Студопедия — Обоснование инвестиций в строительстве
Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Обоснование инвестиций в строительстве






Порядок обоснования инвестиций в строительстве. Обоснование
инвестиций в строительство разрабатывается на основании полу-
ченной информации, требований государственных органов и за-
интересованных организаций. Результаты обоснования инвестиций
в строительство служат:

для принятия решения о хозяйственной необходимости, тех-
нической возможности, коммерческой, экономической и соци-
альной целесообразности инвестиций в строительство;

получения акта выбора земельного участка для размещения
объекта;

выполнения проектно-изыскательских работ.

Объем обоснований инвестиций должен быть достаточным для
принятия инвестором (заказчиком) решения о целесообразности
инвестирования, получения от соответствующего органа испол-
нительной власти предварительного согласования места размеще-
ния объекта (акта выбора участка) и разработке проектной доку-
ментации.

Объем и содержание обоснования инвестиций обусловлены тре-
бованиями Порядка разработки, согласования и состава обосно-
ваний инвестиций в строительство предприятий, зданий и соору-
жений, принятого в 1995 г.

Утверждение обоснования инвестиций заказчиком осуществ-
ляется на основе заключений ГЭЭ, соответствующих федеральных
органов исполнительной власти и решений органов исполнитель-
ной власти субъектов Российской Федерации о согласовании мес-
та размещения объекта.

Обоснование инвестиций с приложениями необходимых мате-
риалов, согласований и решения о предварительном месте разме-
щения объекта, соответствующих коммуникаций, а также при не-
обходимости его санитарной (охранной) зоны направляется за-


казчиком в орган исполнительной власти субъекта Российской
Федерации для оформления акта выбора земельного участка в со-
ответствии с земельным законодательством Российской Федера-
ции, законодательством о недрах, законами и нормативными пра-
вовыми актами Российской Федерации.

Акт выбора земельного участка утверждается решением орга-
на исполнительной власти субъекта Российской Федерации для
объектов федерального и регионального значений и решением
местных органов самоуправления для объектов местного зна-
чения.

Предварительное согласование места размещения объекта мо-
жет не производиться в случаях представления земельных участков
в городах и других поселениях, где решение о размещении пло-
щадки (трассы) для строительства принимается органом местного
самоуправления (администрацией) в соответствии с утвержден-
ной градостроительной документацией (генеральными планами
городов или поселений, схемами и проектами планировки и заст-
ройки территориальных образований и др.).

Материалы обоснований инвестиций могут использоваться за-
казчиком для проведения социологических исследований, опро-
сов общественного мнения и референдумов о возможности соору-
жения объекта, разработки бизнес-плана, обеспечивающего под-
тверждение кредитору или организации гарантий по кредитам,
патежеспособности и финансовой устойчивости предприятия или
иного объекта инвестирования в части возможности выполнения
инвестором своих обязательств.

Итогом работы на этом этапе является решение о предвари-
тельном согласовании площадки под проектно-изыскательские
работы и акт выбора площадки.

Экологическое обоснование планируемой деятельности. В процессе
обоснования инвестиций в строительство инвестор должен выпол-
нить следующие экологические требования:

разработать экологическое обоснование планируемой деятель-
ности;

согласовать условия природопользования с надзорными орга-
низациями;

на основе согласования условий природопользования, выпол-
нить оценку потенциального воздействия на окружающую среду;

определить размеры санитарно-защитной зоны (СЗЗ) и зоны
воздействия (3В);

по представлению надзорных органов разработать декларацию
о безопасности промышленного объекта и проект решений по
Проблемам природопользования.

Состав материалов предпроектной документации определяется
СП 11-01-95.

Экологические требования надлежит учитывать:


при выборе площадки размещения объектов хозяйственной и
иной деятельности;

разработке технических, технологических и иных проектных ре-
шений по снижению прогнозируемого воздействия объектов на ок-
ружающую среду и мероприятий по охране природной среды.

Обосновывающие материалы по выбору места размещения
объекта должны разрабатываться на вариантной основе и базиро-
ваться на детальном анализе исходной информации об источниках
воздействия, природных особенностях территории, ее историко-
культурном наследии, а также состоянии экосистем в зоне воз-
действия объекта по каждой площадке размещения.

Источниками исходной информации при обосновании площад-
ки размещения объекта могут быть материалы государственных
органов в области охраны окружающей природной среды, опуб-
ликованные и фондовые материалы научных организаций и ве-
домств, данные статистической отчетности и экологического мо-
ниторинга, инженерные изыскания, экологические данные по
объектам-аналогам, расчеты и модели прогноза.

