При этом следует также учитывать, что работник не пользовался продолжительными отпусками без сохранения заработной платы, а посвящал все время работе, длительное время не брал листки нетрудоспособности, не допускал опозданий на работу, преждевременно не уходил с работы, никогда не отказывался от выполнения порученных заданий. Следует также учитывать уровень выполнения норм выработки и нормированных заданий.

Сравнительный анализ квалификации и производительности труда необходимо осуществлять при наличии определенного количества работников, когда одних можно сравнивать с другими. Когда речь идет об одной кандидатуре, то сравнительный анализ не производится.

При выборе кандидатур для увольнения по сокращению штата или численности следует также учитывать разъяснение, содержащееся в постановлении Пленума Верховного Суда Украины от 6 ноября 1992 года № 9 «О практике рассмотрения судами трудовых споров». В пункте 19 этого постановления предусмотрено, что при проведении сокращения собственник или уполномоченный им орган вправе в пределах однородных профессий и должностей произвести перестановку (перегруппировку) работников и перевести более квалифицированных работников, должности которых сокращены, с их согласия на другие должности, уволив с них менее квалифицированных работников. Если же это право не было использовано, суд не должен обсуждать вопрос о целесообразности такой перестановки (перегруппировки).

Это правило не закреплено в законодательстве. Оно выработано в ходе судебной практики и не противоречит законодательству.

И лишь при равных условиях производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается в соответствии со статьей 42 КЗоТ Украины.

Предпочтение на оставление на работе может отдаваться и другим категориям работников, если это предусмотрено законодательством Украины. Например, Законом Украины «О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей» от 20 декабря 1991 года (ВідомостіВерховної Ради України, 1992.— № 15 — С. 190). В статье 18 этого Закона «Социальные гарантии прав членов семей военнослужащих» предусмотрено, что члены семей военнослужащих срочной службы имеют преимущественное право при приеме на работу и на оставление на работе при сокращении численности или штата работников, а также на первоочередное направление для профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки с отрывом от производства и выплатой средней заработной платы на период обучения. Такие льготы предоставляются при равных условиях производительности труда и квалификации.

Согласно статье 9 Закона Украины «Об основных принципах социальной защиты ветеранов труда и других граждан преклонного возраста на Украине» от 16 декабря 1993 года (ВідомостіВерховної Ради України, 1994. — № 4.— С. 18), преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников, а также на первоочередное трудоустройство при ликвидации предприятия, учреждения или организации предоставляется лицам, имеющим особые трудовые заслуги перед Родиной, независимо от времени работы на данном предприятии, в учреждении или организации.

В соответствии со статьей 20 Закона Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы» (с изменениями и дополнениями) от 28 февраля 1991 года (ВідомостіВерховної Ради УРСР, 1991.— № 16. — С. 200) граждане, отнесенные к категории 1, имеют преимущественное право оставления на работе при высвобождении работников в связи с изменениями в организации производства и труда, в том числе при ликвидации, реорганизации или перепрофилировании предприятия, учреждения, организации, сокращении численности или штата работников, а также на трудоустройство. В случае высвобождения этих лиц в связи с ликвидацией, реорганизацией или перепрофилированием предприятия, учреждения, организации, сокращением численности или штата работников им выплачивается пособие в размере трехмесячной заработной платы, а также по их желанию сохраняется должностной оклад, тарифная ставка (оклад) на новом месте работы, но не более одного года. Им также гарантируется трудоустройство с учетом их пожеланий или возможность обучения новым профессиям (специальностям) с сохранением в установленном порядке средней заработной платы по последнему месту работы за весь период переподготовки, но не более одного года.

В коллективном договоре можно дополнить перечень лиц, которым предоставляется предпочтение в оставлении на работе.

Как уже отмечалось, после внесения изменений в штатное расписание и выявления кандидатур, подлежащих увольнению, работодатель должен в соответствии со статьей 492 КЗоТ Украины предупредить работников о предстоящем сокращении персонально, не позже чем за два месяца. Во избежание конфликтов желательно, чтобы работники были предупреждены о последнем дне истечения предупредительного срока и дне увольнения.

