Студопедия — Тема № 1. Понятие, предмет, система, источники и принципы экологического права
Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Тема № 1. Понятие, предмет, система, источники и принципы экологического права






1. Понятие, предмет, метод экологического права и его место в системе российского права. Система экологического права. Этапы формирования российского экологического законодательства.

2. Источники экологического права: понятие, виды и основные характеристики. Конституционные основы экологического права. Международные договоры как источники экологического права. Законы как источники экологического права. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» как источник экологического права. Указы Президента РФ и постановления Правительства РФ как источники экологического права. Нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления как источники экологического права. Роль судебной и арбитражной практики в регулировании экологических отношений.

3. Принципы экологического права: понятие, виды и основные характеристики.

Литература

Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)// Российская газета. №237. 1993.

2. Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. №200- ФЗ //СЗ РФ. 2006. №50. Ст. 5278; Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. №74- ФЗ //СЗ РФ. 2006. №23. Ст. 2381; Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. №136- ФЗ //СЗ РФ. 2001. №44. Ст. 4147; Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 г. №60- ФЗ // СЗ РФ. 1997 г. №17. Ст. 1383.

3. Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»// СЗ РФ.- 2002.- №2- Ст.133; Федеральные закон от 30 марта 1999 г. №52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // СЗ РФ. 1999 г. №14. Ст. 1650; Федеральный закон от 9 января 1996 г. №3- ФЗ «О радиационной безопасности населения».

Основная:* [4]

1. Дубовик О.Л.Экологическое право [Текст]: учебник для студентов вузов / О.Л. Дубовик.— 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Проспект, 2006.— 688 с.

2. Дубовик О.Л. Экологическое право [Текст]: учебник для студентов вузов / О.Л. Дубовик, Л. Кремер, Г. Люббе-Вольфф.— М.: Эксмо, 2005.— 768 с.

3. Дубовик О.Л. Экологическое право [Текст]: учебник для студентов вузов / О.Л. Дубовик.— М.: Проспект, 2005.— 584 с. — ISBN 5-98032-525-5.

4. Дубовик О.Л. Экологическое право [Текст]: учебник для студентов вузов / О.Л. Дубовик.— 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Проспект, 2008.— 688 с.

5. Ерофеев Б.Е. Экологическое право России [Текст]: учебник для студентов учреждений СПО / Б.Е. Ерофеев.— 2-е изд. — М.: Форум: Инфра-М, 2005.— 320 с.

6. Ерофеев Б.Е. Экологическое право России [Текст]: учебник для студентов вузов / Б.Е. Ерофеев.— 11-е изд., перераб. и доп. — М.: Профобразование, 2003.— 656 с.

Дополнительная:

1. Буркова Л.Н. Экологические права человека в Российской Федерации (конституционно-правовые вопросы) / Л.Н. Буркова, Н.М. Чепурнова.— М.: Юристъ, 2006.— 818 с.

2. Коробкин В.И. Экология в вопросах и ответах [Текст]: учебное пособие для студентов вузов / В.И. Коробкин, Л.В. Передельский.— 4-е изд., перераб. и доп. — Ростов-на-Дону: Феникс, 2009.— 378 с.

3. Бернам, Уильям. Правовая система Соединенных Штатов Америки [Текст]: [пер. с англ.] / У. Бернам; науч. ред. В.А. Власихин.— 3-й вып. — М.: Новая юстиция, 2006.— 1216 с.

4. Экологическое право и земельное право России. Методические материалы: учебное пособие для студентов вузов / сост. А.К. Голиченкова, Н.Г. Нарышкина; под ред. А.К. Голиченкова. – М.: Городец, 2006. – 384 с.

5. Анисимов А.П. К вопросу о предмете экологического права // Закон и право. - 2003. - № 4.

6.Бринчук М.М. Обеспечение экологической безопасности как правовая категория / М.М. Бринчук // Государство и право.— М., 2008.— № 9.— С. 30-42.

Тема №2 Правовые формы использования природных ресурсов. Экологическое управление и контроль: понятие, виды, органы, осуществляющие экологическое управление и контроль и их полномочия.

1. Понятие права природопользования, его содержание, формы и виды.

2. Общее и специальное природопользование.

3. Право собственности на природные ресурсы: понятие, формы и виды.

4. Понятие и общая характеристика управления в области использования и охраны окружающей природной среды.

5. Разграничение полномочий РФ, субъектов РФ и муниципальных образований в области использования и охраны окружающей природной среды.

6. Полномочия органов общей компетенции.

7. Полномочия органов специальной компетенции.

8. Понятие, виды и характеристика контроля в области использования и охраны окружающей природной среды (Государственного, производственного, муниципального и общественного). Система и полномочия органов экологического контроля.

