Глава IV. Силы и средства органов Министерства государственной безопасности

 

Статья 21. Сотрудники органов Министерства государственной безопасности

 

Органы Министерства государственной безопасности комплектуются (в том числе на конкурсной основе) военнослужащими, государственными гражданскими служащими и работниками (далее также — военнослужащие и гражданский персонал). Военнослужащие органов Министерства государственной безопасности, проходящие службу по контракту, а также государственные гражданские служащие органов МГБ ДНР и работники органов МГБ ДНР, назначенные на должности военнослужащих, являются сотрудниками органов Министерства государственной безопасности.

Сотрудником органов МГБ ДНР может быть гражданин Донецкой Народной Республики, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства, способный по своим личным, профессиональным и психологическим качествам, возрасту, образованию и состоянию здоровья исполнять возложенные на него обязанности. Квалификационные требования к уровню образования, стажу, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей сотрудника органов Министерства государственной безопасности, устанавливаются руководителем органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности или уполномоченными им должностными лицами.

Граждане Донецкой Народной Республики не могут быть приняты на службу или на работу в органы Министерства государственной безопасности, а военнослужащие и гражданский персонал органов Министерства государственной безопасности могут быть уволены со службы или с работы по основаниям, предусмотренным законодательством Донецкой Народной Республики, либо в случае:

1) наличия вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства;

2) отказа от прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации, процедуры проверки или оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, обязательного опроса с использованием технических и иных средств, не наносящих ущерба жизни и здоровью людей и не причиняющих вреда окружающей среде, обязательного обследования на предмет употребления наркотических средств и психотропных веществ;

3) наличия судимости в настоящее время или в прошлом, в том числе снятой или погашенной, если в отношении их прекращено уголовное преследование за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии или в связи с деятельным раскаянием;

4) непредставления документов или сведений, подлежащих обязательному представлению в соответствии с нормативно-правовыми актами Донецкой Народной Республики и нормативно-правовыми актами органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, либо представления подложных документов или заведомо ложных сведений;

5) наличия зарегистрированного за пределами Донецкой Народной Республики права собственности на имущество, если это не обусловлено решением задач оперативно-служебной деятельности.

В данных случаях военнослужащие и гражданский персонал органов Министерства государственной безопасности могут быть уволены со службы или с работы в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Несоответствие лица одному из указанных в части второй настоящей статьи требований, касающихся его личных и профессиональных качеств, возраста, образования, состояния здоровья, или иным требованиям, установленным настоящим Законом, служит основанием для отказа в приеме или переводе его на военную службу по контракту, на государственную гражданскую службу или на работу в органы Министерства государственной безопасности, а также для расторжения с ним соответственно контракта или трудового соглашения.

Сведения об основании для отказа в приеме на службу или работу в органы Министерства государственной безопасности представляются гражданину с учетом законодательства Донецкой Народной Республики о государственной и иной охраняемой законом тайне.

Граждане Донецкой Народной Республики, поступающие на военную службу по контракту, на государственную гражданскую службу или на работу в органы Министерства государственной безопасности, проходят проверку в целях определения их пригодности к службе или работе в органах Министерства государственной безопасности, в том числе посредством проведения психофизиологического исследования в порядке, установленном руководителем органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

С гражданами Донецкой Народной Республики, являющимися высококвалифицированными специалистами, достигшими возраста 40 лет, может быть заключен первый контракт о прохождении военной службы, с достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, — новый контракт о прохождении военной службы в порядке, определяемом руководителем органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

 

Статья 22. Служба в органах Министерства государственной безопасности

 

Военнослужащие органов Министерства государственной безопасности проходят службу в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики о прохождении военной службы с учетом установленных настоящим Законом особенностей, обусловленных спецификой исполняемых ими обязанностей. При осуществлении оперативно-служебной деятельности сотрудники органов Министерства государственной безопасности подчиняются только непосредственному и прямому начальнику. При получении приказа или распоряжения, противоречащих закону, сотрудник органов Министерства государственной безопасности должен руководствоваться законом.

Сотрудники органов Министерства государственной безопасности в своей служебной деятельности обязаны соблюдать кодекс этики и служебного поведения сотрудников органов Министерства государственной безопасности, утверждаемый руководителем органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности. За нарушение положений указанного кодекса сотрудники органов Министерства государственной безопасности несут ответственность в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Численность военнослужащих и гражданского персонала органов Министерства государственной безопасности устанавливается Главой Донецкой Народной Республики.