Если на предприятии есть возможность продлить трудовые отношения после окончания предупредительного двухмесячного срока, то по согласованию с работником трудовые отношения можно продолжать без повторного предупреждения об увольнении. При несоблюдении срока предупреждения работника об увольнении, то есть при увольнении до окончания двухмесячного срока, если он не подлежит восстановлению на работе на других основаниях, суд изменяет дату его увольнения с учетом срока предупреждения, в течение которого он работал.

Наиболее сложными и спорными являются вопросы о сокращении штата при смене собственника предприятия, в том числе при выделении и присоединении одного предприятия к другому. Так, в соответствии с частью 3 статьи 36 КЗоТа Украины, при смене собственника предприятия, а также при его реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) действие трудового договора работника продолжается. Прекращение трудового договора по инициативе собственника или уполномоченного им органа возможно только в случае сокращения численности или штата работников (пункт 1 часть 1 статья 40 КЗоТа Украины). Считаем, что сокращение численности или штата работников в этих случаях может проводить как прежний собственник до начала реорганизации, так и новый собственник предприятия, учреждения, организации.

Увольнение на этом основании допускается, если невозможно перевести работника с его согласия на другую работу. Принятие мер к трудоустройству является обязанностью предприятия, учреждения, организации, а не факультативным действием. Если на предприятии были вакантные места, и они не были предложены высвобождаемым работникам, суды признают такие увольнения незаконными. Не допускается увольнение работника по инициативе собственника или уполномоченного им органа на этом основании в период его временной нетрудоспособности, а также в период пребывания работника в отпуске. Имеются в виду любые отпуска: ежегодные оплачиваемые, в связи с обучением, по уходу за ребенком, творческие. Это правило не распространяется на период полной ликвидации предприятия, учреждения, организации.

Увольнение по сокращению штата не допускается без предварительного согласия выборного органа первичной профсоюзной организации. При ликвидации предприятия согласие профсоюза не требуется.

В соответствии со статьей 44 КЗоТа Украины при прекращении трудового договора на основании пункта 1 статьи 40 КЗоТа Украины работнику выплачивается выходное пособие в размере не менее среднего месячного заработка. А это означает, что выходное пособие может выплачиваться в большем размере, чем средний месячный заработок. Считаем, что было бы целесообразно увеличивать размер выходного пособия пропорционально продолжительности трудового стажа работы на данном предприятии, учреждении, организации.

Применительно к правилам пункта 1 статьи 40 КЗоТа Украины трудовой договор может быть расторгнут при отказе работника заключить договор о полной материальной ответственности по уважительной причине (или если ранее исполнение обязанностей по трудовому договору не требовало заключения договора о полной материальной ответственности), а также с лицом, принятым для замещения отсутствующего работника, но проработавшим более четырех месяцев, при возвращении этого работника на работу, при отсутствии возможности перевода с его согласия на другую работу.

В заключение отметим: согласно статье 184 КЗоТа Украины, запрещается увольнение беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет (до шести лет — часть 6 статьи 179), одиноких матерей при наличии ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида по инициативе собственника или уполномоченного им органа на любом основании, в том числе и при сокращении штата. Статья 184 КЗоТ Украины не содержит указаний относительно возраста детей-инвалидов, но на практике судебные органы считают, что эта льгота касается лишь детей-инвалидов до достижения ими 16 лет. Полагаем, что данная льгота может применяться в отношении матерей, на иждивении которых находятся дети-инвалиды и старшего возраста.

Порядок увольнения работников по сокращению штата и в случае ликвидации предприятий урегулирован пунктом 1 статьи 40, статьями 42, 421, 492 КЗоТа Украины.

Увольнение работника за прогул (п. 4 ст. 40 КЗоТ)

Комментируя основания для увольнения за прогул (в т. ч. отсутствие на работе более 3 часов в течение рабочего дня) без уважительных причин, обратимся к требованиям пункта 24 Постановления ВСУ. В нем, в частности, говорится, что при рассмотрении исков о восстановлении на работе лиц, уволенных по данному основанию, необходимо исходить из того, что прогулом признается отсутствие работника на работе как в течение всего рабочего дня, так и более трех часов непрерывно или суммарно в течение рабочего дня без уважительных причин (например, в связи с помещением в медвытрезвитель, самовольное использование без согласования с работодателем дней отгулов, очередного отпуска, оставление работы до истечения срока трудового договора либо срока, который работник обязан отработать по назначению после окончания высшего или среднего учебного заведения).