(интерактивное занятие в форме анализа конкретных практических ситуаций – case - study)

1. Подготовительный этап:

- ознакомить студентов с предлагаемым примером судебной практики;

- задание для группы № 1:

Объектом рассмотрения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ явилось дело по заявлению прокурора Республики Татарстан о признании противоречащими федеральному законодательству отдельных пунктов Положения о Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики от 9 июля 2001 г. N 433 "Вопросы Министерства экологии и природных ресурсов Татарстан

Положением о Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан предусматривалось, что к полномочиям данного Министерства относились вопросы установления лимитов на размещение отходов.

Судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда РФ было установлено, сто Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» внесены изменения в ст. 6 Федерального закона «Об охране окружающей среды», согласно которым вновь к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относятся установление нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне.

Согласно ст. 5 Федерального закона об отходах производства и потребления установление государственных стандартов, правил, нормативов и требований безопасного обращения с отходами отнесено к полномочиям Российской Федерации.

Какой закон должна применить Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ? Усматривается ли здесь: несовершенство юридической техники закона, коллизии правовых норм или пробелы в правовом регулировании.

Является ли Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» специальным по отношению к Федеральному закону «Об охране окружающей среды». Если да, то что это означает?

В том случае, если Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ удовлетворит заявление прокурора, то соответствующие поправки необходимо внести и в ст. 6 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», закрепляющую полномочия субъектов РФ в области обращения с отходами. Есть ли необходимость в том, чтобы предоставить право субъектам РФ, в каждом из которых есть свои природно-климатические особенности, самостоятельно определять нормативы качества окружающей среды, нормативы допустимого воздействия и размещения отходов.

Какое решение должна принять Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ? Вправе ли она удовлетворить заявление прокурора?

2. Аналитический этап:

- обсуждение студентами предложенной ситуации;

- анализ положительных и отрицательных решений;

- обоснование консолидированной позиции студентов нормами экологического закона.

3. Подведение итогов анализа конкретной практической ситуации в каждой.

 

 

Литература

Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)// Российская газета. №237. 1993.

2. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. №2- ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»// СЗ РФ. 1997. №51. Ст.5712.

3. Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. №200- ФЗ //СЗ РФ. 2006. №50. Ст. 5278; Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. №74- ФЗ //СЗ РФ. 2006. №23. Ст. 2381; Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. №136- ФЗ //СЗ РФ. 2001. №44. Ст. 4147; Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 г. №60- ФЗ // СЗ РФ. 1997 г. №17. Ст. 1383; Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. №195- ФЗ // СЗ РФ.- 2002.- №1 (Ч.1).- Ст. 1.

4. Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»// СЗ РФ.- 2002.- №2- Ст.133; Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. №2395- 1 «О недрах» // СЗ РФ. 1995. №10. Ст. 823; Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. №52- ФЗ «О животном мире» // СЗ РФ. 1995. №17. Ст. 1462; Федеральный закон от 4 мая 1999 г. №96- ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» // СЗ РФ.- 1999.- №18. 2222; Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" // СЗ РФ. 1998. N 26. Ст. 3009.

5. Положения: «О министерстве природных ресурсов и экологии РФ» - утверждено постановлением Правительства РФ от 29 мая 2008 г. №404; «О Федеральной службе по надзору в сфере природопользования» - утверждено постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. №400; «О федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» - утверждено постановлением Правительства РФ от 19 июля 2004 г.; «О Федеральном агенстве водных ресурсов» - утверждено постановлением Правительства РФ от 16 июня 2004 г. №282.

Основная:*

1. Дубовик О.Л. Экологическое право [Текст]: учебник для студентов вузов / О.Л. Дубовик.— 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Проспект, 2006.— 688 с.

2. Дубовик О.Л. Экологическое право [Текст]: учебник для студентов вузов / О.Л. Дубовик, Л. Кремер, Г. Люббе-Вольфф.— М.: Эксмо, 2005.— 768 с. (Раздел 4, глава 1 - 4).

3. Дубовик О.Л. Экологическое право [Текст]: учебник для студентов вузов / О.Л. Дубовик.— М.: Проспект, 2005.— 584 с.

4. Дубовик О.Л. Экологическое право [Текст]: учебник для студентов вузов / О.Л. Дубовик.— 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Проспект, 2008.— 688 с.

5. Ерофеев Б.Е. Экологическое право России [Текст]: учебник для студентов учреждений СПО / Б.Е. Ерофеев.— 2-е изд. — М.: Форум: Инфра-М, 2005.— 320 с.

6. Ерофеев Б.Е. Экологическое право России [Текст]: учебник для студентов вузов / Б.Е. Ерофеев.— 11-е изд., перераб. и доп. — М.: Профобразование, 2003.— 656 с.

Дополнительная:

1. Транин А.А. Эколого-правовые проблемы традиционного природопользования коренных малочисленных народов России / А.А. Транин // Государство и право.— М., 2008.— № 8.— С. 19-25.