Полномочия должностных лиц органов Министерства государственной безопасности на утверждение должностных регламентов, применение поощрений и дисциплинарных взысканий в отношении подчиненных им военнослужащих, а также на присвоение воинских званий, назначение и увольнение военнослужащих (за исключением военнослужащих, замещающих должности высшего офицерского состава) устанавливаются руководителем органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

С военнослужащими органов Министерства государственной безопасности, являющимися высококвалифицированными специалистами и достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, могут быть заключены контракты о прохождении военной службы на период до достижения ими 65-летнего возраста в порядке, определяемом руководителем органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

Военнослужащим и гражданскому персоналу органов Министерства государственной безопасности запрещается самостоятельно или через доверенных лиц принимать участие в управлении организациями (за исключением участия в управлении некоммерческой организацией на безвозмездной основе, если это обусловлено решением задач оперативно-служебной деятельности, либо участия в общем собрании членов некоммерческой организации), заниматься предпринимательской деятельностью, а также оказывать содействие физическим и юридическим лицам в осуществлении такой деятельности. Сотрудникам органов Министерства государственной безопасности запрещается совмещать военную службу в органах Министерства государственной безопасности (государственную гражданскую службу или работу в органах Министерства государственной безопасности) с иной оплачиваемой деятельностью, кроме научной, преподавательской и иной творческой деятельности, за исключением случаев, когда это предусмотрено законодательством Донецкой Народной Республики и (или) необходимо для решения задач оперативно-служебной деятельности.

 

Статья 23. Меры обеспечения собственной безопасности органов Министерства государственной безопасности

 

Граждане Донецкой Народной Республики, поступающие на военную службу, на государственную гражданскую службу или на работу в органы Министерства государственной безопасности, военнослужащие и гражданский персонал органов Министерства государственной безопасности проходят:

1) психофизиологические исследования, тестирования на предмет употребления наркотических средств и психотропных веществ, наличия у них алкогольной, наркотической или иной токсической зависимости, проверку в целях определения их пригодности к службе или к работе в органах Министерства государственной безопасности и соответствия квалификационным требованиям, в том числе обязательный опрос с использованием технических и иных средств, не наносящих ущерба жизни и здоровью людей и не причиняющих вреда окружающей среде;

2) процедуру оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну;

3) проверку, которая связана с обеспечением собственной безопасности органов Министерства государственной безопасности, в том числе с использованием технических и иных средств, не наносящих ущерба жизни и здоровью людей и не причиняющих вреда окружающей среде.

Исследования, тестирования и проверки, указанные в настоящей статье, проводятся в случаях, порядке и сроки, которые определяются руководителем органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

Согласие граждан Донецкой Народной Республики, поступающих на военную службу, на государственную гражданскую службу или на работу в органы Министерства государственной безопасности, военнослужащих и гражданского персонала органов Министерства государственной безопасности на прохождение в период службы или работы исследований, тестирований и проверок, указанных в настоящей статье, закрепляется соответственно в контракте о прохождении военной службы, трудовом соглашении.

Военнослужащим и гражданскому персоналу органов Министерства государственной безопасности запрещается размещать в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию (в том числе фото-, видеоматериалы и другие материалы) о себе, других сотрудниках органов Министерства государственной безопасности, позволяющую раскрыть ведомственную принадлежность к кадровому составу органов Министерства государственной безопасности, о своей служебной деятельности, деятельности органов Министерства государственной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных нормативно-правовыми актами Донецкой Народной Республики, нормативно-правовыми актами органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

Граждане Донецкой Народной Республики, поступающие на военную службу, на государственную гражданскую службу или на работу в органы Министерства государственной безопасности, военнослужащие и гражданский персонал органов Министерства государственной безопасности обязаны представлять в подразделения кадров информацию, относящуюся к обеспечению собственной безопасности органов Министерства государственной безопасности, в соответствии с перечнем в случаях и порядке, которые определяются руководителем органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

Военнослужащим и гражданскому персоналу органов Министерства государственной безопасности допускается устанавливать контакты с иностранными гражданами в порядке и на условиях, которые определяются руководителем органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

 

Статья 24. Правовая защита сотрудников органов Министерства государственной безопасности

 

Сотрудники органов Министерства государственной безопасности при исполнении служебных обязанностей являются представителями органов государственной власти и находятся под защитой государства. Никто, кроме государственных органов и должностных лиц, уполномоченных на то законом, не вправе вмешиваться в их служебную деятельность.

Воспрепятствование исполнению сотрудником органов Министерства государственной безопасности служебных обязанностей, оскорбление, сопротивление, насилие или угроза применения насилия по отношению к нему в связи с исполнением указанным сотрудником служебных обязанностей влекут за собой ответственность, предусмотренную законодательством Донецкой Народной Республики.

Защита жизни и здоровья, чести и достоинства, а также имущества сотрудника органов Министерства государственной безопасности и членов его семьи от преступных посягательств в связи с исполнением им служебных обязанностей осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Донецкой Народной Республики.

При исполнении сотрудником органов Министерства государственной безопасности служебных обязанностей не допускаются его привод, задержание, личный досмотр и досмотр его вещей, а также досмотр личного и используемого им транспорта без официального представителя органов Министерства государственной безопасности или решения суда.