«более трех часов…» - время это считается либо в целом, либо суммарно за рабочий день;

«на работе…» - не может считаться прогулом отсутствие работника на рабочем месте, а не на предприятии. Т.е. если работник находился в пределах расположения предприятия и это могут подтвердить другие работники, то по п.4 ст.40 КЗоТ работник не может быть уволен;

«без уважительных причин» - трудовое законодательство не содержит перечня причин отсутствия работника на работе, которые необходимо считать уважительными. Однако уже существует богатая судебная практика по таким вопросам и именно она признает уважительными следующие причины:

- болезнь работника, даже при отсутствии у него листа о временной нетрудоспособности (больничного);

- опоздание на работу из-за аварий или простоев на транспорте;

- оказание помощи лицам, которые пострадали в результате несчастного случая или аварии;

- плохое состояние здоровья работника, которое препятствует выполнению им работы.

- причины семейно-бытового характера, если выход работника на работу при наличии таких причин мог бы причинить работнику или другим лицам вред, размер которого значительно превышает тот вред, который причинен собственнику невыходом работника.

В любом случае уважительными будут те причины, которые исключают вину работника.

К неуважительным причинам прогула можно отнести:

- оставление работы без предупреждения собственника в установленном порядке;

- оставление работы до окончания срока предупреждения без согласия собственника;

- самовольное оставление работы до истечения срока, обусловленного в трудовом договоре;

- самовольное оставление работы молодым специалистом до истечения срока обязательной отработки после окончания учебного заведения;

- отказ работника (без уважительных причин) приступить к работе при снижении разряда вследствие грубого нарушения технологической дисциплины.

- невыход на работу в связи с пребыванием работника в медвытрезвителе;

- использование работником без разрешения собственника отпуска в не установленное графиком время.

Увольнение за прогул может иметь место при единичном случае прогула без уважительных причин. Поэтому работнику, на которого уже «упал взгляд» собственника необходимо строго соблюдать правила трудового распорядка, дабы не дать повода последнему применить к сотруднику п.4 ст.40 КЗоТ. Обязательно фиксируйте время прихода и ухода с работы (на большинстве предприятий существуют книги, журналы учета прихода-ухода сотрудников или компьютерные системы регистрации).

Анализ многочисленных судебных решений по вопросам увольнения согласно рассматриваемому основанию позволяет сделать следующие выводы:

1. Если работник отсутствовал на рабочем месте (в автомашине), но ежедневно приходил на предприятие и обращался с просьбой обеспечить его другой работой, поскольку в связи финансовыми трудностями (отсутствием горючего) на предприятии не мог выполнять своих прямых обязанностей, то такие действия работника нельзя рассматривать как дисциплинарное нарушение (прогул без уважительных причин).

2. Если согласно графику работы, доведенного до работника, рабочий день приходится на выходной (праздничный) день, то невыход на работу в этот день без уважительных причин считается прогулом.

3. Нельзя признать обоснованным увольнение работника по инициативе работодателя, если в день увольнения работнику выдан листок нетрудоспособности.

4. Согласно пункту 4 статьи 40 КЗоТ может быть оформлено увольнение работников, самовольно оставивших работу, в следующих случаях:

- при увольнении по собственному желанию работников, не выполнивших требование работодателя о необходимости отработать две недели и оставивших работу до истечения этого срока;

- при необходимости отработать установленный законодательством срок выпускниками высших учебных заведений либо профессионально-технических училищ, если их обучение осуществлялось за счет средств государственного бюджета;

- оставивших работу работников, заключивших срочный трудовой договор, но не имевших право на его досрочное расторжение.

Все эти факты должны быть документально оформлены на случай судебного разбирательства.

Увольнение при неявке на работу в течение 4 месяцев (п. 5 ст. 40 КЗоТ)

По общему правилу, установленному ст. 40 КЗоТ Украины, не допускается увольнение работника по инициативе собственника или уполномоченного им органа в период его временной нетрудоспособности, а также в период пребывания работника в отпуске.