2. Мельгунов В.Д. О понятии, содержании и правовой природе права пользования недрами / В.Д. Мельгунов // Государство и право.— М., 2008.— № 9.— С. 43-50.

3. Пуряева А.Ю. Проблемы соотношения смежных отраслей права в сфере природопользования / А.Ю. Пуряева // Журнал российского права: научный журнал.— М., 2008.— № 8.— С. 61-71.

4. Малеина М.Н. Об имущественных и иных правах на воздушное пространство / М.Н. Малеина // Журнал российского права: научный журнал.— М., 2008.— № 10.— С.23-35.

5. Багдасарова А.В. Договорные формы недропользования: сравнительная характеристика / А.В. Багдасарова // Журнал российского права: научный журнал.— М., 2008.— № 10.— С. 132-138.

6. Международно-правовые основы природопользования [Текст]: учебное пособие / отв. ред. А.Н. Вылегжанин.— М.: Норма, 2007.— 528 с.

7. Юрлова М.А. Передача права пользования недрами / М.А. Юрлова // Российский юридический журнал: научно-теоретическое, информационное и практическое издание / учредители: Министерство юстиции РФ, Уральская государственная юридическая академия.— Екатеринбург., 2008.— № 6.— С. 210-216.

8. Чаркин С.А. Проблемы, возникающие на практике при реализации положений законодательства, регламентирующего осуществление полномочий по охране земель / С.А. Чаркин // Российская юстиция: научный журнал.— М., 2008.— № 11.— С. 18-21.

9. Соколова Н.А. Мехнанизм международного управления системы ООН в сфере охраны окружающей среды / Н.А. Соколова // Журнал российского права: научный журнал.— М., 2008.— № 8.— С. 98-106.

10. Анисимов А.П., Алексеев А.П. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды, вопросы классификаций // Конституционное и муниципальное право. - 2003. - № 2.

11. Байдаков С.П. Компетенция органов местного самоуправления по обеспечению экологической безопасности в регионах (применительно к району «Лефортово») // Государственная власть и местное самоуправление. - 2000. - № 2.

12. Бринчук М.М. Исполнительная власть и охрана природы // Экологическое право. - 2001. - № 2.

13. Васильева М.И. Управление в сфере охраны окружающей природной среды: экологическая политика и право // Экологическое право. - 2001. - № 3.

14. Берг О.В. О праве граждан на осуществление общественного контроля за органами власти // Юрист. – 2003. - №5.

15. Голиченков А.К. Экологический контроль: теория, практика правового регулирования. – М.: Изд. МГУ, 1991. – 136 с.

16. Дмитриев С. Н. Текущий контроль Экологической безопасности транспортных средств // Юрист. – 2002. - №10.

17. Кичигин Н. В. Правовые проблемы формирования регионального и местного законодательства о муниципальном экологическом контроле // Экологическое право. – 2004. - №1.

18. Кузнецова О. Н., Кичигин В.Н. Государственный экологический контроль: проблемы разграничения компетенции // Законодательство и экономика. – 2004. - №7.







Дата добавления: 2015-06-16; просмотров: 397. Нарушение авторских прав; Мы поможем в написании вашей работы!



Расчетные и графические задания Равновесный объем - это объем, определяемый равенством спроса и предложения...

Кардиналистский и ординалистский подходы Кардиналистский (количественный подход) к анализу полезности основан на представлении о возможности измерения различных благ в условных единицах полезности...

Обзор компонентов Multisim Компоненты – это основа любой схемы, это все элементы, из которых она состоит. Multisim оперирует с двумя категориями...

Композиция из абстрактных геометрических фигур Данная композиция состоит из линий, штриховки, абстрактных геометрических форм...

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЦЕНТРА ТЯЖЕСТИ ПЛОСКОЙ ФИГУРЫ Сила, с которой тело притягивается к Земле, называется силой тяжести...

СПИД: морально-этические проблемы Среди тысяч заболеваний совершенно особое, даже исключительное, место занимает ВИЧ-инфекция...

Понятие массовых мероприятий, их виды Под массовыми мероприятиями следует понимать совокупность действий или явлений социальной жизни с участием большого количества граждан...

Мотивационная сфера личности, ее структура. Потребности и мотивы. Потребности и мотивы, их роль в организации деятельности...

Классификация ИС по признаку структурированности задач Так как основное назначение ИС – автоматизировать информационные процессы для решения определенных задач, то одна из основных классификаций – это классификация ИС по степени структурированности задач...

Внешняя политика России 1894- 1917 гг. Внешнюю политику Николая II и первый период его царствования определяли, по меньшей мере три важных фактора...

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2024 год . (0.012 сек.) русская версия | украинская версия