Сведения о сотрудниках органов Министерства государственной безопасности, выполнявших (выполняющих) специальные задания в специальных службах и организациях иностранных государств, в преступных группах, составляют государственную тайну и могут быть преданы гласности только с письменного согласия указанных сотрудников и в случаях, предусмотренных законодательством.

 

Статья 25. Социальная поддержка сотрудников органов Министерства государственной безопасности

 

Военнослужащим органов Министерства государственной безопасности из числа высококвалифицированных специалистов в выслугу лет для назначения пенсии и исчисления процентной надбавки за выслугу лет может засчитываться стаж их трудовой деятельности до зачисления на военную службу в порядке, определяемом руководителем органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

Время выполнения сотрудниками органов Министерства государственной безопасности специальных заданий в специальных службах и организациях иностранных государств, в преступных группах подлежит зачету в выслугу лет в льготном исчислении для назначения пенсии, присвоения воинского звания и исчисления процентной надбавки за выслугу лет в порядке, утверждаемом Главой Донецкой Народной Республики.

Военнослужащие органов Министерства государственной безопасности при исполнении служебных обязанностей пользуются правом проезда на попутном транспорте (за исключением личного) при предъявлении служебного удостоверения.

Военнослужащие органов Министерства государственной безопасности, обеспечивающие безопасность объектов транспорта, имеют право проезда в поездах, на речных, морских и воздушных судах в пределах обслуживаемых объектов без приобретения проездных документов исключительно при выполнении служебных обязанностей, связанных с обеспечением безопасности указанных объектов.

Сотрудникам органов Министерства государственной безопасности, использующим в служебных целях личный транспорт, выплачивается денежная компенсация в порядке и размере, устанавливаемых Главой Донецкой Народной Республики.

Военнослужащим органов Министерства государственной безопасности установка телефонов по месту жительства осуществляется по действующим тарифам в срок, не превышающий одного года со дня подачи заявления.

Время нахождения военнослужащих органов Министерства государственной безопасности на излечении в связи с полученными ими при исполнении служебных обязанностей ранениями, контузиями или увечьями не ограничивается только при наличии неоспоримых данных о возможности восстановления способности к несению военной службы.

Гражданский персонал органов Министерства государственной безопасности имеет право на медицинскую помощь в военно-медицинских организациях органов Министерства государственной безопасности, осуществляемую за счет средств, выделяемых из бюджета на содержание органов Министерства государственной безопасности.

 

Статья 26. Лица, содействующие органам Министерства государственной безопасности

 

Органы Министерства государственной безопасности могут привлекать отдельных лиц с их согласия к содействию в решении возложенных на органы Министерства государственной безопасности обязанностей на гласной и негласной (конфиденциальной) основе, в том числе в качестве внештатных сотрудников. Полномочия внештатного сотрудника органов Министерства государственной безопасности определяются нормативными правовыми актами органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

Лица, оказывающие содействие органам Министерства государственной безопасности, имеют право:

1) заключать контракт с органами Министерства государственной безопасности о конфиденциальном сотрудничестве;

2) получать от сотрудников органов Министерства государственной безопасности разъяснения своих задач, обязанностей и прав;

3) использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие личность;

4) получать вознаграждение;

5) получать компенсацию за ущерб, причиненный их здоровью либо имуществу в процессе оказания содействия органам Министерства государственной безопасности.

Лица, оказывающие содействие органам Министерства государственной безопасности, обязаны:

1) соблюдать условия заключаемого с органами Министерства государственной безопасности контракта или договоренности о сотрудничестве;

2) выполнять поручения органов Министерства государственной безопасности, направленные на осуществление возложенных на них обязанностей;

3) не допускать умышленного предоставления необъективной, неполной, ложной или клеветнической информации;

4) не разглашать сведения, составляющие государственную тайну, и иные сведения, ставшие им известными в процессе оказания содействия органам Министерства государственной безопасности.

Запрещается использовать конфиденциальное содействие на контрактной основе депутатов, судей, прокуроров, адвокатов, несовершеннолетних, священнослужителей и полномочных представителей, официально зарегистрированных религиозных организаций.

Сведения о лицах, оказывающих или оказывавших органам Министерства государственной безопасности содействие на конфиденциальной основе, составляют государственную тайну и могут быть преданы гласности только с письменного согласия этих лиц и в случаях, предусмотренных законами.

 

Статья 27. Информационное обеспечение органов Министерства государственной безопасности

 

Для осуществления своей деятельности органы Министерства государственной безопасности могут без лицензирования разрабатывать, создавать и эксплуатировать информационные системы, системы связи и системы передачи данных, а также средства защиты информации, включая средства криптографической защиты.

Наличие в информационных системах сведений о физических и юридических лицах не является основанием для принятия органами Министерства государственной безопасности мер, ограничивающих права указанных лиц.

Порядок учета и использования информации о совершенных правонарушениях, затрагивающих вопросы обеспечения безопасности Донецкой Народной Республики, а также сведений о разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Донецкой Народной Республики, устанавливается нормативными правовыми актами органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.