В качестве исходной информации следует также использовать
кадастровые карты природных ресурсов, карты и карты-схемы ком-
понентов природной среды (почвенные, геоботанические, живот-
ного мира и др.), карты защищенности грунтовых вод и др., банки
данных по отходам производства и потребления.

В составе обосновывающих материалов по месту размещения
объекта приводятся:

данные о месте размещения объекта, расположении земельного
участка, отводимого в постоянное и временное пользование;

характеристика природных условий территории в районе раз-
мещения объекта, оценка ее природно-хозяйственной ценности;

краткие сведения о современном и перспективном использова-
нии территории (в соответствии со схемами и программами разви-
тия), в том числе пользовании природными ресурсами при реали-
зации намечаемой деятельности;

ограничения по природопользованию;

информация о природных и исторических особенностях терри-
тории в зоне возможного воздействия объекта, состоянии компо-
нентов природной среды;

характеристика намечаемой деятельности;

информация по источникам воздействия — планировочные и
другие строительные нарушения, сбросы, выбросы, отходы про-
изводства (с указанием токсичности привносимых в окружаю-
щую среду загрязняюших веществ), физические и иные воздей-
ствия;

предварительная оценка воздействия намечаемой деятельности
на окружающую природную среду, в том числе на особо охраняе-
мые объекты;


рекомендуемый состав природоохранных мероприятий, форми-
руемый на основе оптимальных (оптимизированных) значений
предельно допустимых выбросов и сбросов;

Предварительная оценка экологического риска размещения
объекта.

Предварительная оценка воздействия на окружающую среду при
выборе площадки размещения объекта включает:

оценку изученности территории и достаточности исходной ин-
формации о природных и исторических особенностях территории,
достоянии компонентов природной среды;

оценку возможности природопользования, исходя из экологи-
ческого потенциала территории (в соответствии с потребностью
объекта) и состояния экосистем;

оценку масштаба и уровня воздействия при обычных режимах
эксплуатации объекта и в аварийных ситуациях;

прогнозную оценку изменений в природной среде — состояния
компонентов природной среды, активности природных процес-
сов, а также последствий этих изменений для человека.

Природоохранные мероприятия намечаются по каждому омпоненту природной среды и включают предложения по

рациональному использованию природных ресурсов,

предупреждению истощения и загрязнения экосистем.

Приоритетным при выборе площадки размещения объекта дол-
жен быть вариант, где прогнозируемый экологический риск наме-
чаемой деятельности будет минимальным.

Размещение объектов на территориях, загрязненных химичес-
кими веществами, вредными микроорганизмами и другими био-
логическими веществами свыше ПДК, радиоактивными вещества-
ми свыше ПДУ, не допускается до полной реабилитации этих тер-
риторий.

В дополнение к обосновывающим материалам по выбору пло-
щадки размещения объекта следует представлять:

рекомендации по разработке экологического обоснования в
проектной документации;

предложения по изучению природных особенностей террито-
рии на дальнейших этапах проектирования (при недостатке исход-
ной информации);

предложения по организации локального (производственного)
экологического мониторинга.

Обосновывающие материалы при разработке технических, тех-
нологических и иных проектных решений разрабатываются по од-
ной согласованной с органами власти площадке размещения объек-
та (при необходимости они могут разрабатываться и по другим
возможным вариантам размещения).

Материалы по экологическому обоснованию проектных реше-
ний должны быть достаточными для оценки:


прогнозируемого воздействия планируемой деятельности на
окружающую среду;

рациональности использования природных ресурсов;

прогрессивности технологических решений при строительстве
и эксплуатации объекта;

уровня экологической опасности применяемой и производи-
мой продукции, а также отходов производства, возможности их
размещения;

эколого-гидрогеологической характеристики территории с на-
учной оценкой возможного влияния подземного захоронения от-
ходов на все имеющиеся водоносные горизонты при необходимо-
сти подземного захоронения отходов;

оптимальности выбранных мероприятий по охране природы и
сохранению историко-культурного наследия, их эффективности и
достаточности;

ущерба природной среде и населению.

Материалы, обосновывающие проектные решения, должны
содержать исчерпывающую информацию о воздействии объекта
на окружающую среду при строительстве и эксплуатации объекта
в нормальном режиме работы (максимальной загрузке оборудова-
ния) и при возможных залповых и аварийных выбросах (сбросах),
а также аргументацию выбора природоохранных мероприятий. В
материалах должны быть:

характеристика экосистем в зоне воздействия объекта, оценка
состояния компонентов природной среды, устойчивости экоси-
стем к воздействию и способности к восстановлению;

информация об объектах историко-культурного наследия;

оценка изменений в экосистемах в результате перепланировки
территории и производства строительных работ;

оценка технологических и технических решений по рацио-
нальному использованию природных ресурсов, снижению воз-
действия объекта на окружающую среду (очистных сооружений,
установок по обезвреживанию отходов производства и потреб-
ления и т.д.);

перечень отходов, сведения об их количестве, экологической
опасности, размещении (складировании) и использовании;

прогноз изменений природной среды (покомпонентно) при
строительстве и эксплуатации объекта;

обоснование природоохранных мероприятий по восстановле-
нию и оздоровлению природной среды, сохранению ее биологи-
ческого разнообразия;

комплексная оценка экологического риска планируемой дея-
тельности, последствий возможного воздействия (с учетом пла-
нируемых природоохранных мероприятий);

обоснование капитальных вложений в мероприятия по охране
окружающей среды (дифференцированно по видам);


размер платы за природопользование.

Дополнительно к обосновывающим материалам необходимо

представить программу по организации локального экологическо-

го мониторинга и план ее финансирования.

Выбор оптимального проектного решения по использованию

природных ресурсов и охране окружающей среды должен базиро-

ваться на принципах сохранения и улучшения окружающей среды

и минимизации воздействия на экосистемы антропогенной дея-

тельности.

При строительстве объекта по очередям, а также в случае выде-
ления пускового комплекса ОВОС объекта и разработка природо-
охранных мероприятий выполняются в целом по предприятию с
выделением первоочередных мер для пускового комплекса. Для
каждой последующей очереди строительства природоохранные
мероприятия могут быть уточнены и дополнены по данным мони-
торинга при разработке рабочей документации.
При реконструкции предприятий в составе материалов допол-
нительно следует представить сведения о произошедших измене-
ниях в природной среде за период эксплуатации объекта. Следует
определить также причины и характер этих изменений, пред-
усмотреть мероприятия по ликвидации последствий деятельности
объекта, возмещению нанесенного ущерба.

При снятии объекта с эксплуатации (ликвидации, перепрофи-
лировании) следует дополнительно включать:
обоснование необходимости ликвидации (перепрофилирования)
объекта;

оценку деградации природной среды в результате деятельности
объекта;

оценку последствий ухудшения экологической ситуации в рай-
оне размещения объекта на здоровье населения;
обоснование комплекса мероприятий по восстановлению при-
родной среды и созданию благоприятных условий для жизни насе-
ления.







Дата добавления: 2015-06-15; просмотров: 576. Нарушение авторских прав; Мы поможем в написании вашей работы!



Важнейшие способы обработки и анализа рядов динамики Не во всех случаях эмпирические данные рядов динамики позволяют определить тенденцию изменения явления во времени...

ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ МЕХАНИКА Статика является частью теоретической механики, изучающей условия, при ко­торых тело находится под действием заданной системы сил...

Теория усилителей. Схема Основная масса современных аналоговых и аналого-цифровых электронных устройств выполняется на специализированных микросхемах...

Логические цифровые микросхемы Более сложные элементы цифровой схемотехники (триггеры, мультиплексоры, декодеры и т.д.) не имеют...

Ганглиоблокаторы. Классификация. Механизм действия. Фармакодинамика. Применение.Побочные эфффекты Никотинчувствительные холинорецепторы (н-холинорецепторы) в основном локализованы на постсинаптических мембранах в синапсах скелетной мускулатуры...

Шов первичный, первично отсроченный, вторичный (показания) В зависимости от времени и условий наложения выделяют швы: 1) первичные...

Предпосылки, условия и движущие силы психического развития Предпосылки –это факторы. Факторы психического развития –это ведущие детерминанты развития чел. К ним относят: среду...

Способы тактических действий при проведении специальных операций Специальные операции проводятся с применением следующих основных тактических способов действий: охрана...

Искусство подбора персонала. Как оценить человека за час Искусство подбора персонала. Как оценить человека за час...

Этапы творческого процесса в изобразительной деятельности По мнению многих авторов, возникновение творческого начала в детской художественной практике носит такой же поэтапный характер, как и процесс творчества у мастеров искусства...

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2024 год . (0.01 сек.) русская версия | украинская версия